Апелляционное определение по делу № 33А-4265/2023 от 23.08.2023

Судья: фио

Адм.дело №33а-4265/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

23 августа 2023 г. адрес

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего Ставича В.В.

судей фио, адресВ.,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи адресВ. административное дело по апелляционной жалобе АКБ « Северо-Восточный Альянс» в лице конкурсного управляющего Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» на решение Таганского районного суда адрес от 7 сентября 2022 года по административному иску АКБ «Северо-Восточный Альянс» (АО) в лице конкурсного управляющего Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» к ОСП по адрес №3 ГУ ФССП России по Москве, заместителю начальника отдела ОСП по адрес №3 ГУ ФССП России по Москве фио, судебному приставу-исполнителю ОСП по адрес №3 ГУ ФССП России по Москве фио, ГУ ФССП России по Москве о признании незаконными действий (бездействия, решений), возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛА:

АКБ « Северо-Восточный Альянс» в лице конкурсного управляющего Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» обратился в суд с административным иском и по изложенным в административном иске основаниям просил суд: признать недействительным постановление заместителя начальника ОСП по адрес №3 фио от 30.12.2021г. об отмене запрета на регистрационные действия в рамках исполнительного производства №14...74/21/77055-ИП в отношении транспортных средств должника фио марки марка автомобиля, VIN VIN-код, 1990 г.в., регистрационный знак ТС; марки марка автомобиля ТРАНСПОРТЕР Т4, VIN VIN-код, 2020 г.в., регистрационный знак ТС; марки марка автомобиля АЛЛРОАД КВАТТРО, VIN VIN-код, 2006 г.в., регистрационный знак ТС; марки марка автомобиля БЕРЛИНГО, VIN VIN-код, 2010 г.в., регистрационный знак ТС; марки марка автомобиля, VIN VIN-код, 2017 г.в., регистрационный знак ТС; признать недействительным постановление заместителя начальника ОСП по адрес № фио от 15.02.2022г. об окончании исполнительного производства №14...74/21/77055-ИП; признать недействительным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес №3 фио от 19.05.2022 г. об отмене запрета на регистрационные действия в отношении перечисленных выше транспортных средств в рамках исполнительного производства №72532/22/77055-ИП; признать недействительным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес №3 фио от 19.05.2022 г. об отказе в возбуждении исполнительного производства; признать недействительным постановление заместителя начальника ОСП по адрес №3 фио от 19.05.2022г. об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства №72532/22/77055-ИП от 14.04.2022 г.; признать незаконными действия заместителя начальника ОСП по адрес №3 фио, выразившиеся в отмене запрета на регистрационные действия в рамках исполнительного производства №14...74/21/77055-ИП в отношении перечисленных выше транспортных средств должника фио; признать незаконным бездействие заместителя начальника ОСП по адрес №3 фио и судебного пристава-исполнителя фио, выразившееся в неналожении ареста на вышеперечисленные транспортные средства должника в рамках исполнительного производства №14...74/21/77055-ИП; признать незаконным бездействие заместителя начальника ОСП по адрес №3 фио, выразившееся в ненаправлении в адрес административного истца в день, следующий за днем окончания исполнительного производства, постановления от 15.02.2022г. об окончания ИП, акта и исполнительного документа; признать незаконным действия судебного пристава-исполнителя фио, выразившееся в отмене постановлением от 19.05.2022 г. запрета на регистрационные действия в отношении транспортных средств должника фио; признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя фио, выразившиеся в вынесении 19.05.2022 г. постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства, признать незаконными действия заместителя начальника отдела фио, выразившиеся в вынесении 19.05.2022 г. постановления об отмене постановления в возбуждении исполнительного производства; обязать ОСП по адрес №3 ГУ ФССП России по Москве в 10-тидневный срок по вынесении решения суда возобновить исполнительное производство и устранить допущенные нарушения административного истца.

Решением Таганского районного суда адрес от 7 сентября 2022 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной жалобе административного истца ставится вопрос об отмене решения суда.

Проверив материалы дела, выслушав представителя административного истца, обсудив доводы жалобы, сочтя возможным в соответствии с правилами, установленными статьями 150 и 152 КАС РФ, рассмотреть дело в отсутствие иных лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, судебная коллегия приходит к выводу о наличии предусмотренных ч. 2 ст. 310 КАС РФ оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке.

При рассмотрении дела судом было установлено, что 21.07.2021 года Тверским районным судом адрес выдан исполнительный лист №033040694 от 21.07.2021г. о взыскании с фио в пользу АКБ «Северо-Восточный Альянс» (АО) задолженности в размере сумма и сумма в счет госпошлины.

28.07.2021 года заявление АКБ «СВА» (АО) о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа направлено в ОСП по адрес № 3 ГУ ФССП России по Москве.

