Решение по делу № 2-1409/2023 от 28.06.2023 - о признании решения об отказе в перерасчете страховой пенсии незаконным, обязании произвести перерасчёт страховой пенсии по старости и взыскании судебных расходов.

К делу № 2-1409/2023

УИД 23RS0024-01-2023-001243-67

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Крымск Краснодарского края 28 июня 2023года

Крымский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Ломакиной И.Ю., при секретаре судебного заседания Хоменко Ю.Ю., с участием истца ФИО1, представителя отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю – ФИО2, действующей на основании доверенности №-юр от 19 июня 2023года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю о признании решения об отказе в перерасчете страховой пенсии незаконным, обязании произвести перерасчёт страховой пенсии по старости и взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Крымский районный суд с исковым заявлением к отделению Фонда Пенсионного и Социального Страхования РФ о перерасчете страховой пенсии по старости.

Свои требования мотивирует тем, что с 30 октября 2018 года ему назначена страховая пенсия по старости в минимальном размере, в сумме 6064,44 рублей при страховом стаже более 40 лет. В связи с назначением ему минимальной пенсии, он обратился в Пенсионный фонд РФ по Краснодарскому краю, с целью увеличения пенсии и просил взять в расчёт пенсии более выгодную заработную плату, а именно за период работы с 16.10.1984г. по 01.06.1987 г. в ФГУ «Краснодарское водохранилище», и за период с 01.06.1987г. по 31.05.1992г. в Управлении эксплуатации оросительных систем с использованием ДМ «Кубань», переименованного в дальнейшем ОАО «Кубаньпромагро» и представил справки о полученной заработной плате № и №. В указанные периоды работы, заработная плата у него, как водителя, была наиболее высокой. Согласно данным его трудовой книжки № от 26.07.1976 года, в указанных организациях он отработал с 16.10.1984г. по 01.06.1987г. и с 01.06.1987г. по 16.04.1999г. Отделом назначения и перерасчёта пенсий были сделаны запросы об оказании содействия в истребовании справок о его стаже и заработной плате за данный период работы. Однако в поступившем ответе из архива от 25.04.2022 года №, сообщалось, что сведениями о работе ФИО1 за период с 16.10.1984 г. по 01.06.1987г. в Управлении эксплуатации Краснодарского водохранилища не располагает. За период работы с 01.06.1987 г. по 16.04.1999 г. в ОАО «Кубаньпромагро», ответа совсем не поступило. Он настаивал на повторном запросе, и на этот раз поступил ответ от 05.07.2022г. № из Федерального агентства Водных ресурсов ФГБВХУ «Краснодарское водохранилище», согласно которому период его работы и начисления по заработной плате полностью подтвердились и соответствовали, представленной им справке о заработной плате. Но и с данными справками в перерасчете его страховой пенсии, было отказано. Факт его работы и получения заработной платы также подтверждается его трудовой книжкой, справками о заработной плате, приказами с организации о тарифных ставках, факте работы, установлении должностных окладов. Для определения расчётного размера страховой пенсии принимается среднемесячный заработок за любые 60 месяцев работы подряд до 01.01.2002г. наиболее выгодный вариант для перерасчёта пенсии, подходит период с 1987г. по 1992г. Но решением об отказе № от 08.07.2022 года, Пенсионный орган отказал произвести перерасчёт размера его страховой пенсии с учётом представленных документов, на основании того, что правовых оснований для перерасчёта пенсии на основании представленных справок не имеется, а ответы в 3-х месячный срок не поступили. Я обратился в суд и решением Крымского районного суда по исковому заявлению ФИО1 к Отделению ПФР по Краснодарскому краю о перерасчёте страховой пенсии по старости, было вынесено решение Крымского районного суда от 29 сентября 2022 года по делу № года), согласно которому: «Исковые требования ФИО1 к Отделению ПФР по Краснодарскому краю удовлетворено частично. Решение пенсионного органа об отказе в перерасчёте страховой пенсии от 08.07.2022 года №- признано незаконным, обязать пенсионный орган принять решение по существу, в случае отказа указать конкретные причины». Апелляционным определением Краснодарского краевого суда от 16.01.2023 года по делу №, решение Крымского районного суда от 29.09.2022 года оставлено без изменения, а апелляционная жалоба истца и ответчика - без удовлетворения. При предоставлении решения суда в Пенсионный фонд, ему опять отказали (решение об отказе в перерасчёте пенсии от 02.03.2023 года №), так как отсутствуют подтверждение достоверность сведений, указанных в справке о заработной плате. Согласно справкам о заработной плате, коэффициент отношения его среднего заработка к среднему заработку существенно увеличится, также размер его пенсии увеличится более чем на 2-3 тысячи рублей, что является наиболее выгодным для него. Отказ в перерасчёте пенсии является фактом, ухудшающим его положение как пенсионера. Недобросовестные действия работодателя, выразившиеся в неправильном оформлении справки о заработной плате, не могут являться основанием для отказа ему в перерасчёте пенсии. В связи с чем, просит суд признать решение об отказе в перерасчёте страховой пенсии Фонда Пенсионного и Социального Страхования РФ Краснодарскому краю от 02.03.2023 года №- незаконным. Обязать Фонд Пенсионного и Социального Страхования РФ Краснодарскому краю произвести перерасчёт страховой пенсии ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с учётом справок о заработной плате, в период работы с 16.10.1984г. по 01.06.1987 г. в ФГУ «Краснодарское водохранилище», и за период с 01.06.1987г. по 31.05.1992г. в Управлении эксплуатации оросительных систем с использованием ДМ «Кубань», переименованного в дальнейшем ОАО «Кубаньпромагро». Взыскать с Фонда Пенсионного и Социального Страхования РФ Краснодарскому краю понесённые им судебные расходы на оплату юридических услуг -25000 рублей и оплаты госпошлины - 300 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, просил суд их удовлетворить.

