№2-1202/2025

УИД 03RS0032-01-2025-001259-30

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 октября 2025 года с. Мишкино

Бирский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Хисматуллиной Р.Ф.,

при секретаре Ахметгалеевой А.Р.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО16 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении спорных периодов в стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении спорных периодов в стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости, мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением в Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в связи с тем, что у него отсутствует требуемый стаж по Списку № 1. В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не зачтены следующие периоды работы:

-с 11.08.1984г. по 22.08.1986г. — в качестве шофера Мишкинского РО «Сельхозэнерго» Мишкинского района - отсутствие документального подтверждения работы (отсутствие в трудовой книжке наименования организации при приеме на работу).

с 09.09.1986г. по 01.03.1987г. - в качестве сортировщика, формировщика, укладчика пиломатериалов Игарского лесопильно-перевалочного комбината (район Крайнего Севера)- отсутствие документального подтверждения (в трудовой книжке на записи об увольнении оттиск печати организации не читаем).

с 25.07.1988г. по 14.08.1993г. - в качестве подземного горнорабочего шахты «Сокурская» Производственного объединения «Карагандауголь» (Республика Казахстан) - отсутствие подтверждения специального стажа.

С решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ № от ДД.ММ.ГГГГ истец не согласен в связи со следующим. Истец считает, что данные периоды его работы должны быть включены в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Факт работы истца в качестве шофера Мишкинского РО «Сельхозэнерго» Мишкинского района с ДД.ММ.ГГГГ., подтверждается архивной справкой архивного отдела администрации МР Мишкинский район РБ № от ДД.ММ.ГГГГ, копией трудовой книжки истца.

Согласно записи в трудовой книжке № следует, что истец ДД.ММ.ГГГГ. принят в качестве шофера в Мишкинское РО «Сельхозэнерго» Мишкинского района (приказ № от 11.08.1984г.). 22.08.1986г. уволен по собственному желанию (приказ № п.1 от ДД.ММ.ГГГГ.) - запись в трудовой книжке №.

Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной архивным отделом администрации МР Мишкинский район РБ, следует что истец действительно работал в Мишкинском РО «Сельхозэнерго» Мишкинского района в должности шофера с ДД.ММ.ГГГГ.

Факт работы истца в качестве сортировщика, формировщика, укладчика пиломатериалов Игарского лесопильно-перевалочного комбината (район Крайнего Севера) с ДД.ММ.ГГГГ. подтверждается копией трудовой книжки истца.

Согласно записи в трудовой книжке № следует, что истец ДД.ММ.ГГГГ. принят в качестве сортировщика, формировщика, укладчика пиломатериалов в Игарский лесопильно-перевалочный комбинат (район Крайнего Севера) (приказ № кс от ДД.ММ.ГГГГ.). Уволен с окончанием срока договора ДД.ММ.ГГГГ. (№ кс от ДД.ММ.ГГГГ.) - запись в трудовой книжке №.

Факт работы истца в качестве подземного горнорабочего шахты «Сокурская» Производственного объединения «Карагандауголь» (Республика Казахстан) с ДД.ММ.ГГГГ подтверждается копией трудовой книжки истца, формуляром «О стаже работы» № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Департаментом Комитета труда и социальной защиты по Карагандинской области Республики Казахстан.

Согласно записи в трудовой книжке № следует, что истец ДД.ММ.ГГГГ. принят в качестве подземного горнорабочего шахты «Сокурская» в Производственное объединение «Карагандауголь» (Республика Казахстан) (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.). ДД.ММ.ГГГГ. уволен по собственному желанию (приказ № к от ДД.ММ.ГГГГ.) - запись в трудовой книжке №.

Из формуляра «О стаже работы» № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Департаментом Комитета труда и социальной защиты по Карагандинской области Республики Казахстан следует, что истец действительно работал подземным горнорабочим шахты «Сокурская» Производственного объединения «Карагандауголь» (Республика Казахстан) c ДД.ММ.ГГГГ.

В спорные периоды истец работал в указанных организациях полный рабочий день. Трудовая книжка имеет соответствующие записи и печати. В выписке из индивидуального лицевого счета содержатся сведения о работе истца. Даты приема и увольнения соответствуют записям в трудовой книжке. Исправлений не имеется. Доказательств того, что истец работал в других местах ответчиком, не предоставлено.

