Решение по делу № 2А-5307/2025 от 09.09.2025 | Центральный районный суд г. Сочи (Краснодарский край)

административное дело № 2а-5307/2025

УИД 23RS0059-01-2025-009049-46

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 сентября 2025 г. город Сочи

Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе председательствующего судьи Макаровой Е.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Черноусовой П.В.,

с участием помощника прокурора Центрального района г. Сочи Краснодарского края Козенковой А.Ю.,

с участием представителя территориальной избирательной комиссии Приморская г. Сочи по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к территориальной избирательной комиссии Приморская г. Сочи, ФИО3, ФИО4 об отмене регистрации кандидатов,

установил:

постановлением избирательной комиссии Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № сформирована территориальная избирательная комиссия Приморская г. Сочи.

Постановлением избирательной комиссии Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № на территориальную избирательную комиссию Приморская г. Сочи возложены полномочия по подготовке и проведению выборов в органы местного самоуправления, местного референдума на территории муниципального образования городской округ город - курорт Сочи.

Решением Городского Собрания Сочи муниципального образования городской округ город - курорт Сочи Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ назначены выборы депутатов Городского Собрания Сочи муниципального образования городской округ город - курорт Сочи Краснодарского края второго созыва на ДД.ММ.ГГГГ.

Официальным опубликованием нормативного и иного правового акта Городского Собрания Сочи считается первая его публикация в уполномоченных печатных органах. Периодическим печатным изданием, используемым для официального опубликования и распространяемым в городе Сочи, является газета «Новости Сочи».

Вышеуказанное решение Городского Собрания Сочи муниципального образования городской округ город - курорт Сочи Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ опубликовано в газете <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2, зарегистрированный кандидат в депутаты Городского Собрания Сочи муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края <данные изъяты> по многомандатному избирательному округу № (<данные изъяты>), обратился в Центральный районный суд г. Сочи с административным исковым заявлением к территориальной избирательной комиссии Приморская г. Сочи, в котором просит:

- отменить регистрацию зарегистрированного кандидата в депутаты Городского Собрания Сочи муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края <данные изъяты> по многомандатному избирательному округу № (<данные изъяты>) ФИО3 (решение территориальной избирательной комиссии Приморская г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ №);

В обоснование административного иска указано, что на основании решений территориальной избирательной комиссии Приморская г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 и ФИО4 зарегистрированы кандидатами в депутаты Городского Собрания Сочи муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края <данные изъяты> по многомандатному избирательному округу № (<данные изъяты>). Однако ФИО3 и ФИО4 нарушены положения статьи 56 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». По мнению административного истца, выявленные нарушения согласно пункту 7 статьи 76 указанного Федерального закона влекут отмену регистрации указанных кандидатов.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены ФИО3 и ФИО4, при этом они исключены из числа заинтересованных лиц.

В судебное заседание ДД.ММ.ГГГГ явился представитель территориальной избирательной комиссии Приморская г. Сочи по доверенности ФИО1, который поддержал доводы возражений на административный иск, просил отказать в удовлетворении требований ФИО2 ввиду пропуска срока подачи административного иска.

В судебном заседании помощник прокурора Центрального района г.Сочи Краснодарского края Козенкова А.Ю. в заключении просил отказать в удовлетворении административного искового заявления, приводя доводы о пропуске административным истцом срока подачи административного иска, установленного частью 5 статьи 240 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В судебное заседание административный истец не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил. В целях своевременного рассмотрения административного дела о защите избирательных прав суд извещал ФИО2 в том числе путем отправки извещений по адресу электронной почты, указанного им в документах, предоставляемых в территориальную избирательную комиссию Приморская г. Сочи при регистрации кандидатом, что согласуется с разъяснениями, изложенными в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами административных дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Кроме того, о времени и месте судебного заседания, назначенного на ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 также извещался посредством телефонограммы по номеру мобильного телефона, указанному им в административном иске. Однако при отложении судебного заседания с ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ в целях повторного извещения административного истца и предоставления ему дополнительного времени на реализацию права на участие при рассмотрении административного дела, ФИО2 телефон был выключен, соответственно, административный истец уклонился от получения извещения по номеру мобильного телефона.

В судебное заседание административные ответчики ФИО3 и ФИО4 не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Направили в суд заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, в которых просили отказать в удовлетворении административного иска.

Учитывая вышеуказанные обстоятельства, а также мнение представителя территориальной избирательной комиссии и участвующего в деле прокурора о возможности рассмотрения дела в отсутствие административного истца и административных ответчиков, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие ФИО2, ФИО3 и ФИО4, надлежащих образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Проверив материалы дела, изучив доводы административного искового заявления и возражений на него, исследовав представленные доказательства, выслушав представителя территориальной избирательной комиссии Приморская г. Сочи, а также учитывая заключение участвующего в деле прокурора, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации гарантирует гражданам Российской Федерации право избирать и быть избранными в органы государственной власти (часть 2 статьи 32).