Представитель ответчика – Отделения Фонда Пенсионного и Социального Страхования РФ по Краснодарскому краю ФИО2 исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать. Представила письменные возражения, обоснованные тем, что среднемесячный заработок застрахованного лица, необходимый для подсчета расчетного размера трудовой пенсии берется на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. При этом свидетельские показания не являются допустимым доказательством, подтверждающим среднемесячный заработок. ФИО1 для перерасчета пенсии, были представлены справки о заработной плате № от 2011 года, выданная ФГУ «Краснодарское водохранилище» и № от 2011года, выданная ОАО «Кубаньпромагро». Специалистами ОПФР были направлены запросы на подтверждение достоверности выдачи данных справок. На запросы ОПФР были получены ответы: из ГКУ «Краевой архив по личному составу» по предприятию ДМ «Кубань» и ОАО «Кубаньпромагро» запрашиваемыми сведениями архив не располагает. Согласно выписки из ЕГРЮЛ ОАО «Кубаньпромагро» ликвидировано 09.10.2007г.; из филиала «Краснодарское водохранилище» поступила справка за периоды с октября 1984года по июль 1987года. Данная справка о заработной плате не дает увеличение размера пенсии, так как в совокупности с изначально представленными справками о заработной плате с других мест работ, за период с 07.02.1978г. по 12.12.1983г. отношение заработка составляет 0,905, а размер назначенной пенсии исчислен из заработной платы, отношение заработка которой составляет 0,913.

Выслушав объяснения сторон, допросив свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования ФИО1 подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определённых законом случаях и размерах.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 в соответствии со ст.7 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с 30.10.2018 года назначена страховая пенсия по старости в минимальном размере 6064,44 рубля.

В связи с назначением минимальной пенсии, ФИО1 обратился в Пенсионный фонд РФ по Краснодарскому краю, с просьбой взять в расчёт пенсии более выгодную заработную плату, для увеличения пенсии, а именно за период работы с 16.10.1984г. по 01.06.1987 г. в ФГУ «Краснодарское водохранилище», и за период с 01.06.1987г. по 31.05.1992г. в Управлении эксплуатации оросительных систем с использованием ДМ «Кубань», переименованного в дальнейшем ОАО «Кубаньпромагро» и представил справки о полученной заработной плате № и №.

Согласно данным трудовой книжки ФИО1 № от 26.07.1976 года, в указанных организациях он отработал с 16.10.1984г. по 01.06.1987г. и с 01.06.1987г. по 16.04.1999г.

Отделом назначения и перерасчёта пенсий, были сделаны запросы об оказании содействия в истребовании справок о стаже истца и заработной плате за данный период работы.

Однако в поступившем ответе из архива от 25.04.2022 года №, сообщалось, что сведениями о работе ФИО1 за период с 16.10.1984 г. по 01.06.1987г. в Управлении эксплуатации Краснодарского водохранилища не располагает.

