Решение по делу № 2А-2598/2023 от 22.05.2023

Дело №2а-2598/2023

УИД 03RS0007-01-2023-002553-60

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 мая 2023 года г.Уфа

Советский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Абузаровой Э.Р.,

при секретаре Аленченко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебным приставам-исполнителям ... отдела судебных приставов ... Федеральной службы судебных приставов по ... ФИО2, ФИО3, ФИО4 об оспаривании постановления об обращении взыскания на заработную плату, снижении размера удержаний,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к судебным приставам-исполнителям Советского РОСП ... ГУФССП по РБ ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании незаконными постановлений от 6.10.2022г. об обращении взыскания на заработную плату должника по исполнительному производству ...-ИП и ...-ИП, снижении размера удержаний до 20%, о признании незаконными постановлений от 7.07.2022г. об обращении взыскания на заработную плату должника по исполнительному производству ...-ИП, снижении размера удержаний до 20%, в обосновании иска указав, что оснований для превышения установленного ч.2 ст.99 ФЗ-229 размера удержаний в виде 50% не имеется, в настоящее время с его доходов производится удержание в размере 95%, оставшейся суммы денежных средств для существования не достаточно, поскольку она менее прожиточного минимума в 13789 руб.

Определением Советского районного суда ... РБ от < дата > к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено ГУФССП России по ....

Административный истец ФИО1 на судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом.

Административные ответчики: судебные приставы-исполнители Советского РОСП ... УФССП России по РБ ФИО2, ФИО3, ФИО4, Главное Управление Федеральной службы судебных приставов России по РБ, заинтересованные лица ООО «Траст», АО Банк «Р.С.», МБУ СУРСИС ГО ... РБ, извещенные о рассмотрении дела в установленном порядке, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела от них не поступало.

Представитель судебных приставов-исполнителей – ФИО5, а также заинтересованное лицо ФИО6 в судебном заседании просили отказать в удовлетворении административных исковых требований за необоснованностью.

Суд, признав, что явка лиц, участвующих в деле, не является обязательной, руководствуясь ст.150, п.6 ст.226 КАС РФ определил рассмотреть административное дело в отсутствии надлежаще извещенных неявившихся лиц.

Исследовав и оценив материалы дела в их совокупности с доказательствами, проверив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

В силу ст.121 Федерального закона "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, что следует из ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 года "Об исполнительном производстве".

Частью 1 статьей 12, статьей 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" установлено, что судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Как следует из п.11 ст.30 и ч.1 ст.68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" по истечении срока для добровольного исполнения должником требований исполнительного документа возможно применение мер принудительного исполнения в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

К мерам принудительного исполнения отнесено обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства.

В силу п.3 ч.1 ст.98 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в случае отсутствия или недостаточности у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

В соответствии с частями 2, 3 ст.99 Федерального закона "Об исполнительном производстве" с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований. Ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, не применяется при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, в этих случаях размер удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина не может превышать семидесяти процентов.

Распределение денежных средств взыскателю, взысканных с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе производится на основании ст.ст.110-111 ФЗ-229 в порядке очередности.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 28.09.2018г. Советским РОСП ... УФССП России по РБ возбуждено исполнительное производство ...-ИП в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя ФИО6 с предметом исполнения: алименты на содержание

несовершеннолетнего ребенка в размере 1/4 дохода должника.

< дата >. обращено взыскание на доходы должника в ООО ГКУ ЦЗН ....

< дата >. отменены меры по обращению взыскания на доходы должника в ООО ГКУ ЦЗН ....

< дата >. судебным приставом-исполнителем Советского РОСП ... УФССП России по РБ ФИО2 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника в размере 45% в МБУ «СУРСИС».

< дата >. судебным приставом-исполнителем Советского РОСП ... УФССП России по РБ ФИО4 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника в размере 45% в МБУ «СУРСИС».

Также < дата >. Советским РОСП ... УФССП России по РБ возбуждено исполнительное производство ...-ИП в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя ООО «Траст» с предметом исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 130283,53 руб.

< дата >. Советским РОСП ... УФССП России по РБ возбуждено исполнительное производство ...-ИП в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя АО «Банк Р.С.» с предметом исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 23025,31 руб.

< дата >. судебным приставом-исполнителем Советского РОСП ... УФССП России по РБ ФИО3 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника в размере 50% в МБУ «СУРСИС».

< дата > судебным приставом-исполнителем Советского РОСП ... УФССП России по РБ ФИО3 исполнительное производство ...-ИП присоединено в сводное за ...-СД, в котором также объединены исполнительные производства ...-ИП, ...-ИП.

