Дело №2-160/2025

46RS0027-01-2025-000186-14

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 ноября 2025 года п. Черемисиново

Черемисиновский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Сухих И.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Толченко Т.А.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Курской области о признании решения незаконным, возложении обязанности, назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Курской области о признании решения незаконным, возложении обязанности, назначении страховой пенсии по старости. В обоснование иска истец указала, 03.09.2025 г. она обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по п.1.l, ч.1, cт.32 ФЗ №400 «О страховых пенсиях», так как достигла 56 лет, родила н воспитала четверых детей и ее страховой стаж составляет 29 лет 08 месяцев 04 дня, величина ИПК – 68,949. Решением ответчика от 09.09.2025 г. истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1.1 ч.1 ст. 32 Ф3 от 28.12.2013г. N6400-Ф3 «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия права (дети рождены на территории Узбекистана). Считает данное решение незаконным, необоснованным и нарушающим права и свободы гражданина, а также создающим препятствия к осуществлению прав истца и свобод. Ссылается на то, что с декабря 1990 года и по настоящее время вместе с мужем и детьми: ФИО2, ФИО3, ФИО2. ФИО4, проживает на территории Российской Федерации. Указала, что действующее пенсионное законодательство, а именно п. l.1 ч. l ст. 32 Ф3 «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. N400-Ф3 не содержит нормы предусматривающий, обязательное рождение женщиной и воспитание ею ребенка до 8 лет именно на территории Российской Федерации. С учетом изложенного просит признать решение об отказе в установлении пенсии ОСФР по Курской области (Отдел контроля установления пенсий) от 09.09.2025r. незаконным в части отказа учесть факт рождения и воспитания до достижения возраста 8 лет детей: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, для определения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.1.l. ч. l cт.32 ФЗ «О страховых пенсиях»; обязать ответчика учесть факт рождения ФИО1 и воспитание ею до достижения возраста 8 лет дочерей ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения для определения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 1.1. ч.1 ст.32 ФЗ «О страховых пенсиях»; обязать назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.1.l. ч.l cт.32 ФЗ «О страховых пенсиях» с 17.08.2025 г.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить, по основаниям, изложенным в иске, указав о том, что до 1989 года проживала в Узбекистане, где работала, родила двух детей. В 1989 году с детьми она переехала в Россию, они получили гражданство РФ, родила еще двух детей, была трудоустроена. Пояснила, что воспитывала всех своих детей как до 8-летнего возраста, так и после.

Представитель ответчика ОСФР по Курской области, извещенный надлежащим образом о времени, дате и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, направил письменные отзыв, согласно которому возражал относительно удовлетворения иска.

Выслушав в судебном заседании объяснения истца, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, изучив отзыв представителя ответчика, основываясь на положениях ст.56 ГПК РФ, в соответствии с ч.1 которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, суд приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции Российской федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с частью 2 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ) страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Пунктом 1.1 части 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим четырех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 56 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

Таким образом, условиями назначения такой пенсии является факт рождения у женщины четырех детей и воспитавшим их до достижения возраста 8 лет, в совокупности с условиями достижения возраста 56 лет, страхового стажа 15 лет, величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Перечень необходимых для назначения пенсии документов утвержден приказом Минтруда Российской Федерации от 4 августа 2021 года №538н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению», согласно пункта 12(в) которого для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы (сведения) о рождении ребенка (детей) (пункты 1, 1.1, 1.2 и 2 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Установление законодателем льготного порядка реализации права на социальное обеспечение для отдельных категорий граждан, включая предоставление возможности досрочного назначения пенсии по старости, обусловлено приоритетом интересов и благосостояния детей, отражает признание общественной значимости осуществления материнской функции, направлено на защиту семьи, материнства, отцовства, опекунства и детства, имеет целью установление для соответствующей категории лиц с семейными обязанностями особых мер социального обеспечения, что согласуется с конституционными ценностями справедливости и юридического равенства и основанным на них принципом сбалансированности прав и обязанностей.

Судом установлено, что ФИО1 является матерью 4-х детей: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

03.09.2025 г. истец обратилась в ОСФР по Курской области с заявлением о назначении ей пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а именно по пункту 1.1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Для назначения пенсии представлены, в том числе свидетельства о рождении четырех детей.

