Решение по делу № 2А-149/2023 от 31.05.2023

Дело № 2а-149/2023 (2а-2164/2022) ***

***

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 мая года город Кола

Кольский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Иванова Н.А.,

при секретаре Цветковой Е.И.,

с участием административного истца ФИО23,

представителя административного ответчика ФКУ ИК-16 УФСИН России по Мурманской области по доверенности ФИО24,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению ФИО23 к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 16 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Мурманской области», начальнику Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 16 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Мурманской области» ФИО25, врио начальника Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 16 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Мурманской области» ФИО26, врио начальника Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 16 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Мурманской области» ФИО27 об оспаривании дисциплинарных взысканий, понуждении устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным иском к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Мурманской области» (далее также ФКУ ИК-16 УФСИН России по Мурманской области, ФКУ ИК-16, Учреждение) о признании незаконными действий по привлечению его к дисциплинарной ответственности в виде выговора устно по рапорту №, выговоров по рапортам №. Просил их отменить, исключив из личного дела.

При рассмотрении дела, административный истец неоднократно уточнял исковые требования, дополнительно просил признать незаконными действия по привлечению его к дисциплинарной ответственности по следующим нарушениям: водворение в штрафной изолятор (далее - ШИЗО) по рапорту №, дисциплинарный штраф в размере 1 999 руб. 00 коп. по рапорту №, выговор по рапорту №, выговор по рапорту №, выговор по рапорту №, выговор по рапорту №, выговор по рапорту №, выговор по рапорту №, выговор по рапорту №, водворение в ШИЗО по рапорту №, водворение в ШИЗО по рапорту №, водворение в ШИЗО по рапорту №, выговор по рапорту №, водворение в ШИЗО по рапорту №, выговор по рапорту №, водворение в ШИЗО по рапорту №, выговор по рапорту №.Просил данные взыскание отменить, исключив из личного дела.

Протокольными определениями суда к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены начальник ФКУ ИК-16 УФСИН России по Мурманской области ФИО25, врио начальника ФКУ ИК-16 УФСИН России по Мурманской области ФИО26, врио начальника ФКУ ИК-16 УФСИН России по Мурманской области ФИО27, в качестве заинтересованного лица привлечен УФСИН России по Мурманской области.

В судебном заседании административный истец на удовлетворении своих исковых требований настаивал. Указал, что по некоторым рапортам нарушений им не допускалось, также сотрудники администрации специально провоцируют его на нарушения установленных правил внутреннего распорядка в исправительных учреждениях своими действиями.

Представитель административного ответчика ФКУ ИК-16 УФСИН России по Мурманской области по доверенности ФИО24 в судебном заседании с требованиями административного истца не согласился в полном объеме, указал, что административный истец обоснованно привлекался к дисциплинарной ответственности, так как допускал нарушения правил внутреннего распорядка в исправительных учреждениях, утвержденных Приказом Минюста России от 04.07.2022 № 110, что подтверждается материалами из личного дела осужденного. При нахождении в Учреждении истец ознакомлен с Правилами, которые распространяются на все виды учреждений, следовательно, о том, что он нарушает эти Правила, не мог не знать. Дисциплинарные взыскания соответствуют тяжести и характеру нарушения. Порядок соблюдения процедуры применения дисциплинарного взыскания сотрудниками исправительного учреждения соблюден. Просил отказать в удовлетворении административного искового заявления.

Выслушав участвующих в деле лиц, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, обозрев материалы личного дела осужденного ФИО23, просмотрев видеозаписи, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и статьей 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов.

Согласно статье 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин вправе обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частью 1 статьи 9 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации основными средствами исправления осужденных являются: установленный порядок исполнения и отбывания наказания (режим), воспитательная работа, общественно полезный труд, получение общего образования, профессиональная подготовка и общественное воздействие, обеспечение выполнения осужденными требований Правил внутреннего распорядка.

В соответствии с частями 1, 2, 4 статьи 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний. При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Осужденные не могут быть освобождены от исполнения своих гражданских обязанностей, кроме случаев, установленных федеральным законом. Права и обязанности осужденных определяются настоящим Кодексом исходя из порядка и условий отбывания конкретного вида наказания.

В силу статьи 11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, осужденные должны исполнять установленные законодательством Российской Федерации обязанности граждан Российской Федерации, соблюдать принятые в обществе нравственные нормы поведения, требования санитарии и гигиены.

Осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов. Выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания. Вежливо относиться к персоналу, иным лицам, посещающим учреждения, исполняющие наказания, а также к другим осужденным. Являться по вызову администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, и давать объяснения по вопросам исполнения требований приговора. В случае неявки осужденный может быть подвергнут принудительному приводу.

Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность.

Исходя из части 1 статьи 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, режим в исправительных учреждениях - это установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.

Порядок привлечения осужденного к ответственности за нарушение установленного порядка отбывания наказания регламентирован статьями 115 - 118 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации и Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Министерства юстиции России от 04.07.2022 № 110.

Указанные Правила обязательны для персонала исправительных учреждений, содержащихся в них осужденных, а также иных лиц, посещающих эти учреждения. Нарушение Правил влечет ответственность, установленную действующим законодательством.

В соответствии с п. «а», «б», «в» частью 1 статьи 115 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться следующие меры взыскания: выговор; дисциплинарный штраф в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток.

Порядок применения мер взыскания к осужденным к лишению свободы определен статьей 117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частями 1 и 4 статьи 117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.

Согласно статье 119 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, правом применения перечисленных в статье 115 Кодекса мер взыскания в полном объеме пользуются начальники исправительных учреждений или лица, их замещающие.

На основании части 3 статьи 119 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации начальники отрядов имеют право налагать выговор устно.

Судом установлено, что ФИО23 осужден к лишению свободы и отбывает наказание в исправительном учреждении системы ФСИН России, поэтому его правовое положение, как осужденного, регламентировано специальным законом – Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации, а также принятыми на основании и во исполнение его положений Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений (далее по тексту – Правила, ПВР ИУ), утвержденными Приказом Минюста России от 04.07.2022 № 110, вступившими в законную силу 17.07.2022.

Согласно главе 1 ПВР ИУ, Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений устанавливают правила внутреннего распорядка в исправительных колониях, тюрьмах, лечебных исправительных учреждениях, а также лечебно-профилактических учреждениях и следственных изоляторах, выполняющих функции исправительных учреждений, в отношении соответственно находящихся в них осужденных и осужденных, оставленных для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию; осужденных, в отношении которых приговор суда вступил в законную силу и которые, подлежат направлению в ИУ для отбывания наказания; осужденных, следующих к месту отбывания наказания либо перемещаемых из одного места отбывания наказания в другое; осужденных к лишению свободы с отбыванием наказания в ИУ или тюрьме, оставленных в следственном изоляторе либо переведенных в СИЗО для участия в следственных действиях или судебном разбирательстве в качестве свидетеля, потерпевшего, подозреваемого, обвиняемого; осужденных на срок не свыше шести месяцев, оставленных в СИЗО с их согласия.

Настоящие Правила обязательны для администрации ИУ и СИЗО, осужденных к лишению свободы, иных лиц, находящихся на территории ИУ либо посещающих осужденных к лишению свободы в СИЗО.

В соответствии с пунктом 10.1 осужденные к лишению свободы обязаны выполнять требования законодательства Российской Федерации и настоящих Правил;

Проверяя доводы административного истца о незаконности дисциплинарных взысканиях по нарушениям при общении с другими лицами, использовании в речи нецензурной брани, допущении в отношении с другими людьми унижающие их честь и достоинство поведения и обращения, суд приходит к следующему.

Пунктом 12.32 ПВР ИУ осужденным запрещается при общении с другими лицами использовать нецензурную брань, а также жаргонные слова и выражения, применяемые в криминальной среде, допускать в отношениях с другими людьми унижающие их честь и достоинство поведение и обращение, присваивать и использовать в речи клички, заменяющие имена людей.