В силу статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» среднемесячный заработок застрахованного лица определяется за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального персонифицированного учета в системе обязательного пенсионного страхования или за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке, соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Согласно пункту 26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О страховых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Минтруда Российской Федерации №16 и Пенсионного фонда Российской Федерации №19 от 27 февраля 2002 года среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 года в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

Факт работы ФИО1 и получения заработной платы подтверждается: трудовой книжкой № от 26.07.1976г., справкой № от 2011г., выданной ФГУ «Краснодарское водохранилище», справкой от 23.05.2022г. №, выданной ФГБВУ «Центррегионводхоз», справкой от 25.05.2022г. №, выданной ФГБВУ «Центррегионводхоз», справкой от 05.07.2022г. №, выданной ФГБВУ «Центррегионводхоз» о заработной плате, справкой № от 2011 года, выданной ОАО «Кубаньпромагро» о заработной плате, справкой о переименовании учреждений, выданной ГБУ «Краснодарское водохранилище», приказами с организации о тарифных ставках, факте работы, установлении должностных окладов. Все указанных справки судом проверены и копии вложены в материалы дела.

Совместное письмо Минтруда РФ и Пенсионного фонда РФ от 27.11.2001г., которым предусмотрено, что на основании косвенных документов подтверждать заработок работника можно только в случаях утраты первичных документов в результате наводнений, землетрясений, ураганов не является нормативно-правовым актом и носит рекомендательный характер.

К документам, косвенно подтверждающим фактический заработок работника могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки, которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО4 пояснила, что работала в Управлении эксплуатации оросительных систем с использованием ДМ «Кубань», переименованный в дальнейшем ОАО «Кубаньпромагро», в должности начальника отдела кадров по совместительству и в должности бухгалтера-расчетчика, в подтверждении чего представила трудовую книжку № от 10.08.1969 года (запись 17-21 стр.2,3,4,5). Суду показала, что с ФИО1 в период с 16.10.1984г. по 01.06.1987 г., она работала в одной организации. Подтвердила, что справка № о сумме заработка за период с июня 1987 года по май 1992 год, которую предоставил ФИО1 в пенсионный орган, была выписана ею, как бухгалтером и подписана руководителем организации.

Действующее пенсионное законодательство предусматривает право органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, требовать предоставления документов, необходимых для назначения пенсии, однако это не является безусловным доказательством наличия у органа пенсионного обеспечения и соответствующей обязанности, т.к. выбор периода, из которого гражданину исчисляется средний заработок при назначении ему пенсии по старости является его исключительным правом.

В соответствии со ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств.

Согласно п. 1 ст. 20 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», перерасчет размера трудовой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) в сторону увеличения. Следовательно, перерасчет размера пенсии истицы должен быть произведен со дня её назначения.

При таких обстоятельствах, установленных судом, исковые требования ФИО1 в части признания решения об отказе в перерасчете страховой пенсии незаконным и обязании произвести перерасчёт страховой пенсии по старости подлежат удовлетворению, поскольку основаны на законе и подтверждаются письменными материалами дела.

На основании ст. 100 ГПК РФ суд присуждает стороне, в пользу которой состоялось решение суда, с другой стороны судебные издержки.

В части требования ФИО1 о взыскании с ответчика расходов, связанных с оплатой юридических услуг, в размере 25 000 рублей, суд считает необходимым в удовлетворении отказать, поскольку указанное требование не нашло свое подтверждение в судебном заседании, нет документов, подтверждающих передачу денежных средств представителю (договор об оказании юридических услуг, расписка, квитанции либо чеки).

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы на уплату госпошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.191-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 о признании решения об отказе в перерасчете страховой пенсии незаконным, обязании произвести перерасчёт страховой пенсии по старости и взыскании судебных расходов, - удовлетворить частично.

Признать решение территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации от 02.03.2023г. № об отказе в перерасчете пенсии, - незаконным.

Обязать территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации учесть при перерасчете страховой части пенсии ФИО1 сумму заработной платы по справке № от 2011года, выданной ОАО «Кубаньпромагро» за период с 01.06.1987г. по 31.05.1992г.

Обязать территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации произвести перерасчет страховой пенсии по старости ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с момента назначения страховой пенсии по старости с учетом справки о заработной плате за период работы с 16.10.1984г. по 01.06.2087г. в ФГУ «Краснодарское водохранилище» и за период с 01.06.1987г. по 31.05.1992г. в Управлении эксплуатации оросительных систем с использованием ДМ «Кубань», переименованного в дальнейшем в ОАО «Кубаньпромагро».

Взыскать с территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации ИНН/КПП <***>/231001001 в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 (триста) рублей, в удовлетворении остальных требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого через Крымский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья: И.Ю. Ломакина

Решение суда в окончательной форме изготовлено 03 июля 2023 года