Дело №2-2119/22
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 ноября 2022 года п.Лотошино Московской области
Волоколамский городской суд (постоянное судебное присутствие в п.Лотошино) Московской области в составе
председательствующего судьи Перминовой Е.А.,
при секретаре Макаровой Ю.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 , ФИО2 к администрации г.о.Лотошино на Московской области о признании права собственности на жилой дом в порядке наследования,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к администрации г.о.Лотошино Московской области о признании права общей долевой собственности, по ? доле в праве, в порядке наследования, на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>.
В обоснование указали, что на земельном участке по указанному адресу, принадлежащем супругам ФИО5 (ныне покойному) и ФИО1, находится жилой дом. В 2004 году ФИО5 и ФИО1 произвели реконструкцию жилого дома без соответствующих разрешительных документов. В настоящее время площадь жилого дома – 167,1 кв.м., количество этажей – 2, кадастровый №. Эти сведения в ЕГРН не внесены. После смерти ФИО5 истцы ФИО1, ФИО2 вступили в наследство, им выданы свидетельства о праве долевой собственности на указанный земельный участок площадью 1487 кв.м. с кадастровым №, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства. В выдаче свидетельства о праве на наследство на жилой дом отказано ввиду разночтений относительно общей площади и количества этажей, имеющихся в решении Лотошинского районного суда Московской области от 27.05.2003 года, выписке из ЕГРН от 05.07.2022 года и техническом паспорте от 02.08.2022 года.
Истцы ФИО1, ФИО2 извещены о месте и времени судебного заседания, в суд не явились, в письменных заявлениях просят рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования поддерживают.
В предыдущем судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержала, пояснила, что реконструкцию жилого дома выполнил ее отец (ФИО5), ей не известно, обращался ли он за получением разрешения на реконструкцию, такого разрешения у них нет. В связи со смертью отца (ФИО5) они не обращались в администрацию за получением разрешающих документов. Единственными наследниками после смерти отца являются они с матерью (ФИО1), которая отказалась от наследства в ее пользу.
Ответчик администрация г.о.Лотошино Московской области извещен о месте и времени рассмотрения дела, представитель в суд не явился.
Представитель администрации г.о.Лотошино ФИО3 в письменном заявлении просит рассмотреть дело в их отсутствие, против исковых требований не возражает.
Неявка сторон, надлежаще уведомленных о месте и времени судебного заседания, не препятствует рассмотрению дела.
Выслушав мнение сторон, исследовав материалы гражданского дела, наследственное дело и дополнительно представленные документы, суд приходит к следующему.
В силу п.1 ст.263 ГК РФ и подп.2 п.1 ст.40 ЗК РФ собственник земельного участка вправе возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку, реконструкцию или снос. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.
Под реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов (п.14 ст.1 ГрК РФ).
По общему правилу собственник жилого дома направляет в орган, уполномоченный на выдачу разрешения на строительство, уведомление о планируемой реконструкции с приложением необходимых документов (ч.ч.1, 1.1, 3 ст.51.1 ГрК РФ, ч.5 ст.16 Федерального закона от 03.08.2018 года N 340-ФЗ "О внесении изменений в ГрК РФ и отдельные законодательные акты РФ").
В силу п.1 ч.7 ст.51.1 ГрК РФ уполномоченный на выдачу разрешений на строительство орган государственной власти или орган местного самоуправления проводит проверку соответствия указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, в том числе количество этажей, предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, и обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, установленным ГрК РФ, другими федеральными законами и действующим на дату поступления уведомления о планируемом строительстве.
Уведомление об окончании реконструкции в случае ее соответствия требованиям законодательства о градостроительной деятельности, а также технический план жилого дома являются основанием для государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав (ч.ч.16,19 ст.55 ГрК РФ, п.1.2 ст.19, ч.11.1 ст.24 Федерального закона от 13.07.2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости").
Самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенное или созданное без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (ст. 222 ГК РФ).
Учитывая, что самовольная постройка не является имуществом, принадлежащим наследодателю на законных основаниях, она не может быть включена в наследственную массу. Вместе с тем это обстоятельство не лишает наследников, принявших наследство, права требовать признания за ними права собственности на самовольную постройку. Однако такое требование может быть удовлетворено только в том случае, если к наследникам в порядке наследования перешло право собственности или право пожизненного наследуемого владения земельным участком, на котором осуществлена постройка, при соблюдении условий, установленных ст.222 ГК РФ (п.27 постановления Пленума Верховного Суда РФ №10 и постановления Пленума Высшего Арбитражного суда РФ №22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).
Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО5 и ФИО1 состояли в браке с 07.11.1963 года, от брака имеют дочь ФИО2 (ФИО8) Л.В., что подтверждается свидетельствами о браке, свидетельством о рождении.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 умер, что подтверждается свидетельством о смерти. Его жена – истец ФИО1 отказалась от причитающегося ей наследства после смерти мужа, что подтверждается ее заявлением и материалами наследственного дела.
Ко дню смерти в собственности ФИО5 находился земельный участок площадью 1487 кв.м., кадастровый № для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 30.09.2003 года, выпиской из ЕГРН.
После смерти ФИО5 право собственности на земельный участок перешло в порядке наследования ФИО1 (1/2 как пережившему супругу) и ФИО2 (1/2 как к наследнику), что подтверждается свидетельством о праве на долю в общем имуществе супругов, выдаваемое пережившему супругу, от 06.09.2022 года, и свидетельством о праве на наследство по закону от 06.09.2022 года.
Расположенный на указанном участке жилой дом с хозяйственными постройками и сооружениями, общей площадью 110,9кв.м., жилой площадью 57,4кв.м. (основное строение литер А, основная пристройка литер А1), веранда литер а, сарай литер Г, изгород №, крыльцо) находился в собственности ФИО5 и ФИО1 по ? доле каждому, что подтверждается решением Лотошинского районного суда Московской области от 27.05.2003 года, свидетельством о государственной регистрации права, выпиской из ЕГРН (дата государственной регистрации права 30.09.2003 года).
Согласно выписке из ЕГРН, по состоянию на 01.03.2022 года, жилой дом имеет площадь 86,5 кв.м., 1 этаж.
Согласно техническому паспорту, по состоянию на 02.08.2022 года, жилой дом имеет площадь 167,1 кв.м., жилая площадь 57,4 кв.м., 2 этажа.
Изменение этажности с 1 на 2, площади с 86,5 кв.м. до 167,1 кв.м. связано с реконструкцией жилого дома. На дату технической инвентаризации снята с технического учета литера 1 – снесена, и добавились литеры а1 (пристройка), а2 (мансарда), Г1 (сарай), К (септик), 2 (ограждение).
При выполнении реконструкции за выдачей разрешения на строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства (что было предусмотрено действовавшими до 2018 года нормами ГрК РФ), либо за получением технического плана истцы не обращались, разрешительной документации не имеется.
В настоящее время истцом получено заключение отдела архитектуры и градостроительства г.о.Лотошино о том, что после проведенной реконструкции жилой дом по адресу: <адрес> соответствует правилам и нормам действующего законодательства, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Указанное заключение выдано уполномоченным органом, поскольку в силу ст.8 ч.3 п.8 ГрК РФ к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области градостроительной деятельности относятся проведение осмотра зданий, сооружений на предмет их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов, предъявляемыми к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности указанных объектов, требованиями проектной документации, выдача рекомендаций о мерах по устранению выявленных нарушений в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
Оценив указанное заключение в совокупности с правоустанавливающими документами на земельный участок, согласно которых истцы, как наследники и собственники земельного участка, вправе возводить на нем строения и производить их реконструкцию, а вид разрешенного использования земельного участка позволяет осуществлять на нем жилищное строительство, суд считает, что имеются основания для удовлетворения заявленных исковых требований о признании права собственности на самовольную постройку, поскольку жилой дом соответствует установленным градостроительным и строительным нормам и правилам, а сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Учитывая, что истец ФИО1 отказалась от наследства, то признание за ней права собственности на жилой дом производится не в порядке наследования, а на общих основаниях, в соответствии со ст.222 ГК РФ.
Хотя жилой дом, как самовольная постройка, не был включен в состав наследственного имущества, вместе с тем признание права на него признается за наследником – истцом ФИО2 - принявшей наследство, к которой перешло право собственности на земельный участок, на котором осуществлена постройка, при соблюдении условий, установленных ст.222 ГК РФ.
Признание иска ответчиком не является вынужденным, не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, и принимается судом, поэтому иск подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать за ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес> (паспорт серия 4610 №), право общей долевой собственности в порядке наследования (доля в праве – ?) на жилой дом, назначение: жилое, площадью всех частей здания 167,1 кв.м, в том числе жилой 57,4 кв.м, количество этажей: 2, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>.
Признать за ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес> (паспорт серия 4601 №, СНИЛС №), право общей долевой собственности (доля в праве – ?) на жилой дом, назначение: жилое, площадью всех частей здания 167,1 кв.м, в том числе жилой 57,4 кв.м, количество этажей: 2, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>.
Решение подлежит государственной регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Волоколамский городской суд Московской области.
Судья Е.А.Перминова