Согласно пункту 20 ПВР ИУ осужденные к лишению свободы, находящиеся внутри жилых помещений ИУ, обязаны вставать при встрече с работниками ИУ, другими лицами, посещающими ИУ, обращаться к ним по имени и отчеству (при наличии), используя слово «Вы».

Как следует из материалов дела, *** младшим инспектором группы надзора отдела безопасности (далее также – ГН ОБ) ФКУ ИК-16 УФСИН России по Мурманской области ФИО1 составлен рапорт №, из которого следует, что *** в период времени с *** до *** истец допустил нарушение установленного порядка отбывания наказания, а именно, в помещении здравпункта № осужденный ФИО23 в общении с медицинскими работниками допустил унижающее их честь и достоинство поведение и обращение.

Согласно справке от ***, по указанному рапорту начальником ОБ ФКУ ИК-16 УФСИН России по Мурманской области ФИО2 просмотрен видеоархив с видеорегистратора *** №, по результатам которого факт допущенного нарушения установленного порядка отбывания наказания по рапорту № нашел свое подтверждение. Согласно письменному объяснению ФИО23 следует, что медицинский сотрудник ФИО3 оскорбляла его и мешал обследовать другим врачом. При этом указал, что в связи с поведением ФИО3 им поданное исковое заявление в Кольский районный суд о привлечении ее к административной ответственности.

По результатам проверки, правами начальника отряда ОВРсО ФКУ ИК-16 ФИО4 осужденному ФИО23 объявлен выговор устно. С данным взысканием ФИО23 ознакомлен, о чем имеется его подпись.

При рассмотрении дела административным истцом не отрицалось, что диалог был на повышенных тонах.

Судом также установлено, что решением Кольского районного суда от *** в удовлетворении исковых требований ФИО23 к Федеральной службе исполнения наказаний России, ФКУЗ «Медико-санитарная часть №51» Федеральной службы исполнения наказаний, Министерству финансов РФ в лице Управления федерального казачества по Мурманской области, ФИО3 о взыскании компенсации морального вреда отказано.

В рамках рассмотрения гражданского дела № были опрошены в качестве свидетелей фельдшер МСЧ-51 ФИО5, фельдшер ЗП-2 ФИО6, младший инспектор ГП ОБ ФКУ ИК-16 ФИО1, начальник ОБ ФКУ ИК-16 ФИО2, начальник отряда ОВРсО ФКУ ИК-16 ФИО4, которые при опросе указали на повышенной тон ФИО23 *** во время нахождения в здравпункте № с сотрудником медицинской части, необоснованное требование о предъявлении ему документов об образовании, чем допустил общении с медицинскими работниками унижающее их честь и достоинство поведение и общение.

Оспариваемое привлечение к дисциплинарной ответственного в виде устного выговора от *** вынесено уполномоченным должностным лицом, порядок применения взыскания, установленный ст. 117 УИК РФ администрацией исправительного учреждения не нарушен.

*** начальником отряда отдела воспитательной работы с осужденными (далее также – ОВРсО) ФКУ ИК-16 УФСИН России по Мурманской области ФИО4 и дежурным помощником начальника учреждения дежурной части (далее также - ДПНУ ДЧ ОБ) ФКУ ИК-16 УФСИН России по Мурманской области ФИО7 составлены рапорты №, из которых следует, что осужденный ФИО23 допустил нарушение установленного порядка отбывания наказания, а именно, *** в *** в помещении дежурной части, при общении с сотрудником администрации, допускал разговор на повышенных тонах, обращался на «ты».

Согласно справке от ***, по указанному рапорту врио начальника ОВРсО ФКУ ИК-16 УФСИН России по Мурманской области ФИО8 просмотрен видеоархив с видеорегистратора *** №, по результатам которого факт допущенного нарушения установленного порядка отбывания наказания по рапорту № нашел свое подтверждение. Из письменного объяснения ФИО23 следует, что с рапортом он не согласен. По результатам проверки, начальником отряда ОВРсО ФИО4 составлено заключение от *** о прекращении проверки по рапорту № и необходимости привлечения к дисциплинарной ответственности правами начальника учреждения.

Постановлением начальника ФКУ ИК-16 УФСИН России по Мурманской области ФИО23 привлечен к дисциплинарной ответственности в виде выговора. С постановлением ФИО23 ознакомлен, о чем имеется его подпись.

Оснований не доверять сведениям, отраженным в перечисленных выше документах, не имеется.

Оспариваемое привлечение к дисциплинарной ответственного в виде выговора от *** вынесено уполномоченным должностным лицом, порядок применения взыскания, установленный ст. 117 УИК РФ администрацией исправительного учреждения не нарушен.

*** младшим инспектором ГП ОБ ФКУ ИК-16 УФСИН России по Мурманской области ФИО9 составлен рапорт №, из которого следует, что осужденный ФИО23 *** в *** допустил нарушение установленного порядка отбывания наказания, а именно, во время проведения обхода отрядов, высказывал нецензурную брань, обращался на «ты».

Согласно справке от ***, по указанному рапорту начальником ОБ ФКУ ИК-16 УФСИН России по Мурманской области ФИО2 просмотрен видеоархив с видеорегистратора *** №, по результатам которого факт допущенного нарушения установленного порядка отбывания наказания по рапорту № нашел свое подтверждение. Из письменных объяснений ФИО23 следует, что факт нарушения он признает частично, указав на провокационные действия сотрудника. По результатам проверки, начальником отряда ОВРсО ФИО4 составлено заключение от *** о прекращении проверки по рапорту № и необходимости привлечения к дисциплинарной ответственности правами начальника учреждения.

Постановлением врио начальника ФКУ ИК-16 УФСИН России по Мурманской области ФИО23 привлечен к дисциплинарной ответственности в виде дисциплинарного штрафа в размере 1 999 руб. 00 коп. С постановлением ФИО23 ознакомлен, о чем имеется его подпись.

Допрошенный в качестве свидетеля ФИО9, являющийся младшим инспектором ГП ОБ ФКУ ИК-16 УФСИН России по Мурманской области пояснил, что *** им было предложено осужденному ФИО23 проследовать в дежурную часть учреждения, после чего последний начал себя вести неадекватно, выражаться нецензурной бранью, при этом данное нарушение было зафиксировано на переносной видеорегистратор, с которого в последующем просматривали видеоматериалы при проведении проверки.

Оснований не доверять сведениям, отраженным в перечисленных выше документах, не имеется.

Оспариваемое привлечение к дисциплинарной ответственного в виде дисциплинарного штрафа от *** вынесено уполномоченным должностным лицом, порядок применения взыскания, установленный ст. 117 УИК РФ администрацией исправительного учреждения не нарушен.

*** ДПНУ ДЧ ОБ ФКУ ИК-16 УФСИН России по Мурманской области ФИО7, младшим инспектором ГП ОБ ФКУ ИК-16 УФСИН России по Мурманской области ФИО9, инспектором ОБ ФКУ ИК-16 УФСИН России по Мурманской области ФИО10 составлены рапорты №, из которых следует, что осужденный ФИО23 *** в *** допустил нарушение установленного порядка отбывания наказания, а именно, во время проведения внепланового обыска в секции № отряда № высказывал недовольство действиями администрации, при этом использовал в своей речи нецензурную брань.

Согласно справке от ***, по указанному рапорту начальником ОБ ФКУ ИК-16 УФСИН России по Мурманской области ФИО2 просмотрен видеоархив с видеорегистратора *** №, по результатам которого факт допущенного нарушения установленного порядка отбывания наказания по рапорту № нашел свое подтверждение. Из письменных объяснений ФИО23 следует, что факт нарушения он признает частично, указав, что недовольство выражал, но нецензурную брань своей речи не использовал. По результатам проверки, начальником отряда ОВРсО ФИО4 составлено заключение от *** о прекращении проверки по рапорту № и необходимости привлечения к дисциплинарной ответственности правами начальника учреждения.