Ответчик в решении № от ДД.ММ.ГГГГ ссылается на то, что нет сведений о льготном стаже. Между тем, Федеральный закон "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" N 27-ФЗ возлагает на страхователя обязанность предоставлять в органы Пенсионного фонда сведения, в которых необходимо, в том числе, указывать периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ.

Таким образом, на момент обращения к заинтересованному лицу истец имел необходимый страховой стаж, достиг возраста 61 год, и согласно Раздела I Списка №. утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ. №, имел саж на работах с тяжелыми условиями труда, дающий ему право на досрочную страховую пенсию по старости. Исходя из этого, считает решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

На основании вышеизложенного, с учетом уточненного искового заявления от ДД.ММ.ГГГГ, истец ФИО1 просил суд признать решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости незаконным.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ зачесть в общий стаж работы ФИО1, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ. в качестве шофера Мишкинского РО «Сельхозэнерго» Мишкинского района и с ДД.ММ.ГГГГ. в качестве сортировщика, формировщика, укладчика пиломатериалов Игарского лесопильно-перевалочного комбината (Крайний Север).

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ зачесть в специальный стаж работы ФИО1 по Списку №, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ. в качестве подземного горнорабочего шахты «Сокурская» Производственного объединения «Карагандауголь» (Республика Казахстан) и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по основаниям, указанным в нем и просил суд их удовлетворить.

В судебное заседание ответчик Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ своего представителя не направили, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, направили в суд возражение на исковое заявление, в котором просили суд отказать в удовлетворении иска в полном объеме и рассмотреть дело в их отсутствие.

Согласно ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

На основании изложенного, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя ответчика, надлежащим образом извещенных о дате судебного заседания.

Опрошенный в ходе рассмотрения дела ДД.ММ.ГГГГ в качестве свидетеля ФИО8 пояснил суду, что истца знает, они вместе работали в Мишкинском РО «Сельхозэнерго» Мишкинского района, свидетель там работал с 1979 года по 1991 год, периоды работы там истца свидетель не помнит. Свидетель работал там водителем-электромонтажником, а ФИО1 – электромонтажником.

Опрошенная в ходе рассмотрения дела ДД.ММ.ГГГГ в качестве свидетеля ФИО9 пояснила суду, что истца знает, они вместе работали в Мишкинском РО «Сельхозэнерго» Мишкинского района, свидетель работала там с ДД.ММ.ГГГГ по 10.1999 г. секретарем-машинисткой, бухгалтером, а ФИО1 с 1984 года по 1986 год работал там водителем.

Опрошенный в ходе рассмотрения дела ДД.ММ.ГГГГ в качестве свидетеля ФИО10 пояснил суду, что истца знает, они являются друзьями, знают друг друга около 30-40 лет. Они вместе работали на шахте «Сокурская» Производственного объединения «Карагандауголь» (Республика Казахстан). Свидетель работал там с 1985 года по 1993 год проходчиком, а с 2014 года – горнорабочим, ФИО1 работал там с 1988 года по 1993 год.

Опрошенный в ходе рассмотрения дела ДД.ММ.ГГГГ в качестве свидетеля ФИО11 пояснил суду, что истца знает, они вместе работали на шахте «Сокурская» Производственного объединения «Карагандауголь» (Республика Казахстан). Свидетель работал там с 1980 года по 1994 год рабочим, горным мастером, ФИО1 работал там с 1985 года по 1994 год.

Опрошенный в ходе рассмотрения дела ДД.ММ.ГГГГ в качестве свидетеля ФИО12 пояснил суду, что истца знает с детства, они являются односельчанами. Они вместе работали на Игарском лесопильно-перевалочном комбинате (Крайний Север) около 6 месяцев с сентября 1986 года по март 1987 года сортировщиками.

Суд, выслушав истца, свидетелей, исследовав материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Судом установлено, что согласно паспорту истца, его анкетные данные указаны как: ФИО1 ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, на тот момент ему было 56 лет.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

ДД.ММ.ГГГГ государствами-участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее также Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства-участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ).

В статье 10 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что компетентные учреждения (органы) государств-участников Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать меры, необходимые к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Таким образом, в целях определения права на досрочное назначение страховой пенсии с учетом периодов работы в Республике Казахстан необходимо документальное подтверждение компетентными органами включения периодов работы в стаж, дающий право на страховую пенсию по старости, и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Данный документ подписан государствами-участниками СНГ, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан. В соответствии с пунктом 1 письма Министерства социальной защиты населения РФ от ДД.ММ.ГГГГ № при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до ДД.ММ.ГГГГ, а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР», для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе, досрочную трудовую пенсию старости лицам, прибывшим из государств- участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из их государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом, трудовой стаж, имевший место в государствах-участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №).