Решением пенсионного органа № (553) от 09.09.2025 г. ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 1.1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого количества детей, рожденных и воспитанных на территории Российской Федерации. Указано, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, рождены на территории Республики Узбекистан, в связи с чем не может учитываться для определения права ФИО1 на пенсию по российскому законодательству.

Иных оснований для отказа в назначении пенсии в оспариваемом решении не приведено.

Как следует из материалов дела, истец достигла установленного пенсионного возраста 17.08.2025 г.

Разрешая требования истца, суд учитывает, что дочери ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, рождены на территории СССР.

Согласно пояснениям истца, она в 1989 году с детьми переехали на территорию Курской области.

Истец с семьей с момента распада СССР проживала в Российской Федерации, где рождены двое детей: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Факт работы истца и проживание семьи на территории Курской области с 1989 года подтверждается представленной справкой Краснополянского сельсовета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, копией похозяйственной книги, справкой администрации Ниженского сельсовета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, трудовой книжкой истца, свидетельскими показаниями ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8

Доводы ответчика об отсутствии оснований для удовлетворения иска в связи с прекращением действия Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых государств в области пенсионного обеспечения, заключенного 13.03.1992 г. (денонсированного Федеральным законом от 11.06.2022 № 175-ФЗ), и отсутствием международного договора не являются основанием для отказа истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку данным Соглашением были урегулированы лишь вопросы учета трудового стажа граждан государств-участников данного Соглашения и не охватывались другие элементы статуса лиц, претендующих на назначение пенсии, при этом действующее пенсионное законодательство, а именно пункт 1.1 части 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ не содержит нормы, предусматривающей обязательное рождение женщиной и воспитание ею ребенка до 8 лет именно на территории Российской Федерации, в связи с чем прекращение действия указанного Соглашения не может повлиять на право ФИО1, родившей четырех детей, на досрочное назначение страховой пенсии при наличии у нее совокупности условий, предусмотренных для назначения пенсии по указанному основанию.

В этой связи решение ОСФР по Курской области 85966/25 (553)от 09.09.2025 г. в части отказа учесть факт рождения и воспитания до достижения возраста 8 лет детей: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, для определения права истца на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п.1.1 ч.1 ст.32 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», является незаконным.

Поскольку, как установлено судом и не опровергнуто ответчиком, истец с учетом включения детей: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в целях определения права на досрочную страховую пенсию по старости, предусмотренную пунктом 1.1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», истец имеет достаточный стаж и ИПК для назначения досрочной пенсии, четверых детей, которых она воспитывала до 8 лет, о чем предоставила документы в соответствии Перечнем документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 04.08.2021 № 538н, суд считает требования истца о возложении обязанностей назначить страховую пенсию по старости в соответствии с п.п. 1.1 ч.1 ст. 32 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» подлежащим удовлетворению.

Исходя из ч.1 ст. 22 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5,6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку истец на момент обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии достигла 56 лет (ДД.ММ.ГГГГ), а его страховой стаж составил 30 лет 4 месяца 2 дня (при требуемых 15 лет), ИПК – 68,988 (при требуемом 30), что подтверждается сообщением ОСФР по Курской области от ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу о возложении обязанности на ОСФР по Курской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1.1 ч.1 ст. 32 Федерального закона №400-ФЗ, с 03 сентября 2025 года, то есть со дня обращения за указанной пенсией.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Курской области удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ОСФР по Курской области № от 09.09.2025 г. в части отказа учесть факт рождения и воспитания до достижения возраста 8 лет детей: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, для определения права ФИО1 на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п.1.1 ч.1 ст.32 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Курской области (ИНН №) обязанность учесть факт рождения ФИО1 (паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ТП УФМС России по <адрес> в <адрес>) и воспитания ею до достижения возраста 8 лет дочерей ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, для определения права на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п.1.1 ч.1 ст.32 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Курской области обязанность назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с п.1.1 ч.1 ст.32 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 03 сентября 2025 года.

В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Курский областной суд через Черемисиновский районный суд <адрес> в течение месяца с момента вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья И.С. Сухих