Постановлением врио начальника ФКУ ИК-16 УФСИН России по Мурманской области ФИО23 привлечен к дисциплинарной ответственности в виде водворения в штрафной изолятор на 14 суток. С постановлением ФИО23 ознакомлен, о чем имеется его подпись.

До перевода ФИО23 в штрафной изолятор медицинским работником дано медицинское заключение о возможности содержания в штрафном изоляторе.

Оснований не доверять сведениям, отраженным в перечисленных выше документах, не имеется.

Все представленные на административную комиссию документы, имеющие отношение к применению в отношении ФИО23 оспариваемого дисциплинарного взыскания составлены должностными лицами обладающими полномочиями на их составление и выявление фактов нарушения правил внутреннего распорядка в исправительном учреждении.

*** ДПНУ ДЧ ОБ ФКУ ИК-16 УФСИН России по Мурманской области ФИО7 составлен рапорт №, из которого следует, что осужденный ФИО23 *** в *** допустил нарушение установленного порядка отбывания наказания, а именно, высказывал недовольство действиями сотрудников администрации, при этом использовал в своей речи нецензурную брань, обращался на «ты».

Согласно справке от ***, по указанному рапорту инспектором ОБ ФКУ ИК-16 УФСИН России по Мурманской области ФИО10 просмотрен видеоархив с видеорегистратора *** №, по результатам которого факт допущенного нарушения установленного порядка отбывания наказания по рапорту № нашел свое подтверждение. Из письменных объяснений ФИО23 следует, что факт нарушения он признает частично, указал, что данное нарушение совершил по причине провокационного поведения со стороны сотрудников администрации. По результатам проверки, начальником отряда ОВРсО ФИО4 составлено заключение от *** о прекращении проверки по рапорту № и необходимости привлечения к дисциплинарной ответственности правами начальника учреждения.

Как следует из видеозаписи, просмотренной в судебном заседании, ФИО23, находясь в дежурной части Учреждения, передал ДПНУ ДЧ ОБ ФКУ ИК-16 УФСИН России по Мурманской области ФИО7 два заявления, после чего стал требовать зарегистрировать их в соответствующем журнале. В связи с полученным отказом ФИО23 начал выражаться нецензурной бранью в адрес сотрудника администрации.

Допрошенный в качестве свидетеля ФИО7, являющийся ДПНУ ДЧ ОБ ФКУ ИК-16 УФСИН России по Мурманской области пояснил, что согласно пункту 148 ПВР ИУ в его обязанности не входит выдавать осужденному талон о принятии обращений, а также производить регистрацию в каком-либо журнале. Подтвердил факт обращения к нему ФИО23 на повышенных тонах с применением нецензурной брани.

Оснований не доверять сведениям, отраженным в перечисленных выше документах, не имеется.

*** ДПНУ ДЧ ОБ ФКУ ИК-16 УФСИН России по Мурманской области ФИО7, начальником отряда ОВРсО ФКУ ИК-16 УФСИН России по Мурманской области ФИО4 составлены рапорты №, из которых следует, что осужденный ФИО23 *** в *** допустил нарушение установленного порядка отбывания наказания, а именно, в помещении здравпункта №, в беседе с представителем администрации использовал в своей речи нецензурную брань и обращался на «ты».

Согласно справке от ***, по указанному рапорту инспектором ОБ ФКУ ИК-16 УФСИН России по Мурманской области ФИО10 просмотрен видеоархив с видеорегистратора *** №, по результатам которого факт допущенного нарушения установленного порядка отбывания наказания по рапорту № нашел свое подтверждение. Из письменных объяснений ФИО23 следует, что с рапортом он не согласен, считает его сфабрикованным. По результатам проверки, начальником отряда ОВРсО ФИО4 составлено заключение от *** о прекращении проверки по рапорту № и необходимости привлечения к дисциплинарной ответственности правами начальника учреждения.

Оснований не доверять сведениям, отраженным в перечисленных выше документах, не имеется.

Допрошенный в качестве свидетеля ФИО4, являющийся начальником отряда ОВРсО ФКУ ИК-16 УФСИН России по Мурманской области пояснил, что рапорты о нарушении установлено порядка отбывания наказания на ФИО23 в части обращения с сотрудниками на «ты», в большей степени составляются при употреблении последним в своей речи нецензурной брани. Факт допущенного нарушения подтвердил.

*** старшим оперуполномоченным ОО ФКУ ИК-16 УФСИН России по Мурманской области ФИО11, старшим инспектором ОБ ФКУ ИК-16 УФСИН России по Мурманской области ФИО12 составлены рапорты №, из которых следует, что осужденный ФИО23 *** в *** допустил нарушение установленного порядка отбывания наказания, а именно, в присутствии сотрудников администрации использовал нецензурную брань.

Согласно справке от ***, по указанному рапорту старшим инспектором ОБ ФКУ ИК-16 УФСИН России по Мурманской области ФИО12. просмотрен видеоархив с видеорегистратора *** №, по результатам которого факт допущенного нарушения установленного порядка отбывания наказания по рапорту № нашел свое подтверждение. Из письменных объяснений ФИО23 следует, что с рапортом он не согласен, в части применения в своей речи нецензурной брани - не помнит, пояснил, что кричал на сотрудников, выражая несогласие с их действиями при проведении обыскных мероприятий. По результатам проверки, начальником отряда ОВРсО ФИО4 составлено заключение от *** о прекращении проверки по рапорту № и необходимости привлечения к дисциплинарной ответственности правами начальника учреждения.

Из просмотренной в судебном заседании видеозаписи данного нарушения следует, что ФИО23 после окончания сотрудниками администрации обыскных мероприятий выражает недовольство в грубой форме, с использованием нецензурной брани.

Оснований не доверять сведениям, отраженным в перечисленных выше документах, не имеется.

*** ДПНУ ДЧ ОБ ФКУ ИК-16 УФСИН России по Мурманской области ФИО7, инспектором ОБ ФКУ ИК-16 УФСИН России по Мурманской области ФИО10, ЗДПНУ ДЧ ОБ ФКУ ИК-16 УФСИН России по Мурманской области ФИО13 составлены рапорты №, из которых следует, что осужденный ФИО23*** в *** допустил нарушение установленного порядка отбывания наказания, а именно, после освобождения из ШИЗО, при следовании в отряд №, при общении с сотрудниками использовал в своей речи нецензурную брань.

Согласно справке от ***, по указанному рапорту старшим инспектором ОБ ФКУ ИК-16 УФСИН России по Мурманской области ФИО12. просмотрен видеоархив с видеорегистратора *** №, по результатам которого факт допущенного нарушения установленного порядка отбывания наказания по рапорту № нашел свое подтверждение. Из письменного объяснения ФИО23 следует, что с рапортом он не согласен. По результатам проверки, начальником отряда ОВРсО ФИО4 составлено заключение от *** о прекращении проверки по рапорту № и необходимости привлечения к дисциплинарной ответственности правами начальника учреждения.

Как следует из видеозаписи по данному нарушению, просмотренной в судебном заседании, ФИО23 при освобождении из штрафного изолятора намеревался направится в банно-прачечный комплекс учреждения. На требования сотрудников учреждения продолжить движение по направлению в расположение своего отряда начал выражать недовольство, вступил в словесную перепалку, при этом в эмоциональном порыве употребил нецензурную лексику.

Оснований не доверять сведениям, отраженным в перечисленных выше документах, не имеется.

Оспариваемое привлечение к дисциплинарной ответственного в виде водворения в штрафной изолятор от *** вынесено уполномоченным должностным лицом, порядок применения взыскания, установленный ст. 117 УИК РФ администрацией исправительного учреждения не нарушен.

Пунктом 12.4 ПВР ИУ осужденным запрещается находиться без разрешения администрации ИУ в общежитиях, в которых они не проживают, в учебных кабинетах, в которых не обучаются, либо на объектах, на территории которых не работают, иных объектах ИУ, в помещениях, в которые они не имеют права доступа, а также в строю не своего отряда (бригады).

В соответствии с пунктом 10.3 ПВР ИУ осужденные обязаны выполнять законные требования работников УИС.

