Решение по делу № 2А-1468/2023 от 17.11.2023

дело №2а-1468/2023

03RS0004-01-2023-004577-64

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 ноября 2023 года г. Давлеканово

Давлекановский районный суд Республики Башкортсотан в составе

председательствующего Вяткиной С.А.,

при секретаре Тимофеевой А.А.,

с участием административного истца ФИО1

представителя административного ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Министерству финансов РФ в лице Управления федерального казначейства по РБ, Отделу МВД России по Давлекановскому району РБ о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Министерству финансов РФ в лице Управления федерального казначейства по РБ, Отделу МВД России по Давлекановскому району РБ о взыскании компенсации морального вреда, мотивированного ненадлежащими условиями содержания в ИВС по г. Давлеканово в период ее нахождения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Так, по мнению административного истца, условия содержания в ИВС по г. Давлеканово не отвечают ряду требований:

- помещение для обыска и досмотра специального континента, что говорит о досмотре в необорудованной комнате. Процедура водворения и убытия проходит в комнате следственных действий, где стоит камера, которая транслирует на пульт в Центральное МВД России по РБ. Так как в комнате сотрудники ходят в обуви, то присутствует антисанитария;

- не оборудована комната свиданий, так как свидания проходят в комнате следственных действий;

- в комнате, где находился административный истец, отсутствовала подача горячей воды;

- не проводились прогулки в отношении административного истца. Родионова не отказывалась от прогулок, что свидетельствует об отсутствии записи в журнале проведения прогулок;

- не надлежащим образом оборудован туалет в комнате,

что причинило истцу страдания, превышающие неизбежный уровень страданий, присущий ограничению свободы. На основании изложенного административный истец просит взыскать в качестве компенсаций за причиненные нравственные страдания ненадлежащими условиями содержания в ИВС г. Давлеканово, денежную сумму в размере 30000 рублей.

В возражении на административное исковое заявление ОМВД России по Давлекановскому району Республики Башкортостан просит отказать в удовлетворении требований указанных в иске.

Представитель административного ответчика Министерства финансов РФ в лице Управления федерального казначейства по РБ в судебное заседание не явился, о дате судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом.

В соответствии с ч. 2 ст. 289 КАС РФ суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Учитывая изложенное, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Административный истец в судебном заседании административное исковое заявление поддержала, просила удовлетворить требования, суду показала, что ее доставили в ИВС по г. Давлеканово примерно в ДД.ММ.ГГГГ, после трехчасовой поездки она просила персонал о прогулке, но ее не повели на прогулку, примерно в ДД.ММ.ГГГГ часов опять повезли в СИЗО. Досмотр проводился в помещении закрытом шторкой, но персонал проходил мимо, разрешения на свидания в период нахождения в ИВС она не просила, в комнате, где ее содержали, отсутствовала горячая вода, туалет в комнате маленький. В комнате она находилась одна.

Представитель административного ответчика ОМВД России по Давлекановскому району в судебное заседание явился, просил отказать в удовлетворении административных исковых требований.

Согласно ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Как предусмотрено п. 2 ст. 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации, размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

В п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 1994 года N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда" разъяснено, что степень нравственных или физических страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств причинения морального вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных им страданий.

Из приведенных правовых норм и акта их толкования следует, что сами по себе нарушения личных неимущественных прав потерпевшего или посягательство на нематериальные блага не являются безусловными основаниями для удовлетворения требований о компенсации морального вреда. Обязательным условием удовлетворения названных требований является факт причинения потерпевшему физических и нравственных страданий.

Процесс содержания лица под стражей или отбывания им наказания законодательно урегулирован, осуществляется на основании нормативно-правовых актов и соответствующих актов Министерства юстиции Российской Федерации, которыми регламентированы условия содержания, права и обязанности лиц, содержащихся под стражей или отбывающих наказание, а также права и обязанности лиц, ответственных за их содержание.

Содержание на законных основаниях лица под стражей или отбывание им наказания в местах, соответствующих установленным государством нормативам, заведомо не может причинить физические и нравственные страдания, поскольку такие нормативы создавались именно с целью обеспечить не только содержание в местах лишения свободы или под стражей, но и обеспечить при этом соблюдение прав лиц, оказавшихся в них вследствие реализации механизма государственного принуждения.

При таких обстоятельствах само по себе содержание лица под стражей или отбывание им наказания в местах лишения свободы, осуществляемые на законных основаниях, не порождают у него право на компенсацию морального вреда.