В силу пункта 4 указанных Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств-участников Соглашения, принимаются на территории Российской Федерации без легализации. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Согласно положениям статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Законом № 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 43 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» предусмотрен единственный способ подтверждения страхового стажа за период после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичная позиция содержится в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ, постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» и приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ.

Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке.

На основании ч. 2 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Согласно ч. 5 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, принимает меры по обеспечению полноты и достоверности сведений о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, а также иных периодах, засчитываемых в страховой стаж, величине индивидуального пенсионного коэффициента, учтенных в Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации, в целях информирования застрахованного лица о предполагаемом размере страховой пенсии по старости, а также назначения страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Судом установлено и из материалов дела следует, что истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ году обратился в ГУ – ОФПиСС по РБ.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ отделением фонда пенсионного и социального страхования по Республике Башкортостан, отказано в назначении пенсии в виду отсутствия требуемого страхового стажа в размере не менее 25 лет.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ – ОФПиСС по РБ.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ Отделением фонда пенсионного и социального страхования по Республике Башкортостан, отказано в назначении пенсии в виду отсутствия документального подтверждения специального стажа по Списку №.

В стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не включены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в качестве подземного горнорабочего шахты «Сокурская Производственного объединения «Карагандауголь» - работа на территории Республики Казахстан.

В соответствии со ст. 11 Закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, либо за ее пределами, в случаях, предусмотренных законодательством РФ или международными договорами РФ, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ между государствами - участниками СНГ: Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной было подписано лишение "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" (далее - гашение от ДД.ММ.ГГГГ), статьей 1 которого предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан государств участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Согласно п. 2 ст. 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

В абзаце 2 письма 1 Письма Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1-369-18 указано, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до ДД.ММ.ГГГГ, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03 1992 подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Согласно ст. 13 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что каждый участник настоящего Соглашения может выйти из него, направив соответствующее письменное уведомление депозитарию. Действие Соглашения в отношении этого участника прекращается по истечении 6-ти месяцев со дня получения депозитарием такого уведомления.

ДД.ММ.ГГГГ принят Федеральный закон N 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», который вступил в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ, Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ прекратило свое действие для Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ.

Сведениями о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 подтверждается и со стороны ответчика не оспаривается, что трудовая деятельность истца в спорные периоды работы отражены в сведениях о состоянии индивидуального лицевого счета.

Из трудовой книжки следует, что ДД.ММ.ГГГГ он принят подземным горнорабочим по 1 разряду в Шахту «Сокурская» (приказ № –к от 25.071988 года).

ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной КГУ «Государственный архив города Сарани» Управления Культуры, архивов и документации Карагандинской области следует, что спорные периоды работы подтверждаются архивными данными на ФИО1, сведениями о заработной плате.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание конституционное право истца на пенсионное обеспечение, установленные в ходе рассмотрения дела обстоятельства, при наличии с достоверностью подтвержденного осуществления трудовой деятельности, в страховой стаж истца ФИО1 подлежат включению периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного горнорабочего шахты «Сокурская Производственного объединения «Карагандауголь».

При этом, разрешая спор в части включения периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в качестве подземного горнорабочего шахты «Сокурская Производственного объединения «Карагандауголь» в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, суд приходит к следующему.

Отношения, связанные с предоставлением страховой пенсии на основе обязательного пенсионного страхования, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", согласно пункту 2 части 1 статьи 30 которого страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 названного закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3).

Подпунктом "а" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяется, в том числе Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее Список N 1 от 1991 года).

В абзаце первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516, закреплено, что в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункту 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, работ, дающих в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

Согласно позиции 10101000 раздела I "Горные работы" Списка N 1 от 1991 года, право на льготное обеспечение имеют подземные рабочие, занятых в шахтах, рудниках и на приисках по добыче полезных ископаемых; в геологоразведке; на дренажных шахтах; на строительстве шахт, рудников, приисков.

Таким образом, для установления права на досрочную пенсию необходима совокупность двух условий:

- занятость полный рабочий день в технологическом процессе производства резинотехнической продукции;

- наличие в воздухе рабочей зоны вредных веществ 1, 2 класса опасности или канцерогенов.