В соответствии с пунктом 1, 6 приказа Минюста России от 30.12.2005 № 259 «Об утверждении Положения об отряде осужденных исправительного учреждения Федеральной службы исполнения наказаний» отряд осужденных исправительной колонии, воспитательной колонии, лечебного исправительного учреждения, лечебно-профилактического учреждения, тюрьмы и следственного изолятора уголовно-исполнительной системы создается в структуре исправительных учреждений с целью обеспечения управления исправительным процессом, создания необходимых условий для соблюдения прав и законных интересов, обеспечения личной безопасности осужденных, сохранения и поддержания их здоровья, проведения с ними воспитательной, психологической, социальной и иной работы, повышения образовательного, профессионального и культурного уровня, удовлетворения духовных запросов, подготовки к освобождению.

Руководство отрядом осуществляет начальник отряда. В воспитательной колонии отрядом руководит старший воспитатель - начальник отряда. Должность начальника отряда подлежит замещению лицами начальствующего состава, имеющими, как правило, высшее профессиональное образование.

На основании пункта 19 данного положения начальник отряда имеет право вносить предложения и принимать участие при рассмотрении вопросов, связанных с применением к осужденным мер поощрения и взыскания, признанием их злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, переводом в другой отряд ИУ.

Следовательно, перевод осужденных из одного отряда в другой, в пределах одной исправительной колонии, является элементом режима отбывания наказания в исправительных учреждениях, осуществление которого является правом администрации исправительного учреждения, а для осужденного в свою очередь обязанностью перейти в отряд, в который был распределен.

Как следует из материалов дела, *** младшим инспектором ГП ОБ ФКУ ИК-16 УФСИН России по Мурманской области ФИО14 составлен рапорт №, из которого следует, что осужденный ФИО23 *** в *** допустил нарушение установленного порядка отбывания наказания, а именно, находясь в отряде № без разрешения администрации, отказался пройти в отряд № в котором проживает, а также в беседе использовал нецензурную брань.

Согласно справке от ***, по указанному рапорту старшим инспектором ОБ ФКУ ИК-16 УФСИН России по Мурманской области ФИО12. просмотрен видеоархив с видеорегистратора *** №, по результатам которого факт допущенного нарушения установленного порядка отбывания наказания по рапорту № нашел свое подтверждение. Из письменного объяснения ФИО23 следует, что с рапортом он не согласен, выражений с применением нецензурной брани не помнит, пояснил, что в отряд № попасть без разрешения администрации учреждения не мог, при этом добавил, что в указанном отряде остались его личные вещи и продукты питания, которые он не может найти. По результатам проверки, начальником отряда ОВРсО ФИО4 составлено заключение от *** о прекращении проверки по рапорту № и необходимости привлечения к дисциплинарной ответственности правами начальника учреждения.

Из материалов дела следует, что приказом ФКУ ИК-16 УФСИН России по Мурманской области от 17.01.2023 № 3-ос «О переводе осужденных из отряда в отряд», осужденный ФИО23 подлежит переводу из отряда № в отряд №. С указанным приказом ФИО23 ознакомили, что подтверждается видеозаписью от ***, а также рапортами №, составленным *** начальником ОВРсО ФКУ ИК-16 УФСИН России по Мурманской области ФИО8 и начальником ПЛ ФКУ ИК-16 УФСИН России по Мурманской области ФИО15 из которых следует, что осужденному ФИО23 *** в *** был доведен приказ о переводе ФИО23 из отряда № в отряд №.

Из видеозаписи по данному нарушению, просмотренной в ходе судебного заседания следует, что ФИО23 сотрудником учреждения предложено покинуть отряд №, в котором он не проживает и пройти в расположение своего отряда №, на что последний отреагировал категорическим отказом, при этом в общении с сотрудником выражался нецензурной бранью.

Постановлением врио начальника ФКУ ИК-16 УФСИН России по Мурманской области ФИО23 привлечен к дисциплинарной ответственности в виде выговора. С постановлением ФИО23 ознакомлен, о чем имеется его подпись.

Оснований не доверять сведениям, отраженным в перечисленных выше документах, не имеется.

*** начальниками отряда ОВРсО ФКУ ИК-16 УФСИН России по Мурманской области ФИО16 и ФИО4 составлены рапорты №, из которых следует, что осужденный ФИО23 в *** допустил нарушение установленного порядка отбывания наказания, а именно, находился в отряде № без разрешения администрации и отказался пройти в отряд № который определен местом его отбывания наказания.

Согласно справке от ***, по указанному рапорту старшим инспектором ОБ ФКУ ИК-16 УФСИН России по Мурманской области ФИО12. просмотрен видеоархив с видеорегистратора *** №, по результатам которого факт допущенного нарушения установленного порядка отбывания наказания по рапорту № нашел свое подтверждение. Дать письменное объяснение ФИО23 до рассмотрения дела на административной комиссии отказался, о чем составлен соответствующий акт. По результатам проверки, начальником отряда ОВРсО ФИО16 составлено заключение от *** о прекращении проверки по рапорту № и необходимости привлечения к дисциплинарной ответственности правами начальника учреждения.

Постановлением начальника ФКУ ИК-16 УФСИН России по Мурманской области ФИО23 привлечен к дисциплинарной ответственности в виде водворения в штрафной изолятор на срок 14 суток. С постановлением ФИО23 ознакомлен, о чем имеется его подпись.

Оснований не доверять сведениям, отраженным в перечисленных выше документах, не имеется.

Проверяя доводы административного истца о неправомерности и нарушении порядка проведения административной комиссии ***, на которой рассматривались материалы дисциплинарного взыскания по рапорту № от ***, поскольку его не ознакомили с материалами, представленными на административную комиссию, сотрудники, присутствовавшие на комиссии ему не представились, комиссия проводилась не в кабинете начальника, медицинскую комиссию проводили после заседания административной комиссии, суд приходит к следующему.

Общие положения и принципы исполнения наказаний, применения иных мер уголовно-правового характера, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации; порядок и условия исполнения и отбывания наказаний, применения средств исправления осужденных; порядок деятельности учреждений и органов, исполняющих наказания, урегулированы в Уголовно-исполнительном кодексе Российской Федерации.

В исправительных учреждениях УФСИН России по Мурманской области сложилась практика проведения административных комиссий, на которых обсуждаются вопросы применения к осужденным дисциплинарных взысканий. Приказом ФКУ ИК-16 УФСИН России по Мурманской области № от *** создана административная комиссия по рассмотрению материалов об изменении условий отбывания наказания, условно-досрочному освобождению, помилованию, изменению вида исправительного учреждения, замене не отбытой части наказания более мягким видом наказания, распределению осужденных из карантинного отделения по отрядам, привлечению осужденных к дисциплинарной ответственностью. Указанным приказом определен состав административной комиссии. Также указано, что на период отсутствия члена комиссии, его замещает сотрудник, временно исполняющий обязанности согласно должностной инструкции.

Согласно ст. 4 УИК РФ, основанные на федеральном законе нормативные правовые акты по вопросам исполнения наказаний, вправе принимать федеральные органы исполнительной власти.

УФСИН России по Мурманской области и исправительные учреждения к федеральным органам исполнительной власти не относятся.

Соответственно, проведение дисциплинарных комиссий действующим законодательством не предусмотрено, является факультативной процедурой, предназначенной для того, чтобы донести до сведения начальника учреждения мнение членов комиссии о личности осужденного, оценку проступка осужденного, а также дает возможность самому осужденному непосредственно высказать свою позицию.

Проведение или непроведение дисциплинарной комиссии, присутствие или отсутствие на ней осужденного, или кого-либо из членов комиссии, ознакомление или не ознакомление осужденного с материалами дисциплинарной комиссии, юридического значения при оценке законности дисциплинарного взыскания не имеет.

Существенным и определяющим с точки зрения закона является исключительно единоличное решение лица, уполномоченного налагать дисциплинарное взыскание - начальника исправительного учреждения или лица, его замещающего.