13.08.2021 года судебным приставом-исполнителем ОСП по адрес №3 ГУ ФССП России по Москве фио возбуждено исполнительное производство №14...74/21/77055-ИП о взыскании с фио в пользу АКБ «СВА» (АО) задолженности в размере сумма и сумма - госпошлина.

25.08.2021 года судебным приставом-исполнителем ОСП по адрес № 3 фио вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, принадлежащих ФИО1, а именно: марка автомобиля, VIN VIN-код, 1990 г.в., регистрационный знак ТС; марка автомобиля ТРАНСПОРТЕР Т4, VIN VIN-код, 2020 г.в., регистрационный знак ТС; марка автомобиля АЛЛРОАД КВАТТРО, VIN VIN-код, 2006 г.в., регистрационный знак ТС; марка автомобиля БЕРЛИНГО, VIN VIN-код, 2010 г.в., регистрационный знак ТС; марка автомобиля, VIN VIN-код, 2017 г.в., регистрационный знак ТС.

27.10.2021 года взыскателем в ОСП по адрес №3 подано заявление об исполнительном розыске должника и его имущества.

29.11.2021г. заместителем начальника ОСП по адрес №3 фио вынесено постановление об исполнительном розыске имущества должника.

15.02.2022 г. окончено исполнительное производство №14...74/21/77055-ИП от 13.08.2021 по основаниям, предусмотренным п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» - в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средствах и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях.

05.04.2022 г. взыскателем у судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес № 3 фио получен оригинал исполнительного листа.

05.04.2022 г. заявление взыскателя о возбуждении исполнительного производства на основании Исполнительного листа с указанием перечня транспортных средств, принадлежащих Должнику, повторно предъявлено в канцелярию ОСП по адрес №3.

14.04.2022 года судебным приставом-исполнителем ОСП по адрес № 3 фио возбуждено исполнительное производство №72532/22/77055-ИП от 14.04.2022 о взыскании с должника в пользу АКБ «СВА» (АО) задолженности в размере сумма и сумма - госпошлина.

Постановлением от 30.12.2021 отменен запрет на регистрационные действия в отношении транспортных средств в рамках исполнительного производства № 14...74/1/77055-ИП от 13.08.2021.

В ходе проведения исчерпывающего комплекса розыскных мероприятий и допустимых законом мер все транспортные средства должника, за исключением марка автомобиля, VIN VIN-код, 1990 года выпуска, регистрационный знак ТС, идентифицированы. Преимущественные маршруты передвижения фио, адрес. фио не осуществлялся в связи с отменой розыска инициатором.

31.05.2022 взыскателю стало известно из данных сайта ГИБДД о перерегистрации 25.05.2022 транспортных средств, принадлежащих должнику, на третье лицо.

В силу ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ «О судебных приставах» (с изменениями) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Судебный пристав-исполнитель для полного, правильного и своевременного исполнения требований исполнительного документа в установленный законом срок обязан совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения.

В соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ «О судебных приставах» (с изменениями) судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Отказывая в удовлетворении требований административного истца, суд указал, что из смысла положений Федерального закона «Об исполнительном производстве» следует, что принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий относится к усмотрению судебного пристава-исполнителя; несогласие взыскателя с избранными должностным лицом исполнительными действиями, их последовательностью, не является основанием для вывода о незаконном характере действий (решений) судебного пристава-исполнителя. Также суд указал, что оспариваемые постановления и действия заместителем начальника отдела фио и судебным приставом-исполнителем фио предприняты в соответствии с законом и при наличии достаточных оснований, незаконного бездействия, на которое ссылается заявитель, административными ответчиками не допущено, в органах ГИБДД произошла перерегистрация вышеописанных транспортных средств на нового собственника, запрет в отношении данных транспортных средств в рамках исполнительного производства в отношении должника фио не может быть применен.

Судебная коллегия согласиться с обоснованностью таких выводов суда первой инстанции не может, полагая, что они не учитывают должным образом фактические обстоятельства дела и основаны на избирательном толковании действующего законодательства.

Из смысла положений Федерального закона «Об исполнительном производстве» и Федерального закона «О судебных приставах» следует, что судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Судебный пристав-исполнитель для полного, правильного и своевременного исполнения требований исполнительного документа в установленный законом срок обязан совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения. Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Таким образом, судебный пристав-исполнитель должен осуществлять действия, направленные на исполнение решения суда.