Юридически значимым и подлежащим доказыванию обстоятельством по делу о такой компенсации является факт причинения потерпевшему физических и нравственных страданий.

Деятельность изолятора временного содержания Отдела МВД России по Давлекановскому району осуществляется в соответствии с Федеральном законом РФ от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» и «Правилами временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел», утвержденными Приказом МВД РФ от 22.11.2005 № 950 (далее Правила № 950).

Как следует из материалов дела, ФИО1 прибыла в ИВС Отдела МВД России по Давлекановскому району РБ ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ, убыла ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается книгой учета лиц, содержащихся в изоляторе временного содержания.

В соответствии со статьей 16 указанного Федерального закона РФ от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» в целях обеспечения режима в местах содержания под стражей федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, по согласованию с Генеральным прокурором Российской Федерации утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений (далее - Правила внутреннего распорядка).

Согласно п. 130 Правил № 950 подозреваемые и обвиняемые пользуются ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа, несовершеннолетние - не менее двух часов, а водворенные в карцер - один час. Продолжительность прогулки устанавливается администрацией ИВС с учетом распорядка дня, погоды, наполнения учреждения и других обстоятельств.

В соответствии с пунктом 139 Правил № 950 подозреваемым, обвиняемым по их письменному обращению может быть предоставлено не более двух свиданий в месяц, с письменного разрешения соответствующего лица, органа. Свидания подозреваемых и обвиняемых с родственниками и иными лицами (кроме защитников) проводятся под контролем сотрудников ИВС в специально оборудованных для этих целей помещениях через разделительную перегородку, исключающую передачу каких-либо предметов, но не препятствующую переговорам и визуальному общению.

Обращаясь в суд с настоящим исковым заявлением, ФИО1 одним из обстоятельств нарушения ее прав в период содержания в ИВС г. Давлеканово, указывает на не предоставление прогулки, проведение свиданий в необорудованном помещении.

Согласно представленного заключения о результатах комиссионного обследования ИВС Отдела МВД России по Давлекановскому району от ДД.ММ.ГГГГ в ИВС Отдела имеется прогулочный двор, в режимном блоке ИВС оборудована следственная комната, также используемая для проведения свиданий родственников с содержащимися лицами и проведения обысков и личного досмотра подозреваемых и обвиняемых.

Как следует внутреннего распорядка для изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых Отдела МВД России по Давлекановскому району прогулка предоставляется с ДД.ММ.ГГГГ часов.

Согласно данных книги учета лиц, содержащихся в изоляторе временного содержания, ФИО1 прибыла в ИВС Отдела МВД России по Давлекановскому району РБ ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ, убыла ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справки отдела МВД России по Давлекановскому району ФИО1 в период содержания в ИВС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, прогулка не была предоставлена, так как последняя прибыла в ИВС ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ, а убыла в СИ-3 ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ минут, в то время как согласно внутреннего распорядка ИВС, прогулки проводятся с ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из журнала учета обращений, заявлений и жалоб граждан, содержащихся в ИВС ОМВД России по Давлекановскому району в период содержания в ИВС ОМВД России по Давлекановскому району ФИО1 с какими-либо жалобами, обращениями, в том числе о проведении прогулки, предоставления свидания не обращалась.

Учитывая тот факт, что ФИО1 находилась в ИВС непродолжительное время (менее суток), отсутствие доказательств обращения ФИО1 о проведении прогулки в неустановленное внутренним распорядком дня изолятора время, отсутствием обращения как самой ФИО1, так и её родственников с просьбами о свидании, что также не оспаривается административным истцом, суд полагает утверждение административного истца о нарушении ее прав в данной части и причинение ей физических и нравственных страданий несостоятельными. Доказательств того, что именно неправомерными действиями административного ответчика административный истец был лишен права на прогулку и права на свидание с близкими родственниками, причинение страданий в связи с проведением свиданий в необорудованном для этого месте, в материалах дела не содержится.

Доводы административного истца, о нарушении ее прав и причинении нравственных страданий в результате того, что помещение для обыска и досмотра специального контингент не оборудовано для этой процедуры, проводится к комнате оборудованной камерой, которая транслирует запись на пульт центрального МВД России по РБ, суд считает несостоятельными по следующим основаниям.