Действующий нормативный акт, регламентирующий порядок проведения указанной комиссии, место ее проведения, обязанность администрации исправительного учреждения знакомить осужденного с материалами дисциплинарной комиссии, отсутствует.

С учетом того, что нормами Уголовно- исполнительного кодекса Российской Федерации административная комиссия как орган, уполномоченный на решение вопроса о привлечении осужденного к дисциплинарной ответственности не предусмотрен, суд полагает, что порядок проведения административной комиссии (состав административной комиссии, порядок исследования материалов дисциплинарного взыскания, оглашение характеризующих материалов), а также место проведения административной комиссии, не может свидетельствовать о незаконности привлечения осужденного к дисциплинарному взысканию, в связи с чем, требование ФИО23 о признании незаконными действий (бездействия), по проведению дисциплинарной комиссии от ***, удовлетворению не подлежит.При разрешении доводов истца о проведении медицинского осмотра после заседания административной комиссии суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 4 ст. 117 УИК РФ, перевод осужденных в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа и одиночные камеры, а также водворение в штрафные и дисциплинарные изоляторы производится с указанием срока содержания после проведения медицинского осмотра и выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в них по состоянию здоровья. Порядок проведения медицинского осмотра и выдачи указанного медицинского заключения определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

Приказом Минюста России от 09 августа 2011 года № 282 утвержден «Порядок проведения медицинского осмотра перед переводом осужденных в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа, одиночные камеры, а также водворением в штрафные и дисциплинарные изоляторы и выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в указанных помещениях по состоянию здоровья» (далее - Порядок № 282).

Перевод осужденных в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа и одиночные камеры, а также водворение в штрафные и дисциплинарные изоляторы производится только после проведения медицинского осмотра осужденного и выдачи врачом, а при его отсутствии фельдшером медицинского заключения (пункт 2).

Медицинский осмотр осужденного осуществляется на основании постановления начальника учреждения, исполняющего наказание в виде лишения свободы, или лица, его замещающего, о применении к осужденному взыскания в виде перевода в помещение камерного типа, единое помещение камерного типа, одиночную камеру, а также водворения в штрафной или дисциплинарный изолятор (пункт 3).

Медицинский осмотр осужденного проводится незамедлительно после доведения до начальника медицинского подразделения постановления о применении к осужденному взыскания. При отсутствии начальника медицинского подразделения постановление о применении к осужденному взыскания доводится до дежурного врача (фельдшера) (пункт 5).

После завершения процедур, непосредственно связанных с медицинским осмотром и оформлением медицинской документации, медицинский работник, проводивший осмотр осужденного, на постановлении о применении к осужденному взыскания выносит медицинское заключение, оформляемое собственноручно, с указанием времени и даты проведенного медицинского осмотра (пункт 12);

Медицинское заключение выносится в одной из следующих форм: «На момент осмотра осужденный (указывается Ф.И.О.) по состоянию здоровья может находиться в помещении камерного типа (едином помещении камерного типа, одиночной камере, штрафном или дисциплинарном изоляторе)»; «На момент осмотра осужденный (указывается Ф.И.О.) по состоянию здоровья не может находиться в помещении камерного типа (едином помещении камерного типа, одиночной камере, штрафном или дисциплинарном изоляторе)» (пункт 13). Основанием для вынесения медицинского заключения о невозможности нахождения осужденного в помещении камерного типа, едином помещении камерного типа, одиночной камере, штрафном или дисциплинарном изоляторе является заболевание, травма либо иное состояние, требующее оказания неотложной помощи, лечения либо наблюдения в стационарных условиях (в том числе в медицинской части) (пункт 14).

Постановление о водворении осужденного ФИО23 в ШИЗО подписано ***, в тот же день был произведен медицинский осмотр осужденного, согласно заключению фельдшера здравпункта № ФКУЗ МСЧ-51 ФСИН России, проводившей осмотр, от *** ФИО23 в ШИЗО содержаться может. Из постановления о водворении в ШИЗО следует, что ФИО23 принят в ШИЗО *** в ***

Таким образом, медицинский осмотр проведен до водворения истца в ШИЗО после принятия начальником Учреждения соответствующего постановления.

Форма заключения о возможности нахождения осужденного в штрафном изоляторе в отношении административного истца соблюдена.

Возможность нахождения осужденного ФИО23 в штрафном изоляторе подтверждается соответствующим медицинским заключением.

Учитывая изложенное, нарушения процедуры проведения медицинского осмотра в отношении ФИО23 судом не установлено, в связи, с чем отсутствуют основания полагать о нарушении порядка проведения данного осмотра.

*** младшим инспектором ГП ОБ ФКУ ИК-16 УФСИН России по Мурманской области ФИО17 составлен рапорт №, из которого следует, что осужденный ФИО23 *** в *** допустил нарушение установленного порядка отбывания наказания, а именно, находился в отряде № без разрешения администрации отказался пройти в отряд № который определен местом его отбывания наказания, также в беседе использовал нецензурную брань, находился вне спального места в установленное для сна время.

Согласно справке от ***, по указанному рапорту старшим инспектором ОБ ФКУ ИК-16 УФСИН России по Мурманской области ФИО12. просмотрен видеоархив с видеорегистратора *** №, по результатам которого факт допущенного нарушения установленного порядка отбывания наказания по рапорту № нашел свое подтверждение. Из письменных объяснений ФИО23 следует, что с рапортом он не согласен, выражений с использованием нецензурной брани не употреблял, разговаривал на повышенном тоне в связи с тем, что сотрудник его провоцировал путем повтора слов об отказе им переезжать. По результатам проверки, начальником отряда ОВРсО ФИО18 составлено заключение от *** о прекращении проверки по рапорту № и необходимости привлечения к дисциплинарной ответственности правами начальника учреждения.

Постановлением врио начальника ФКУ ИК-16 УФСИН России по Мурманской области ФИО23 привлечен к дисциплинарной ответственности в виде водворения в штрафной изолятор на срок 13 суток. С постановлением ФИО23 ознакомлен, о чем имеется его подпись.

Оснований не доверять сведениям, отраженным в перечисленных выше документах, не имеется.

В соответствии с пунктом 12.19 ПВР ИУ осужденным запрещается без разрешения администрации ИУ находиться на спальных местах в не отведенное для сна и подготовки ко сну время, а также находиться вне спальных мест в установленное для сна время, кроме случаев отправления естественных надобностей.

На основании пункта 399 ПВР ИУ распорядок дня осужденных к лишению свободы (за исключением ВК) утверждается приказом начальника ИУ или лица, его замещающего, на основе примерного распорядка дня осужденных к лишению свободы.

В соответствии с пунктом 399 ПВР ИУ распорядок дня осужденных к лишению свободы (за исключением ВК) утверждается приказом начальника ИУ или лица, его замещающего, на основе примерного распорядка дня осужденных к лишению свободы.

Утвержденный распорядок дня осужденных к лишению свободы доводится до сведения администрации ИУ и осужденных к лишению свободы, в том числе с использованием информационного терминала (при его наличии и технической возможности), и размещается в общедоступных местах в виде наглядной информации.

Также на основании пункта 398 ПВР ИУ, по команде «Подъем» осужденные к лишению свободы должны встать и одеться. От выхода на зарядку освобождаются осужденные к лишению свободы, имеющие освобождение по медицинским основаниям, а также инвалиды I и II групп. По команде «Отбой» осужденные к лишению свободы должны раздеться и лечь на спальное место.

Как следует из материалов дела, *** младшим инспектором ГП ОБ ФКУ ИК-16 УФСИН России по Мурманской области ФИО9 составлен рапорт №, из которого следует, что осужденный ФИО23 *** в *** допустил нарушение установленного порядка отбывания наказания, а именно, без разрешения администрации ИУ находился на спальном месте в неотведенное для сна время и подготовки ко сну.