Работа на соответствующей должности подтверждает работу на условиях, предусмотренных пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ и для досрочного назначения пенсии, при стаже работы для мужчин более 20 лет, требуется 5 лет соответствующего стажа.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, на основании пункта 10 которых в случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные данные о периодах работы либо отсутствуют информация об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11).

Занятость в тяжелых условиях труда истца подтверждается записями в трудовой книжке, архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ, а так же архивными справками свидетелей ФИО11 и ФИО10, в пенсионных делах у которых имеются уточняющие справки за аналогичный период, подтверждающие особый характер работы или условий труда, необходимых для досрочного назначения пенсии, которые работали в тот же период с истцом горнорабочими шахты «Сокурская Производственного объединения «Карагандауголь», согласно которых ФИО1 работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в должности подземного горнорабочего шахты «Сокурская Производственного объединения «Карагандауголь», дающей право на льготное пенсионное обеспечение, приведенным в Списках N 1 и N 2, согласно статье 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требования истца в части включения периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в должности подземного горнорабочего шахты «Сокурская Производственного объединения «Карагандауголь» в стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по Списку №.

Разрешая требования истца в части включения в страховой стаж периода с 09.09.1986г. по 01.03.1987г. - в качестве сортировщика, формировщика, укладчика пиломатериалов Игарского лесопильно-перевалочного комбината (район Крайнего Севера), не включенного ответчиком в связи с отсутствием документального подтверждения (в трудовой книжке на записи об увольнении оттиск печати организации не читаем), а так же с 11.08.1984г. по 22.08.1986г. — в качестве шофера Мишкинского РО «Сельхозэнерго» Мишкинского района - отсутствие документального подтверждения работы (отсутствие в трудовой книжке наименования организации при приеме на работу), суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 9 Федерального закона N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" (в редакции, действовавшей на дату регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования) работодатель представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда РФ сведения о работающих у него застрахованных лицах, предусмотренные подпунктами 1 - 9 пункта 2 статьи 6 настоящего Федерального закона, при начальной регистрации застрахованных лиц для индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования.

Из положений ст. 3 Федерального закона N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

В силу п. 1, 2 ст. 11 Федерального закона N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда РФ по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд РФ осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти (ст. 8.1 Федерального закона N 27-ФЗ).

В соответствии со ст. 28 Закона N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд РФ о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд РФ вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям ст. ст. 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Таким образом, периоды работы после регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае, если между сведениями индивидуального лицевого счета застрахованного лица и сведениями в трудовой книжке гражданина имеются противоречия, то гражданин, настаивающий на недостоверности сведений индивидуального (персонифицированного) учета, обязан представить суду соответствующие доказательства.

С учетом приведенных положений закона, оснований для отказа во включении в подсчет страхового стажа истца вышеуказанных периодов работы не имелось, поскольку обстоятельства фактической трудовой деятельности истца в указанных организациях нашли свое подтверждение записями в трудовой книжке, показаниями свидетелей и архивными справками.

Период работы истца с №. — в качестве шофера Мишкинского РО «Сельхозэнерго» Мишкинского района подлежит включению в страховой стаж, поскольку он подтверждается записью в трудовой книжке, показаниями двух свидетелей ФИО8 и ФИО9, архивными справками № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, выданными архивным отделом Администрации муниципального района Мишкинский район РБ.

В силу пункта 3 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, пунктом 5 которого определено, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях" подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях" (аналогичное правило предусмотрено в пункте 3 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях") к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Из приведенных нормативных положений следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на досрочную пенсию, характер работы, включаемый в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

Требование истца о включении в страховой стаж и стаж работы в районе Крайнего Севера периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности сортировщика, формировщика, укладчика пиломатериалов Игарского лесопильно-перевалочного комбината (район Крайнего Севера) подлежат удовлетворению с учетом архивных справок №, № от ДД.ММ.ГГГГ и справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных Архивным отделом Администрации Туруханского района Красноярского края, в которой указано о том, что город Игарка Красноярского края, в соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ, относился к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера. С ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с Перечнем, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ город Игарка с территориями, находящимися в административном подчинении относится к районам Крайнего Севера.

В силу п. 11, п. 16 Правил N 1015 Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Записи о работе истца в спорные периоды внесены в трудовую книжку в хронологическом порядке, указаны основания внесения записей, наименование работодателя, имеются соответствующие печати, подписи уполномоченных лиц. Доказательств того, что в данных записях содержатся неправильные и неточные сведения, в материалах дела не имеется.