Основные гарантии реализации гражданами Российской Федерации конституционного права на участие в выборах определены Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее - Закон об основных гарантиях избирательных прав).

Пунктом 27 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2023 № 24 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами административных дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» разъяснено, что административное исковое заявление об отмене регистрации кандидата, списка кандидатов может быть подано в суд избирательной комиссией, зарегистрировавшей кандидата, список кандидатов, кандидатом, зарегистрированным по тому же избирательному округу, избирательным объединением, список кандидатов которого зарегистрирован по тому же избирательному округу, а также в установленных законом случаях прокурором (пункты 7 - 9, 12 статьи 76 Закона об основных гарантиях избирательных прав, часть 11 статьи 239 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Из материалов административного дела следует, что ФИО2 является зарегистрированным кандидатом в депутаты Городского Собрания Сочи муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края <данные изъяты> созыва по многомандатному избирательному округу № (<данные изъяты>) (решение территориальной избирательной комиссии Приморская г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ №).

ФИО3 является зарегистрированным кандидатом в депутаты Городского Собрания Сочи муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края <данные изъяты> по многомандатному избирательному округу № (<данные изъяты>) (решение территориальной избирательной комиссии Приморская г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ №).

ФИО4 является зарегистрированным кандидатом в депутаты Городского Собрания Сочи муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края <данные изъяты> по многомандатному избирательному округу № (<данные изъяты>) (решение территориальной избирательной комиссии Приморская г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ №).

Таким образом, ФИО2, как кандидат, зарегистрированный по тому же избирательному округу, что и ФИО3 и ФИО4, имеет право на обращение в суд с настоящим административным иском.

Вместе с тем согласно части 5 статьи 240 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) административное исковое заявление об отмене регистрации кандидата, списка кандидатов может быть подано в суд не позднее чем за восемь дней до дня голосования (в случае проведения голосования в течение нескольких дней подряд - не позднее чем за восемь дней до первого дня голосования).

В пункте 36 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2023 № 24 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами административных дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» разъяснено, что административное исковое заявление об отмене регистрации кандидата, списка кандидатов может быть подано не позднее чем за восемь дней до дня голосования (до первого дня голосования).

С учетом этого, если день (первый день) голосования установлен десятого числа месяца, то последним днем подачи такого административного искового заявления будет первое число данного месяца (часть 5 статьи 240 КАС РФ).

Согласно части 7 статьи 240 КАС РФ срок, указанный в том числе в части 5 статьи 240 КАС РФ, не подлежит восстановлению независимо от причин пропуска.

Как видно из материалов административного дела, решением Городского Собрания Сочи муниципального образования городской округ город - курорт Сочи Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ назначены выборы депутатов Городского Собрания Сочи муниципального образования городской округ город - курорт Сочи Краснодарского края второго созыва на ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением избирательной комиссии Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № установлено проведение голосования на выборах Губернатора Краснодарского края, а также на муниципальных выборах, назначенных на ДД.ММ.ГГГГ, в течение ДД.ММ.ГГГГ

С учетом того, что первым днем голосования на выборах является ДД.ММ.ГГГГ, последним днем подачи административного искового заявления об отмене регистрации кандидатов являлось ДД.ММ.ГГГГ.

Однако ФИО2 административный иск подписан и направлен в суд ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, судом установлен факт пропуска ФИО2 срока обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением об отмене регистрации кандидатов, предусмотренного частью 5 статьи 240 КАС РФ.

Поступил вышеуказанный административный иск в суд ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается штампом входящей корреспонденции суда.

Пунктом 37 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2023 № 24 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами административных дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» разъяснено, что независимо от причин пропуска не подлежат восстановлению сроки обращения в суд с административными исковыми заявлениями, в том числе об отмене регистрации кандидата, списка кандидатов.

При установлении факта пропуска сроков, которые не подлежат восстановлению, суд, исходя из положений части 10 статьи 240 КАС РФ, отказывает в удовлетворении административного иска в предварительном судебном заседании или в судебном заседании с указанием в мотивировочной части решения только на установление данного обстоятельства.

Принимая во внимание, что пропуск срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска в силу части 2 статьи 244 КАС РФ, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к территориальной избирательной комиссии Приморская г. Сочи, ФИО3, ФИО4 об отмене регистрации кандидатов.

Руководствуясь статьями 175-180, 244 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к территориальной избирательной комиссии Приморская г. Сочи, ФИО3, ФИО4 об отмене регистрации кандидатов отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд г. Сочи Краснодарского края в течение 5 дней со дня его принятия.

Председательствующий: Е.А. Макарова

Мотивированное решение суда изготовлено 9 сентября 2025 г.