Согласно справке от ***, по указанному рапорту начальником ОБ ФКУ ИК-16 УФСИН России по Мурманской области ФИО2 просмотрен видеоархив с видеорегистратора *** №, по результатам которого факт допущенного нарушения установленного порядка отбывания наказания по рапорту № нашел свое подтверждение. Из письменных объяснений ФИО23 следует, что с рапортом он не согласен, так как согласно ПВР ИУ проверка осужденных, являющихся инвалидами, проводится на спальных местах, при это в ПВР ИУ не указано в каком положении он должен находиться. По результатам проверки, начальником отряда ОВРсО ФКУ ИК-16 ФИО4 составлено заключение от *** о прекращении проверки по рапорту № и необходимости привлечения к дисциплинарной ответственности правами начальника учреждения.

Как установлено при рассмотрении дела, приказом начальника ФКУ ИК-16 УФСИН России по Мурманской области от *** № определен распорядок дня, из которого следует, что подъем в колонии производится в 6 часов 00 минут.

Из фотографий, являющихся приложением к рапорту факт нахождения административного истца *** в *** на спальном месте в лежачем состоянии под одеялом, подтверждается.

В соответствии со справкой здравпункта № ФКУЗ МСЧ-51 ФСИН России о состоянии здоровья, ФИО23 состоит на диспансерном учете, согласно данным медицинской карты, *** за медицинской помощью он не обращался.

Оснований не доверять сведениям, отраженным в перечисленных выше документах, не имеется.

*** начальником отряда ОВРсО ФКУ ИК-16 УФСИН России по Мурманской области ФИО4 и старшим инспектором ОБ ФКУ ИК-16 УФСИН России по Мурманской области ФИО12 составлены рапорты №, из которых следует, что осужденный ФИО23 *** в *** допустил нарушение установленного порядка отбывания наказания, а именно, во время обхода жилых помещений отряда № без разрешения администрации находился на спальном месте (секция №, отряд №).

Согласно справке от ***, по указанному рапорту врио начальника ОВРсО ФКУ ИК-16 УФСИН России по Мурманской области ФИО8 просмотрен видеоархив с видеорегистратора *** №, по результатам которого факт допущенного нарушения установленного порядка отбывания наказания по рапорту № нашел свое подтверждение. От дачи пояснений ФИО23 отказался, о чем составлен акт, подписанный сотрудниками учреждения. В последующем на административной комиссии представил объяснение, в котором указал, что с рапортом не согласен, просит его аннулировать. По результатам проверки, начальником отряда ОВРсО ФИО4 составлено заключение от *** о прекращении проверки по рапорту № и необходимости привлечения к дисциплинарной ответственности правами начальника учреждения.

Из материалов дела следует, что приказом начальника ФКУ ИК-16 УФСИН России по Мурманской области от *** № определен распорядок дня, из которого следует, что подъем в колонии производится в 6 часов 00 минут.

Допрошенный в качестве свидетеля ФИО19, являющийся заместителем начальника филиала «Больница» ФКУЗ МСЧ-51 ФСИН России пояснил, что им *** осужденному ФИО23 выдавалось разрешение на освобождение от построений на плацу, при этом, разрешения на нахождение на спальном месте 2 часа в день - не выдавалось.

Постановлением начальника ФКУ ИК-16 УФСИН России по Мурманской области ФИО23 привлечен к дисциплинарной ответственности в виде водворения в штрафной изолятор на срок 3 суток. С постановлением ФИО23 ознакомлен, о чем имеется его подпись.

Оснований не доверять сведениям, отраженным в перечисленных выше документах, не имеется.

Пунктом 10.10.1 ПВР ИУ установлена обязанность осужденного заправлять постель по образцу, утверждаемому для всех подведомственных ИУ начальником территориального органа ФСИН России или лицом, его замещающим.

*** старшим инспектором ОБ ФКУ ИК-16 УФСИН России по Мурманской области ФИО12 и старшим оперуполномоченным ОО ФКУ ИК-16 УФСИН России по Мурманской области ФИО11 составлены рапорты №, из которых следует, что осужденный ФИО23 *** в *** допустил нарушение установленного порядка отбывания наказания, а именно, не заправил постель по установлено образцу.

Согласно справке от ***, по указанному рапорту старшим инспектором ОБ ФКУ ИК-16 УФСИН России по Мурманской области ФИО12 просмотрен видеоархив с видеорегистратора *** №, по результатам которого факт допущенного нарушения установленного порядка отбывания наказания по рапорту № нашел свое подтверждение. Из письменных объяснений ФИО2 следует, что с рапортом он не согласен, кровать была заправлена. По результатам проверки, начальником отряда ОВРсО ФИО4 составлено заключение от *** о прекращении проверки по рапорту № и необходимости привлечения к дисциплинарной ответственности правами начальника учреждения.

Заправка спального места осужденного в ФКУ ИК-16 установлена приказом УФСИН России по Мурманской области от 18.01.2022 № 47 «Об утверждении единого образца заправки спальных мест осужденных» (далее - приказ УФСИН России по Мурманской области от 18 января 2022 года № 47). Исходя из образца заправки одноярусной кровати, первая простыня, одеяло, вторая простыня поочередно укладывается на матрац и со всех сторон подворачиваются под него. Подушка с надетой на нее наволочкой укладывается в изголовье кровати.

Как следует из видеозаписи, просмотренной при рассмотрении дела и фотоматериалов административного взыскания по данному нарушению, во время проведения обыскных мероприятий в отношении ФИО23 выявлено нарушение заправки по единому образцу спального места.

Оснований не доверять сведениям, отраженным в перечисленных выше документах, не имеется.

*** оператором ГН ОБ ФКУ ИК-16 УФСИН России по Мурманской области ФИО20 составлен рапорт №, из которого следует, что *** в *** осужденный ФИО23 в камере ШИЗО № допустил нарушение установленного порядка отбывания наказания, а именно, не выполнил команду «отбой», без разрешения администрации ИУ находился вне спального места в установленное для сна время.

Согласно справке от ***, по указанному рапорту старшим инспектором ОБ ФКУ ИК-16 УФСИН России по Мурманской области ФИО12. просмотрен видеоархив с камеры видеонаблюдения расположенной в камере штрафного изолятора №, по результатам которого факт допущенного нарушения установленного порядка отбывания наказания по рапорту № нашел свое подтверждение. Из письменных объяснений ФИО23 следует, что с рапортом он не согласен, поскольку не выполнил команду «отбой» по причине посещения туалета. По результатам проверки, начальником отряда ОВРсО ФИО18 составлено заключение от *** о прекращении проверки по рапорту № и необходимости привлечения к дисциплинарной ответственности правами начальника учреждения.

Согласно приложению 3 к приказу ФКУ ИК-16 УФСИН России по Мурманской области от *** №, имеющегося в материалах дела, определен распорядок дня осужденных, содержащихся в штрафном изоляторе, из которого следует, что отбой производится в 21 час 00 минут.

Как следует из просмотренной при рассмотрении дела видеозаписи видеокамеры, расположенной в штрафном изоляторе № ФИО23, с *** до *** находился в положении стоя у входной двери в камеру, при этом зону санитарного узла в указанный промежуток времени не посещал.

Оснований не доверять сведениям, отраженным в перечисленных выше документах, не имеется.

В соответствии с пунктом 12.11 ПВР ИУ осужденным запрещается вести переговоры, перестукиваться или переписываться с лицами, содержащимися в других камерах или иных помещениях ИУ, осуществлять передачу им или принимать от них вещи, предметы и продукты питания, выкрикивать, выбрасывать (выливать) что-либо из окон (форточек в камерных дверях), взбираться на подоконник, высовываться в окно, открывать форточку в камерной двери и высовываться в нее.

*** ДПНУ ДЧ ОБ ФКУ ИК-16 УФСИН России по Мурманской области ФИО21 составлен рапорт №, из которого следует, что осужденный ФИО23 *** в *** допустил нарушение установленного порядка отбывания наказания, а именно, в коридоре ШИЗО/ОК допустил межкамерную связь путем перекрикивания с осужденными, содержащимися в камерах ШИЗО/ОК.

