Решение по делу № 2А-317/2023 от 21.04.2023 - о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Дело № 2а-317/2023

УИД 42RS0030-01-2023-000413-18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пгт.Яшкино 21 апреля 2023 года

Яшкинский районный суд Кемеровской области

в составе: председательствующего Алиудиновой Г.А.,

при секретаре Абраимовой Н.Н.,

с участием представителя административного истца – помощника прокурора Яшкинского района Ивановой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по

административному иску Прокурора Яшкинского района в интересах неопределенного круга лиц к неустановленному лицу, действия которого послужили поводом для подачи административного искового заявления, о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Яшкинского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным иском к неустановленному лицу, действия которого послужили поводом для подачи административного искового заявления, о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, ссылаясь на то, что прокуратурой Яшкинского района в результате мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» установлен факт размещения в свободном для неограниченного круга лиц доступе информации порнографического характера, пропагандирующую оказание услуг сексуального характера за плату. В ходе проверки Интернет-ресурсов выявлены сайты с URL-адресами:

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>, содержащие на своих страницах запрещенную информацию, а именно информацию порнографического характера, пропагандирующую оказание услуг сексуального характера за плату. Размещение на вышеуказанных сайтах в сети «Интернет» информации порнографического характера нарушает установленные законом ограничения, основы конституционного строя, законные интересы несовершеннолетних, в силу чего является незаконным. Свободный доступ к указанным материалам создает угрозу нравственному развитию несовершеннолетних, которые могут получить к ним доступ.

С целью предотвращения угрозы разрушения общественной нравственности, угрозы психического, духовного и физического развития несовершеннолетних и во исполнение действующего законодательства Российской Федерации, со ссылкой на п.6 ст.10, ст.9, ст.15.1 Федерального закона от 27.07.06 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», ст. 6.11, 6.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 241 Уголовного кодекса Российской, ст. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации», ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 4Э6-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», ст. 17 Конвенции о правах ребенка, п.1 ст.4, п.1 ст.14 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», п.1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228, ст. 39,ч.ч.1,2 ст.265.1, ч.2 ст.265.3 КАС РФ, просит: Признать информацию, размещенную на страницах сайтов с URL- адресами:

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Лицо, действия которого послужили поводом для подачи административного искового заявления, судом не установлено.

Представитель третьего лица - руководитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области ФИО1, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрение дела в отсутствие представителя ответчика, представил письменные возражения на исковые требования, в которых указал, что в целях ограничения доступа к запрещенной информации Роскомнадзором ведется единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Единый реестр). Посредством включения запрещенной информации в Единый реестр обеспечивается взаимодействие с владельцами сайтов в сети «Интернет» и провайдерами хостинга в целях удаления или ограничения доступа к запрещенной информации, а также выгрузка такой информации Роскомнадзором операторам связи в целях ограничения доступа к запрещенной информации с их стороны. В соответствии с Требованиями к способам (методам) ограничения доступа к информационным ресурсам, утвержденными приказом Роскомнадзора от 14.12.2017 № 249 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 15.03.2018, регистрационный № 50374), оператор связи, получив выгрузку запрещенной информации, обеспечивает ограничение доступа к ней по указателю страницы сайта в сети «Интернет», где такая информация размещена, или по письменному имени сайта в сети «Интернет», или по сетевому адресу. Операторам связи рекомендовано в целях обеспечения гарантии прав граждан на свободный поиск информации и с учетом принципа соразмерности ограничивать доступ к запрещенной информации по указателю страницы сайта в сети «Интернет». Считает, что требования об ограничении доступа к запрещенной информации, заявляемые в порядке административного судопроизводства, должны идентифицировать запрещенную информацию также по указателю страницы сайта в сети «Интернет». В ходе проверки 17/04/2023 года доступности сайтов в сети «Интернет», указанных в исковом заявлении, и наличия на них указанной в административном исковом заявлении информации установлено, что доступ к странице <адрес> ограничен, на основании решения Псковского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ. Полагает возможным признание информации, распространяемой посредством сети «Интернет» и размещенной на страницах сайтов с URL-адресами: <адрес> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу требований ст.150 КАС РФ, суд рассмотрел административное дело в отсутствие представителя ответчика.

В судебном заседании представитель истца - помощника прокурора Яшкинского района Иванова Ю.А. представила письменное заявление об уточнении исковых требований, в которых просила признать информацию, размещенную на страницах сайтов с URL- адресами:

<адрес> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Заслушав представителя истца - помощника прокурора Яшкинского района Иванову Ю.А., изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.4 ст.29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

В соответствии со ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

Правовые основы деятельности в области связи и информации на территории Российской Федерации и на находящихся под юрисдикцией Российской Федерации территориях, а также права и обязанности лиц, участвующих в указанной деятельности или пользующихся услугами связи, установлены Федеральным законом от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» и Федеральным законом от 27.07.06 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Согласно ч.ч.1,6 ст.10 Федерального закона от 27.07.06 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу части 1 статьи 9 Закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 15 Закона № 149-ФЗ, передача информации посредством использования информационно телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Законодательством Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за организацию занятия проституцией (статьи 241 Уголовного кодекса РФ), за занятие проституцией (статьями 6.11, 6.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно положениям статьи 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации, в том числе, для распространения материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости.

Статьей 17 Конвенции о правах ребенка провозглашено, что государства- участники поощряют разработку надлежащих принципов защиты ребенка от информации и материалов, наносящих вред его благополучию.

Пунктом 1 статьи 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» установлено, что целью государственной политики в интересах детей является, в том числе, защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» органы государственной власти в Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию.

Статья 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» устанавливает, что к информации, причиняющей вред здоровью и развитию детей (в том числе) относится информация порнографического характера.

Согласно статье 21 Закона № 149-ФЗ информационно-телекоммуникационная сеть - это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Статьей 15.1 Закона № 149-ФЗ установлено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Реестр).

Согласно части 2 статьи 15.1 Закона № 149-ФЗ в реестр включаются:

1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с частью 5 статьи 15.1 Закона № 149-ФЗ одним из оснований для включения в реестр сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Часть 1 статьи 45 ГПК РФ устанавливает, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Установлено, что Прокуратурой Яшкинского района проведен мониторинг сайтов, размещенных в сети Интернет. В результате проверки выявлены сайты с URL-адресами<адрес> содержащие на своих страницах размещения в свободном для неограниченного круга лиц доступе информацию порнографического характера, пропагандирующую оказание услуг сексуального характера за плату.

При таких обстоятельствах, заявленные требования прокурора Яшкинского района Кемеровской области являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175, 180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать информацию, размещенную на сайтах с URL-адресами: <адрес> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Яшкинский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: подпись Г.А. Алиудинова

Решение изготовлено в окончательной форме 26.04.2023 года