Обращение взыскания на заработную плату должника является дополнительной мерой принудительного исполнения к иным, предусмотренным ст.68 ФЗ «Об исполнительном производстве» мерам.

Статьей 98 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в том числе, в случае исполнения исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей.

При отсутствии или недостаточности у должника заработной платы и (или) иных доходов для исполнения требований о взыскании периодических платежей либо задолженности по ним взыскание обращается на денежные средства и иное имущество должника в порядке, установленном главой 8 настоящего Федерального закона.

Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, со дня получения исполнительного документа от взыскателя или копии исполнительного документа от судебного пристава-исполнителя обязаны удерживать денежные средства из заработной платы и иных доходов должника в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе.

При этом расчет суммы денежных средств, на которую может быть обращено взыскание, производит работодатель, а не судебный пристав-исполнитель.

Исполнительное производство с ...-ИП с предметом исполнения – алиментные обязательства не входит в состав сводного исполнительного производства, а потому удержание денежных средств в рамках этого производства может быть установлено в силу ч.3 ст.99 ФЗ-229 до 70%.

Согласно постановлению как от 7.07.2022г., так и от 12.04.2023г. обращено взыскание на доходы должника ФИО1 в МБУ СУРСИС в размере 45%, что менее размера, установленного ч.3 ст.99 ФЗ-229.

Сохранение заработной платы и иных доходов должника ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения не относится к алиментным обязательствам, что прямо следует из положений ст.99 ФЗ-229.

В соответствии с частью 4 статьи 99 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в случае обращения взыскания на суммы пенсионных выплат, суммы выплачиваемой работнику заработной платы или иные доходы должника, перечисляемые на его счет, следует иметь в виду, что от удержания освобождается лишь соответствующий процент суммы последнего зачисленного на счет платежа.

Поскольку постановления об обращении взыскания на заработную плату должника как по исполнительному производству ...-ИП, так и по сводному исполнительному производству ...-СД направлены работодателю, то правила применения ст.99 Закона об исполнительном производстве и установлении процента размера удержаний из заработной платы должника, не превышающем 70% (с учетом алиментных обязательств) относится к действиям работодателя.

Правоотношения между работодателем и работником по удержанию заработной платы ФИО1 и размера удержаний не являются предметом административного иска по требованиям к судебным приставам-исполнителям Советского РОСП ... УФССП по РБ.

Кроме того, постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО3 от 29.03.2023г. заявление ФИО1 удовлетворено, предложено для уменьшения размера процента удержаний предоставить справку 2-НДФЛ.

Однако, как следует из справки МБУ «СУРСИС» ФИО1 уволен < дата >.

При указанных обстоятельствах, оспариваемые постановления об обращении взыскания на заработную плату должника в МБУ «СУРСИС» перестали затрагивать права должника в связи с его увольнением и необходимостью принятия судебным приставом-исполнителем соответствующих процессуальных постановлений.

Таким образом, в связи с наличием задолженности в рамках возбужденных исполнительных производств и неисполнением судебного решения и требований исполнительного документа в установленный срок для добровольного исполнения судебным приставом-исполнителем Советского РОСП ... УФССП по РБ обоснованно применена мера принудительного исполнения в виде обращения взыскания на доходы должника, при этом общий размер удержаний не превышает установленный размер долга по исполнительному производству.

При таких обстоятельствах, административные исковые требования ФИО1 о признании незаконными постановлений от 6.10.2022г., 7.07.2022г. об обращении взыскания на заработную плату должника, удовлетворению не подлежат.

Требования о снижении размера удержаний отнесены к исключительной компетенции судебного пристава-исполнителя, понуждение административного ответчика к принятию такого решения является ограничением права соответствующего органа на принятие решения в пределах предоставленных законодательством полномочий и нарушает установленный ст.10 Конституции РФ принцип разделения властей, в связи с чем также удовлетворению не подлежат.

При этом обращается внимание заявителя, что он не лишен права обращения в суд с заявлением об уменьшении размера ежемесячных удержаний с доходов в порядке ст.ст.358, 363 КАС РФ с предоставлением документов, подтверждающих доход заявителя и его имущественное положение.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к судебным приставам-исполнителям ... отдела судебных приставов ... Федеральной службы судебных приставов по ... ФИО2, ФИО3, ФИО4, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по РБ о признании незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на заработную плату должника от 7.07.2022г. и от 6.10.2022г., снижении размера удержаний, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд ... Республики Башкортостан.

Судья Э.Р. Абузарова

Решение в окончательной форме принято 31 мая 2023 года.