Согласно справке от ***, по указанному рапорту старшим инспектором ОБ ФКУ ИК-16 УФСИН России по Мурманской области ФИО12 просмотрен видеоархив с видеорегистратора *** №, по результатам которого факт допущенного нарушения установленного порядка отбывания наказания по рапорту № нашел свое подтверждение. Из письменных объяснений ФИО23 следует, что с рапортом он не согласен, поскольку переговоров с лицами, содержащими в других камерах, не осуществлял. Озвученная фраза произнесена в адрес помещения, в котором отбывает дисциплинарное взыскание в виде штрафного изолятора.

По результатам проверки, начальником отряда ОВРсО ФИО16 составлено заключение от *** о прекращении проверки по рапорту № и необходимости привлечения к дисциплинарной ответственности правами начальника учреждения.

Как пояснил при рассмотрении дела истец, он пожелал спокойной ночи путем фразы «доброй ночи кича» помещению штрафного, а не кому-то конкретному, содержащемуся в помещении штрафного изолятора.

Из просмотренной при рассмотрении дела видеозаписи по данному нарушению следует, что при входе в камеру штрафного изолятора ФИО23 произнесена фраза ***, впоследствии на которую отреагировали иные лица, содержащиеся в других камерах, путем откликов. Суд приходит к выводу, что факт допущенной межкамерной связи, путем осуществления перекрикивания при рассмотрении дела нашел свое подтверждение.

Пунктом 10.3 ПВР ИУ закреплена обязанность осужденных выполнять законные требования работников УИС.

На основании пункта 567 ПВР ИУ по требованию администрации ИУ, а также лиц, осуществляющих контроль за деятельностью ИУ и органов УИС, осужденные к лишению свободы обязаны встать, построиться в месте, определенном администрацией ИУ, принять руки в положение за спиной, назвать свои фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, статьи Уголовного кодекса Российской Федерации, по которым осуждены, начало и конец срока отбывания наказания.

Приложением 3 к приказу ФКУ ИК-16 УФСИН России по Мурманской области от 27 апреля 2022 года № 198, определен распорядок дня осужденных, содержащихся в штрафном изоляторе, который включает в себя с 8 часов 00 минут до 8 часов 30 минут утреннюю проверку, проверку внешнего вида и формы одежды, обращения к администрации, устранение выявленных недостатков.

Согласно пункту 336 ПВР ИУ осужденные к лишению свободы, а также помещения, в которых они проживают, могут подвергаться обыску, а вещи осужденных к лишению свободы - досмотру с целью обнаружения и изъятия запрещенных в ИУ вещей и предметов или с целью изъятия не принадлежащих осужденным к лишению свободы вещей, предметов и продуктов питания. Администрация ИУ вправе использовать для этого аудиовизуальные, электронные и иные технические средства надзора и контроля.

Порядок проведения обысков и досмотров в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы и прилегающих к ним территориях, на которых установлены режимные требования, утвержден Приказом Минюста от 20 марта 2015 г. № 64-дсп (далее - Порядок)

Пунктом 413 ПВР ИУ предусмотрена проверка наличия осужденных к лишению свободы, содержащихся в камерах, в том числе в ДИЗО, ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, в тюрьмах, ТПП, в одиночных камерах проводится покамерно, а осужденных к лишению свободы, содержащихся в карантинном отделении, запираемых помещениях, в безопасных местах, медицинских организациях УИС, находящихся в комнатах длительных свиданий, пользующихся правом передвижения без конвоя или сопровождения, проживающих за пределами ИК (ВК) совместно с семьей или детьми, работающих под надзором администрации ИК (ВК) за пределами ИК (ВК), - по месту нахождения.

В силу пункта 115 Порядка при необходимости производства обыска осужденные переводятся в другие камеры или выводятся в коридор.

Данный Порядок проведения обысков не противоречит ПВР ИУ, соответствует положениям части 7 статьи 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.

*** ДПНУ ДЧ ОБ ФКУ ИК-16 УФСИН России по Мурманской области ФИО7 составлен рапорт №, из которого следует, что осужденный ФИО23 *** в *** допустил нарушение установленного порядка отбывания наказания, а именно, содержась в камере № ШИЗО, во время проведения утренней проверки наличия осужденных лежал на полу, отказался встать и выйти из камеры.

Согласно справке от ***, по указанному рапорту инспектором ОБ ФКУ ИК-16 УФСИН России по Мурманской области ФИО10 просмотрен видеоархив с видеорегистратора *** №, по результатам которого факт допущенного нарушения установленного порядка отбывания наказания по рапорту № нашел свое подтверждение. Из письменных объяснений ФИО23 следует, что с рапортом он не согласен, поскольку ему не предоставлялись медицинские препараты и он испытывал нестерпимую боль, в связи с чем, не мог подняться, просил вызвать скорую помощь.

Согласно фотофиксации по данному нарушению, при проведении утренней проверки ФИО23 находился у дальней стены камеры в положении лежа.

Из сведений здравпункта № ФКУЗ МСЧ-51 ФСИН России следует, что *** осужденный ФИО23 на момент нахождения в ШИЗО в постельном режиме не нуждался.

Оснований не доверять сведениям, отраженным в перечисленных выше документах, не имеется.

По результатам проверки, начальником отряда ОВРсО ФИО4 составлено заключение от *** о прекращении проверки по рапорту № и необходимости привлечения к дисциплинарной ответственности правами начальника учреждения.

*** ДПНУ ДЧ ОБ ФКУ ИК-16 УФСИН России по Мурманской области ФИО7 составлен рапорт №, из которого следует, что осужденный ФИО23 *** в ***, содержащийся в камере № ШИЗО, во время проведения утренней проверки наличия осужденных лежал на полу, отказался встать и выйти из камеры.

Допрошенная в качестве свидетеля ФИО6, являющаяся фельдшером здравпункта № ФКУЗ МСЧ-51 ФСИН России пояснила, что ФИО23 регулярно получает медикаменты. При водворении в штрафной изолятор, в порядке дисциплинарного взыскания, учитывается его состояние здоровья. Медицинским работником ежедневно делаются обходы запираемых помещений, в том числе, где содержится ФИО23 Также указала, что в штрафном изоляторе ФИО23 в определенный промежуток времени предоставлено разрешение на опускание спального места, с целью снять нагрузку по его заболеванию позвоночника.

Допрошенный в качестве свидетеля ФИО7 указал, что в соответствии с требованиями ПВР ИУ, при проведении проверки осужденных в штрафном изоляторе, осужденные обязаны выйти из камеры. Также отметил, что если в постановлении о водворении в штрафной изолятор или на основании иных сведений от сотрудника медицинской части имеется информация об освобождении по каким-либо основаниям, то рапорт о нарушении не составляется. Указанные сведения на момент составления и проверки по выявленному нарушению в отношении ФИО23 отсутствовали.

*** ДПНУ ДЧ ОБ ФКУ ИК-16 УФСИН России по Мурманской области ФИО21 составлен рапорт №, из которого следует, что осужденный ФИО23 *** в *** отказался от выполнения законных требований администрации ИУ, не вышел из медицинской палаты и не проследовал в отряд, в котором проживает.

Из просмотренной при рассмотрении дела видеозаписи данного нарушения установлено, что ФИО23, который находился в медицинской палате предложено покинуть помещение и пройти в столовую учреждения, для осуществления приема пищи. На данное требование ФИО23 пояснил, что встать и пройти в столовую не может, поскольку отказали ноги, просил принять корреспонденцию.

Допрошенный в качестве свидетеля ФИО21 подтвердил указанные в рапорте обстоятельства, вместе с тем, медицинских показаний для дальнейшего нахождения в медицинской палате у него не имелось.

Допрошенная в качестве свидетеля ФИО6, являющаяся фельдшером здравпункта № ФКУЗ МСЧ-51 ФСИН России пояснила, что на момент нахождения ФИО23 в медицинской палате оснований для дальнейшего его нахождения на лечении не имелось.