Между тем, из материалов дела видно, что 28.07.2021 года заявление АКБ «СВА» (АО) о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа направлено в ОСП по адрес № 3 ГУ ФССП России по Москве, 13.08.2021 года судебным приставом-исполнителем ОСП по адрес №3 ГУ ФССП России по Москве фио возбуждено исполнительное производство №14...74/21/77055-ИП о взыскании с фио в пользу АКБ «СВА» (АО) задолженности в размере сумма и сумма – госпошлина, 25.08.2021 года судебным приставом-исполнителем ОСП по адрес № 3 фио вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, принадлежащих ФИО1, а именно: марка автомобиля, VIN VIN-код, 1990 г.в., регистрационный знак ТС; марка автомобиля ТРАНСПОРТЕР Т4, VIN VIN-код, 2020 г.в., регистрационный знак ТС; марка автомобиля АЛЛРОАД КВАТТРО, VIN VIN-код, 2006 г.в., регистрационный знак ТС; марка автомобиля БЕРЛИНГО, VIN VIN-код, 2010 г.в., регистрационный знак ТС; марка автомобиля, VIN VIN-код, 2017 г.в., регистрационный знак ТС.

29.11.2021 г. заместителем начальника ОСП по адрес №3 фио вынесено постановление об исполнительном розыске имущества должника.

30.12.2021 г. заместителем начальника ОСП по адрес №3 фио вынесено постановление об отмене запрета на регистрационные действия в отношении транспортных средств фио, при этом в постановлении указано, что должник ФИО1 не исполнил требования исполнительного документа, задолженность составляет сумма, в ходе исполнительных действий установлено окончание исполнительного производства.

Между тем, постановление об окончании исполнительного производства вынесено заместителем начальника ОСП по адрес №3 фио только 15.02.2022 г.

В данном постановлении указано, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях.

30.03. 2022 г. взыскателю стало известно о вынесении заместителем начальника ОСП по адрес №3 фио постановления об окончании исполнительного производства от 15.02.2022 г.

5.04.2022 г. взыскатель повторно подал заявление о возбуждении исполнительного производства, предъявив исполнительный лист и указав о наличии у должника транспортных средств.

14.04. 2022 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по адрес №3 ГУ ФССП России по Москве фио возбуждено исполнительное производство №72532/22/77055-ИП о взыскании с фио в пользу АКБ «СВА» (АО) задолженности в размере сумма и сумма - госпошлина.

15.04.2022 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по адрес № 3 фио вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, принадлежащих ФИО1

5.05.2022 г. взыскатель направил в адрес ОСП по адрес №3 направил заявление о предоставлении информации о ходе исполнительного производства.

19.05.2022 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по адрес № 3 фио вынесено постановление об отмене запрета на регистрационные действия в отношении транспортных средств фио

После указанных действий судебных приставов должник 25.05.2022 г. перерегистрировал принадлежащие ему транспортные средства.

30.05.2022 г. в адрес взыскателя поступили: оригинал исполнительного листа постановление заместителя начальника ОСП по адрес №3 фио от 19.05.2022 г. об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства от 14.04.2022 г., постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес №3 ГУ ФССП России по Москве фио об отказе в возбуждении исполнительного производства от 19.05.2022 г.

С учетом изложенного, судебная коллегия считает, что суд пришел к ошибочному выводу о том, что оспариваемые постановления и действия заместителем начальника отдела фио и судебным приставом-исполнителем фио предприняты в соответствии с законом и при наличии достаточных оснований, незаконного бездействия, на которое ссылается заявитель, административными ответчиками не допущено.

Судебная коллегия считает, что действия судебного пристава-исполнителя не были направлены на исполнение решения суда и их нельзя признать законными, а постановления заместителя начальника ОСП по адрес №3 фио от 30.12.2021 г., от 15.02.2022 г., от 19.05.2022 г., а также постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес №3 ГУ ФССП России по Москве фио от 19.05.2022 г. подлежат отмене.

Таким образом, судебная коллегия применительно к частям 9, 11 ст. 226 КАС РФ приходит к выводу об отмене решения суда, поскольку выводы суда, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам административного дела.

Напротив, административный истец доказал факт нарушения своих прав, свобод и законных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.309-311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Таганского районного суда адрес от 7 сентября 2022 года отменить, постановить по делу новое решение.

Исковые требования АКБ « Северо-Восточный Альянс» в лице конкурсного управляющего Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» удовлетворить частично. Признать незаконными и отменить постановления заместителя начальника ОСП по адрес №3 фио от 30.12.2021 г. об отмене запрета на регистрационные действия в отношении транспортных средств фио, от 15.02.2022 г. о прекращении исполнительного производства, от 19.05.2022 г. об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства, а также постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес №3 ГУ ФССП России по Москве фио от 19.05.2022 г. об отказе в возбуждении исполнительного производства и об отмене запрета на регистрационные действия в отношении транспортных средств фио

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев во Второй кассационный суд общей юрисдикции и Верховный Суд России.

Председательствующий

Судьи