Дело №2а-5769/2025

27RS0004-01-2025-006827-21

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 ноября 2025 года г.Хабаровск

Индустриальный районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Бондаренко Н.А.,

при секретаре судебного заседания Швецове Д.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области к Хабаровской Региональной организации общероссийской общественной организации «Российский Союз Молодежи» о признании прекратившей деятельность в качестве юридического лица и об исключении из единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (далее – Управление) обратилось в суд административным исковым заявлением к Хабаровской Региональной организации общероссийской общественной организации «Российский Союз Молодежи» (далее – ХРО РСМ) о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении ее из единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование требований указано, что 16.12.2015 принято решение о государственной регистрации ХРО РСМ, о чем 24.12.2015 внесена запись в ЕГРЮЛ за номером № В нарушение положений абз. 8 ч.1 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях», Приказа Минюста России от 30.09.2021 №185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций» ХРО РСМ не представлена в уполномоченный орган отчетность за 2023, 2024 года. Основываясь на положениях ч.4 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях», административный истец просит суд признать ХРО РСМ прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Определением от 31.10.2025 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен председатель ХРО РСМ ФИО1.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о дате, месте и времени извещен надлежащим образом, не возражал против рассмотрения дела в его отсутствие.

Представитель административного ответчика ХРО РСМ в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещался надлежащим образом путем направления почтовой корреспонденции, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял.

Представитель заинтересованного лица УФНС России по Хабаровскому краю в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени извещен надлежащим образом, в направленном отзыве на исковое заявление просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Заинтересованное лицо ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещался надлежащим образом путем направления почтовой корреспонденции, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял.

Суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Исследовав материалы дела и оценив их в совокупности, суд считает, что административный иск подлежит удовлетворению на основании следующего.

В соответствии с абзацем 2 пункта 2 и пунктом 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае осуществления деятельности с неоднократными или грубыми нарушениями закона либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе религиозной организацией, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных данным Кодексом. Данное требование может быть предъявлено в суд государственным органом, которому право на предъявление такого требования предоставлено законом.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" под общественным объединением понимается добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения (далее - уставные цели). Общественные объединения могут создаваться в организационно-правовой форме - общественная организация.

Право на объединение и свобода деятельности общественных объединений относятся к правам коллективным. Государство во исполнение положений статей 18, 71 (пункты "в", "о") и 76 Конституции Российской Федерации обязано определить в федеральном законе правовое положение общественных объединений, в том числе установить условия их признания в качестве юридических лиц, порядок их учреждения, государственной регистрации и прекращения деятельности, содержание правоспособности, исходя из того, что в силу статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации возможные ограничения, затрагивающие названные конституционные права, должны быть оправданными и соразмерными конституционно значимым целям.

Обладание правами юридического лица, вместе с тем, сопряжено с обязанностями, которые, в частности, общественная организация должна исполнять, будучи юридическим лицом, - при том, что в силу части первой статьи 41 Федерального закона "Об общественных объединениях" их неисполнение может влечь ответственность именно самой общественной организации, а не только ее руководителей или членов, - а также с применением к общественной организации такой меры принуждения, как признание ее судом прекратившей деятельность в качестве юридического лица с исключением из единого государственного реестра юридических лиц.

Эта мера принуждения может применяться к юридическим лицам различных видов как в судебном, так и во внесудебном порядке и предназначена обеспечить достоверность сведений, содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц, доверие к этим сведениям со стороны третьих лиц и стабильность гражданского оборота, препятствовать недобросовестному использованию статуса юридических лиц.

В соответствии с абзацем 8 части первой статьи 29 Федерального закона "Об общественных объединениях" общественное объединение обязано: ежегодно в форме электронного документа представлять в федеральный орган государственной регистрации отчет, предусмотренный пунктом 3 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", по форме, в сроки и порядке, которые определяются федеральным органом государственной регистрации по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации, в части его компетенции. Указанный отчет размещается на официальном сайте федерального органа государственной регистрации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Порядок размещения указанного отчета и объем сведений, подлежащих размещению, утверждаются федеральным органом государственной регистрации.

Пунктом «б» ч. 2 Приказа Минюста России от 30.09.2021 N 185 "О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций" установлено, что общественное объединение представляет в Минюст России (территориальный орган Минюста России) отчет об объеме денежных средств и иного имущества, полученных им от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14.07.2022 N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Меры принуждения за неисполнение юридическими лицами требований действующего законодательства установлены положениями части 5 статьи 29 Федерального закона "Об общественных объединениях", согласно которой непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем восьмым части первой настоящей статьи, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц..

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 28 июня 2012 года N 1246-О, указанная мера принуждения может применяться к юридическим лицам различных видов и предназначена обеспечить достоверность сведений, содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц, доверие к этим сведениям со стороны третьих лиц и стабильность гражданского оборота, препятствовать недобросовестному использованию статуса юридических лиц.

При рассмотрении дела судом установлено, что ХРО РСМ зарегистрировано в качестве юридического лица. Сведения внесены в Единый государственный реестр юридических лиц 24.12.2015 № место нахождения – город Хабаровск, лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, и председателем являлся ФИО4

Согласно Уставу ХРО РСМ, утвержденному общим собранием учредителей от 16.09.2015, ХРО РСМ является самостоятельной, добровольной, самоуправляемой, общественной организацией, созданной на основе общности интересов объединяющихся граждан для реализации целей: защиты и выражения интересов молодежи, поддержки инициатив, направленных на интеллектуальное, духовное, физическое развитие членов РСМ, молодежи, развития дружбы и сотрудничества молодых людей всех национальностей и народов внутри края, страны, так и за рубежом, участия в деятельности международных организаций и международных программ.

ХРО РСМ за 2023 год и 2024 год не представлены в Управление документы, содержащие отчет о деятельности, а также иные установленные сведения о своей деятельности.

Управлением в адрес ХРО РСМ направлены информационные письма от 19.08.2024, 26.08.2025 о необходимости представления сведений в соответствии с абз. 8 ч.1 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» и Приказа Минюста России от 30.09.2021 №185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций», которые до настоящего времени не исполнены.

Непредставление в установленный срок документов отчетности свидетельствует о фактическом прекращении указанной общественной организацией своей деятельности.

Таким образом, с учетом установленных обстоятельств суд приходит к выводу о наличии оснований для прекращения деятельности административного ответчика на основании вышеуказанных норм права.

При этом административный истец (Управление Министерства Юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области) является тем государственным органом, которому право на предъявление требования о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность предоставлено законом.

С учетом изложенного, административное исковое заявление Управления Минюста России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о признании ХРО РСМ прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица, исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области к Хабаровской Региональной организации общероссийской общественной организации «Российский Союз Молодежи» о признании прекратившей деятельность в качестве юридического лица и об исключении из единого государственного реестра юридических лиц – удовлетворить.

Признать Хабаровскую Региональную организацию общероссийской общественной организации «Российский Союз Молодежи» (№ прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Индустриальный районный суд г.Хабаровска в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Н.А. Бондаренко

Мотивированное решение изготовлено 18 ноября 2025 года.