Из медицинской карты истца следует, что *** с ФИО23 была проведена разъяснительная беседа об отсутствии медицинских показаний для нахождения в медицинском изоляторе Здравпункта № ФКУЗ МСЧ-51 ФСИН России. ФИО23 категорически отказался покинуть изолятор, ругался, угрожал жалобами. Доложено начальнику ИУ для принятия мер.

Оснований не доверять сведениям, отраженным в перечисленных выше документах, не имеется.

*** начальником ОВРсО ФКУ ИК-16 УФСИН России по Мурманской области ФИО8 и начальником ПЛ ФКУ ИК-16 УФСИН России по Мурманской области ФИО15 составлены рапорты №, из которых следует, что осужденному ФИО23 *** в *** был доведен приказ о переводе его из отряда № в отряд № и предъявлено требование проследовать в соответствующий отряд. ФИО23 без пояснения причин отказался выполнять законные требования администрации.

По проведении проверки начальником отряда ОВРсО ФИО22 факт нарушения установленного порядка отбывания наказания, подтвержден рапортом начальника ОВРсО майором внутренней службы ФИО8, начальника ПЛ капитана внутренней службы ФИО15, записью видеорегистратора *** №, копией приказа врио начальника ФКУ ИК-16 №-ос от ***. Осужденный ФИО23 от дачи письменных объяснений отказался, о чем был составлен соответствующий акт, подписанный тремя сотрудниками исправительного учреждения. Составлено заключение от *** о необходимости привлечения к дисциплинарной ответственности правами начальника учреждения.

Из просмотренной при рассмотрении дела видеозаписи данного нарушения следует, что ФИО23 было предъявлено требование проследовать из отряда № в отряд №, что ФИО23 категорически отказался выполнять, указав, что изначально необходимо решить его вопросы и требования.

Во время административной комиссии ФИО23 представлена объяснительная, в которой он указал, что сотрудниками учреждения на него оказывается давление, угрозы причинения вреда здоровью и перевода в помещения с ненадлежащими условиями, в связи с чем *** им написано заявление и в период с *** с *** до *** он находился в комнате обыска.

Постановлением врио начальника ФКУ ИК-16 УФСИН России по Мурманской области ФИО23 привлечен к дисциплинарной ответственности в виде водворения в штрафной изолятор на срок 12 суток. С постановлением ФИО23 ознакомлен, о чем имеется его подпись.

Оснований не доверять сведениям, отраженным в перечисленных выше документах, не имеется.

Оспариваемое привлечение к дисциплинарной ответственности в виде водворения в штрафной изолятор от *** вынесено уполномоченным должностным лицом, порядок применения взыскания, установленный ст. 117 УИК РФ администрацией исправительного учреждения не нарушен.

При вышеизложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что оспариваемые постановления приняты уполномоченными на то лицами с соблюдением процедуры их принятий, соответствуют требованиям действующего законодательства, и не нарушают прав и законных интересов административного истца. Осужденный ФИО23 нарушал установленный порядок отбывания наказания в связи с чем, был привлечен к дисциплинарной ответственности в соответствии с действующим законодательством.

Суд считает необходимым отметить, что оснований не доверять показаниям допрошенных при рассмотрении дела в качестве свидетелей сотрудников уголовно-исполнительной системы у суда не имеется, поскольку показания получены при рассмотрении дела, являются последовательными, свидетели предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, допустимыми доказательствами не опровергнуты, согласуются с иными доказательствами, представленными при рассмотрении дела.

Свидетели является действующими сотрудниками исправительного учреждения, находились при исполнении своих должностных обязанностей, данные о заинтересованности свидетелей в исходе дела не представлены, доказательства наличия причин для оговора не приведены, а судом не добыты.

Доводы административного истца о том, что административным ответчиком не представлены видеозаписи, с содержанием вмененных ему нарушений, не свидетельствует о незаконности оспариваемых решений, поскольку отсутствие видеозаписей само по себе не может свидетельствовать о недоказанности обстоятельств совершенных нарушений. Оснований, предусмотренных ст. ст. 59, 61 КАС РФ для признания имеющихся в деле доказательств (актов, рапортов должностных лиц, фотографий, видеоматериалов) недопустимыми, не установлено.

Кроме того, суд не находит возможным согласиться с тем, что ФИО23 не был ознакомлен с новыми ПВР ИУ, начавшими действовать с *** в связи с тем, что указанное опровергается актом от ***, подписанным тремя сотрудниками исправительного учреждения, согласно которого зафиксирован отказ ФИО23 от ознакомления с ПВР ИУ. При этом, суд учитывает, что требования действовавших до *** ПВР ИУ схожи с новыми ПВР ИУ в части вмененных административному истцу нарушений, а также то, что факт ознакомления не только ФИО23, но и иных осужденных с новыми ПВР ИУ, подтверждается объяснениями представителя административного ответчика - ФКУ ИК-16 ФИО24, сообщившего о ежедневных трансляциях содержания требований ПВР ИУ посредством радиовещания. Суд также отмечает, что в объяснениях, которые давал административный истец при применении в отношении него мер дисциплинарных взысканий, последний не ссылался на неосведомленность с вменяемыми ему нарушениями пунктов ПВР ИУ, а давал подробные объяснения по существу рапортов.

Устанавливая в качестве одного из видов наказания лишение свободы, государство действует как в своих интересах, так и в интересах общества и его членов. Исполнение этого вида наказания изменяет привычный ритм жизни человека, его отношения с окружающими и имеет свои определенные морально-психологические последствия, ограничивая тем самым не только его права и свободы как гражданина, но и его права как личности, что связано с противоправным поведением виновного и обуславливается необходимостью ограничения его естественного права на свободу в целях защиты нравственности, прав и законных интересов других лиц.

Режим в исправительном учреждении - это установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, а также порядок изменения условий отбывания наказания.

Суд приходит к выводу о том, что обжалуемые дисциплинарные взыскания и постановления вынесены уполномоченными должностными лицами - начальником исправительного учреждения и начальником отряда ОВРсО исправительного учреждения, в соответствии с требованиями ст. 117 УИК РФ, наложенные взыскания соответствуют тяжести и характеру нарушений, применены с учетом обстоятельств совершения нарушений, личности осужденного, предыдущего поведения, слабой реакции на воспитательный процесс. Порядок привлечения административного истца к дисциплинарной ответственности соблюден.

Взыскания наложены в установленный законом срок - не позднее 10 суток со дня обнаружения. По каждому нарушению осужденному предлагалось дать письменные объяснения.

Оценивая представленные доказательства в совокупности с требованиями ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу, что ФИО23 допустил нарушения правил внутреннего распорядка исправительного учреждения, и у администрации учреждения имелись основания для применения к нему дисциплинарных взысканий.

В соответствии с частью 1 статьи 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются, как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Бремя доказывания по настоящему делу возлагается на административных ответчиков, вместе с тем, одних доводов, изложенных в административном исковом заявлении, недостаточно.

Доказательств нарушения прав осужденного ФИО23 действиями должностных лиц администрации ФКУ ИК-16 УФСИН России по Мурманской области, а также доказательств незаконности примененных мер взыскания суду не представлено.

Пунктом 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Системное толкование приведенного положения позволяет суду сделать вывод, что основанием для признания решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, незаконными является совокупность двух обстоятельств: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов административного истца.

Оценив представленные доказательства в их совокупности и во взаимосвязи с приведенными выше нормами действующего законодательства, суд приходит к выводу о том, что необходимая совокупность условий, предусмотренная пунктом 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судом при разрешении настоящего административного иска не установлена.

При таких обстоятельствах, требования административного истца о признании незаконными и отмене оспариваемых дисциплинарных взысканий, удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

ФИО23 в удовлетворении административного искового заявления к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 16 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Мурманской области, начальнику Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 16 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Мурманской области ФИО25, врио начальника Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 16 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Мурманской области ФИО26, врио начальника Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 16 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Мурманской области ФИО27 о признании действий незаконными, понуждении устранить допущенные нарушения - отказать.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Кольский районный суд Мурманской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

***

Судья Н.А. Иванова