Дело № 2а-1072/2025

УИД №08RS0001-01-2025-001318-13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 мая 2025 года г. Элиста

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи Цикировой Г.М.,

при секретаре судебного заседания Танаевой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Республике Калмыкия к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам, пени,

установил:

Управление Федеральной налоговой службы по Республике Калмыкия (далее - УФНС России по РК) обратилось в суд с указанным административным иском, мотивируя следующим. С 12.04.2022г. по 08.07.2024г. ФИО1 состоял на учете в качестве индивидуального предпринимателя и в соответствии со ст.419 НК РФ являлся плательщиком страховых взносов. Согласно сведениям, предоставленным регистрирующими органами в рамках ст. 85 НК РФ, ФИО1 обладает на праве собственности автомобилем марки <данные изъяты>, дата регистрации права 11.09.2021г. В порядке ст. ст. 357, 388, 400 НК РФ является плательщиком транспортного налога и налога на имущество. Налогоплательщику в установленные сроки направлены налоговые уведомления от 15.08.2023г. №70102901 с указанием сумм налогов, подлежащих уплате. По состоянию на 02.09.2024г. сумма задолженности с учетом изменения, включенная в заявление о взыскании задолженности суммы отрицательного сальдо, составляет – 118 386 руб. 54 коп., в том числе налог – 103 843 руб. 43 коп., пени – 14 543 руб. 11 коп. Обязанность по уплате налогов в установленный срок ФИО1 не исполнена. Ввиду наличия недоимки, налоговым органом в адрес должника направлено требование об уплате задолженности по обязательным платежам от 27.06.2023г. № 2391, в котором сообщалось о наличии отрицательного сальдо ЕНС и сумме задолженности на момент направления требования, а также об обязанности уплатить сумму отрицательного сальдо ЕНС до 26.07.2023г. Ввиду неисполнения требований Управлением в адрес судебного участка направлено заявление о вынесении судебного приказа. 23.10.2024г. мировым судьей судебного участка №5 Элистинского судебного района РК вынесен судебный приказ №2а-2832/2024 о взыскании с ФИО1 недоимки по налогу и пени в размере 118 386 руб. 54 коп. 25.11.2024г. данный судебный приказ отменен. Просит взыскать с ФИО1 в пользу УФНС России по Республике Калмыкия следующую задолженность: страховые взносы, уплачиваемые отдельными категориями плательщиков страховых взносов в совокупном фиксированном размере 71 656 руб. 52 коп. за 2023-2024г.г., страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2022г. в сумме 18 996 руб. 10 коп., страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2022г. в сумме 3 991 руб. 94 коп., транспортный налог за 2022г. в сумме 1 099 руб., пени в сумме 14 543 руб. 11 коп., итого на общую сумму 110 286 руб. 67 коп.

Представитель административного истца УФНС России по РК, извещенный о времени и месте судебного заседания, не явились.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражал против удовлетворения иска, пояснив, что задолженность образовалась ввиду финансовых трудностей, после вынесения судебного приказа были удержаны денежные средства примерно в сумме 7000 руб. В судебном порядке налоговая задолженность взыскивается впервые.

В силу ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Исследовав материалы дела, административное дело № 2а-2832/2024, по заявлению УФНС России по Республике Калмыкия о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки по налогам и пеням с ФИО1, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации, пп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций.

В силу п.1 ст. 48 НК РФ, действовавшего в спорный период, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя) (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 46 настоящего Кодекса решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно подп. 1 п. 3 ст. 48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 000 руб.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абзац 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ). В случае пропуска установленного процессуального срока для обращения в суд, он может быть восстановлен.

Как следует из материалов дела, с 11.09.2021г. административный ответчик ФИО1 владеет транспортным средством <данные изъяты>.

В период с 12.04.2022г. по 08.07.2024г. ФИО1 являлся индивидуальным предпринимателем и осуществлял предпринимательскую деятельность.

Следовательно, ФИО1 является плательщиком транспортного налога и страховых взносов.

В связи с неуплатой налога и пени ФИО1 направлялось требование №30773 по состоянию на 06.07.2023г., в котором предлагалось уплатить задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 24 781 руб. 26 коп., на медицинское страхование в размере 6 306 руб. 65 коп., пени в размере 1 378 руб. 88 коп., итого 32 466 руб. 79 коп., со сроком исполнения до 27 ноября 2023г.

Исходя из того, что общая сумма задолженности превысила 10 000 руб., шестимесячный срок обращения в суд по требованию № 30773 истекал 27 мая 2024г.

В предоставленный для добровольного исполнения срок административный ответчик возложенную на него обязанность не исполнил.

Заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности поступило мировому судье судебного участка №5 Элистинского судебного района Республики Калмыкия 14 октября 2024 года, то есть за пределами установленного законом срока.

Доказательств взыскания налоговой задолженности с ФИО1 в порядке ст. 47 Налогового Кодекса РФ в период осуществления им предпринимательской деятельности суду не представлено.

23 октября 2024г. мировым судьей вынесен судебный приказ №2а-2832 о взыскании с ФИО1 задолженность за период с 2022г. по 2024г. за счет имущества физического лица в размере 118 386 руб. 54 коп., в том числе: по налогам – 103 843 руб. 43 коп. пени, в размере 14 543 руб. 11 коп., а также государственную пошлину в размере 2 276 руб. Определением мирового от 25 ноября 2024г. указанный судебный приказ отменен в связи с поступившими от ФИО1 возражениями относительно его исполнения.

С настоящим административным исковым заявлением налоговый орган обратился 17.03.2025г.

При этом доводов невозможности своевременного обращения к мировому судье налоговым органом не приведено и доказательств не представлено.

Возможность восстановления пропущенного срока подачи заявления о выдаче судебного приказа процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска, а не от длительности периода просрочки. Обстоятельства уважительности причин пропуска срока налоговым органом не представлены.

Своевременность подачи заявления зависит исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

В силу ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Согласно ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Таким образом, истец на дату обращения с иском в суд утратил право на принудительное взыскание с ответчика задолженности по налогу за спорный период, поскольку истекли сроки принятия решения об их взыскании в порядке, установленном ст.48 Налогового кодекса РФ.

Определением Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года № 479-О-О указано, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, не может осуществляться.

Несоблюдение УФНС России по РК установленных законодательством сроков обращения в суд с заявлением о взыскании налога является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Управления Федеральной налоговой службы России по Республике Калмыкия к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам, пени, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Калмыкия в течение месяца со дня принятия судом в окончательной форме через Элистинский городской суд Республики Калмыкия.

Председательствующий Г.М. Цикирова

Решение в окончательной форме изготовлено 06 июня 2025 года.