Оценивая трудовую книжку истца, суд приходит к выводу о признании данной трудовой книжки в качестве допустимого доказательства по делу, поскольку записи в трудовой книжке истца имеют последовательный характер, не содержат исправлений либо неполных сведений, записи работодателя о приеме внесены на основании соответствующих приказов, заверены подписью с проставлением печати, сведения согласуются с совокупностью собранных по делу доказательств.

Также суду стороной ответчика не представлено достоверных доказательств того, что в спорные периоды работодателями деятельность не велась, истцу не начислялась и не уплачивалась заработная плата.

Доводы ответчика на отсутствие кода территориального условия являются несостоятельными, поскольку вышеуказанное свидетельствует о не выполнении страхователями требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в связи с чем, истец не может быть лишен права на досрочное пенсионное обеспечение в связи с тем, что работодатель не указал код льготы, при этом надлежащее ведение соответствующей документации, в том числе и оформление индивидуального лицевого счета истца, является обязанностью работодателя, ненадлежащее выполнение им своих обязанностей не может лишать истца права на включение этих периодов в его специальный стаж.

Следовательно, отсутствие кода льготной работы в выписке из индивидуального лицевого счета персонифицированного учета застрахованного лица не является основанием для отказа во включении спорного периода в специальный стаж работы истца, дающий прав на досрочное назначение страховой пенсии, поскольку действия (бездействия) работодателя не должны ущемлять права истца на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Кроме того истец ФИО1, зарегистрирован в качестве застрахованного лица с ДД.ММ.ГГГГ, оспариваемый период работы проходил до регистрации.

Таким образом, материалами дела подтверждено, что в спорные периоды истец работал в организации, расположенной в районе Крайнего Севера и его трудовая деятельность носила постоянный характер. Доказательств обратного материалы дела не содержат, ответчиком не представлено, поэтому они подлежат включению в специальный стаж.

В соответствии со статьей 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ размер страховой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении пенсионных органов по состоянию на день, в котором выносится решение об установлении страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

В соответствии с Федеральным законом № 400-ФЗ и с указанными Правилами граждане обращаются за назначением пенсии, перерасчетом ее размера, переводом с одной пенсии на другую путем подачи заявления о назначении пенсии, заявления о перерасчете размера пенсии, заявления о переводе с одной пенсии на другую в территориальный орган Пенсионного фонда РФ лично или через представителя, обращающегося за установлением пенсии от его имени.

Днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом ПФР заявления о назначении пенсии со всеми необходимыми для ее назначения документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

Факт и дата приема заявления о назначении пенсии и необходимых для ее назначения документов от заявителя подтверждается уведомлением о приеме и регистрации заявления о назначении пенсии и документов, необходимых для ее назначения. По результатам рассмотрения заявления о назначении пенсии, заявления о переводе с одной пенсии на другую территориальный орган ПФР определяет право гражданина на пенсию, за которой он обратился, производит расчет размера пенсии и выносит соответствующее решение.

Судом установлено, что требуемая продолжительность страхового стажа и величина индивидуального пенсионного коэффициента у ФИО1 для назначения страховой пенсии имеются.

Реализация права на досрочное назначение пенсии носит заявительный характер и связывается законодателем с датой обращения за ее назначением, поэтому в данной части требования также подлежат удовлетворению с даты первого обращения истца с заявлением, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО18 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении спорных периодов в стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости, удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа ФИО1 ФИО19 в установлении пенсии.

Возложить на Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан обязанность включить в страховой стаж в целях назначения страховой пенсии по старости периоды работы ФИО1 ФИО20 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности шофера Мишкинского РО «Сельхозэнерго» Мишкинского района.

Возложить на Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан обязанность включить в специальный стаж ФИО1 ФИО21 для досрочного назначения страховой пенсии по старости периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сортировщика, формировщика, укладчика пиломатериалов Игарского лесопильно-перевалочного комбината (район Крайнего Севера) и период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности подземного горнорабочего шахты «Сокурская» Производственного объединения «Карагандауголь» Республика Казахстан (по Списку № 1).

Возложить на Отделение фонда пенсионного социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан обязанность назначить ФИО1 ФИО22, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Бирский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Мотивированное решение составлено 10 октября 2025 года.

Председательствующий судья: подпись Р.Ф. Хисматуллина

Копия верна. Судья: Р.Ф. Хисматуллина

Подлинник решения суда находится в дела

№ 2-1202/2025 Бирского межрайонного суда РБ