В соответствии с п. 28 Правил подозреваемые и обвиняемые при поступлении в ИВС, перед отправкой за его пределы, при водворении в карцер, а также при наличии оснований полагать, что эти лица имеют предметы или вещества, запрещенные к хранению и использованию, подвергаются личному обыску. При этом тщательно осматривается тело обыскиваемого, его одежда, обувь, а также протезы.

Согласно представленного заключения о результатах комиссионного обследования ИВС Отдела МВД России по Давлекановскому району от ДД.ММ.ГГГГ в режимном блоке ИВС оборудована следственная комната, также используемая для проведения свиданий родственников с содержащимися лицами и проведения обысков и личного досмотра подозреваемых и обвиняемых.

Как следует из представленных административным ответчиком возражений и фотографий, что не оспаривается административным истцом, для обыска и досмотра лиц, содержащихся в ИВС Отдела МВД по Давлекановскому району РБ, используется следственная комната, на решетке которой имеется рулонная штора, загораживающая лиц от обзора видеокамеры. Следственная комната разделена на две части металлической решеткой и соответствует действующему законодательству.

Согласно актам комиссионных обследований ИВС Отдела МВД России по Давлекановскому району от ДД.ММ.ГГГГ санитарно-эпидемиологическое состояние ИВС в целом соответствует требованиям федерального законодательства и пригоден для содержания спецконтингента.

В судебном заседании административный истец также подтвердила, что ее обыск проводился работником ИВС одного с ней пола, штора была зашторена, что в свою очередь свидетельствует о том, что обзор видеокамеры был закрыт, трансляция записи на пульт центрального МВД России по РБ исключена, приватность проведения процедуры была соблюдена.

При таких обстоятельствах, суд полагает утверждение административного истца о нарушении ее прав в результате проведения обыска в помещении необорудованном для этих целей и причинение ей в связи с этим физических и нравственных страданий несостоятельными, поскольку данные доводы опровергаются представленными административным ответчиком доказательствами. Доказательств причинения нравственных страданий в результате того, что помещение для обыска и досмотра специального контингент не оборудовано для этой процедуры, в материалах дела не содержится.

Также обстоятельством, причинившим нравственные страдания ненадлежащими условиями содержания в ИВС, административный истец указывает на отсутствие подачи горячей воды и не надлежащим образом оборудованным туалетом в камере ИВС.

Согласно заключения о результатах комиссионного обследования ИВС Отдела МВД России по Давлекановскому району от ДД.ММ.ГГГГ, акта комиссионного обследования ИВС отдела МВД по Давлекановскому району в каждой камере имеется бак для питьевой воды, установлены краны с водопроводной водой ( подключена холодная вода), санузлы имеются в каждой камере, условия приватности соблюдены.

Согласно справки Отдела МВД России по Давлекановскому району, в ИВС Отдела МВД России по Давлекановскому району имеется пять камер, в каждой камере установлен бак с кипяченной водой, для нужд содержащихся лиц в ИВС, по просьбе последних постовыми ИВС выдается кипяток.

Согласно п.45 Правил №950, камеры ИВС оборудуются: индивидуальными нарами и кроватями; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; бачком для питьевой воды. Также же согласно п. 48 Правил, при отсутствии в камере системы подачи горячей водопроводной воды горячая вода (температурой не более +50 С), а также кипяченая вода для питья выдаются ежедневно с учетом потребности.

При указанных обстоятельствах, принимая во внимание заключение о результатах комиссионного обследования ИВС Отдела МВД России по Давлекановскому району от ДД.ММ.ГГГГ, акта комиссионного обследования ИВС отдела МВД по Давлекановскому району, учитывая пояснения административного истца и возражения административного ответчика, руководствуясь п.45 Правил №950, суд полагает доводы административного истца о причинении ей нравственных и физических страданий в связи с отсутствием горячего водоснабжения и размером санузла несостоятельными.

Из анализа представленных суду доказательств, суд приходит к выводу, что факт причинения ФИО1 физических и нравственных страданий ненадлежащими условиями содержания в ИВС г. Давлеканово не нашел своего подтверждения в судебном заседании, доказательств, подтверждающих доводы истца о причинении физических и нравственных страданий действиями ответчика, которые нарушили бы личные неимущественные права ФИО1, суду не представлено, в связи с чем суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Министерству финансов РФ в лице Управления федерального казначейства по РБ, Отделу МВД России по Давлекановскому району РБ о взыскании компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы, представления через Давлекановский районный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия судом решения.

Судья С.А. Вяткина