дело № 2-2617/2025
УИД 21RS0022-01-2025-003684-13
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 декабря 2025 года г. Новочебоксарск
Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики под председательством судьи Ксенофонтова И.Г., при секретаре судебного заседания Захаровой М.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску казенного учреждения Чувашской Республики «Центр предоставления мер социальной поддержки» Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики о взыскании с ФИО2 денежной суммы,
установил:
Казенное учреждение Чувашской Республики «Центр предоставления мер социальной поддержки» Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики обратилось в суд с иском о взыскании с ФИО2 денежной суммы 350000 руб.
Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ между Отделом социальной защиты населения в г. Новочебоксарске КУ «Центр предоставления мер социальной поддержки» Минтруда Чувашии и ФИО2 заключен социальный контракт на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, в соответствии с которым осуществлена выплата в сумме 350000 руб. на приобретение основных средств для индивидуальной предпринимательской деятельности с последующим предоставлением подтверждающих такое приобретение документов. Между тем, данные документы в полном объеме не представлены, что свидетельствует о нецелевом характере использования предоставленных за счет бюджета средств.
Истец, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, направил письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя КУ Чувашской Республики «Центр предоставления мер социальной поддержки» Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики.
Ответчик ФИО2, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, оп ричинах неявки суд не уведомил.
На основании ст. 12, 56, 167, 235 ГПК РФ исковые требования разрешены судом в отсутствие сторон, их представителей, на основании представленных суду доказательств.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Как следует из пункта 1 статьи 2 ГК РФ, гражданское законодательство в том числе определяет правовое положение участников гражданского оборота и регулирует договорные и иные обязательства, а также другие имущественные и личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности участников.
В соответствии со ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора, добровольно принимают на себя права и обязанности, определенные договором, либо отказываются от его заключения.
Федеральным законом от 17 июля 1999 года №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» установлены правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан, предусмотренным указанным Федеральным законом, а также определены порядок учета прав граждан на меры социальной защиты (поддержки), социальные услуги, предоставляемые в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иные социальные гарантии и выплаты, установленные законодательством Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами.
Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 19 июня 2014 года №210 утвержден Порядок оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам на основании социального контракта (далее – Порядок).
В п.1.2 Порядка указывается, что государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается нуждающимся в социальной поддержке гражданам Российской Федерации, которые постоянно проживают на территории Чувашской Республики (далее - заявитель, гражданин).
В соответствии с п.1.5. Порядка (в редакции, действовавшей на дату обращения ответчика за назначением государственной социальной помощи и на дату подписания социального контракта), государственная социальная помощь гражданам на основании социального контракта предоставляется на реализацию мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, являющейся приложением к социальному контракту и предусматривающей мероприятия:
по поиску работы;
по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности;
по ведению личного подсобного хозяйства;
по осуществлению иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином грудной жизненной ситуации.
В соответствии с п. 2.1. (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений) Отделом Центра предоставления мер социальной поддержки в рамках оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта получателю такой помощи осуществляются следующие денежные выплаты:
б) по мероприятию, указанному в подпункте 2 пункта 1.6 настоящего Порядка, - в размере не более 350000 рублей единовременно или по частям в зависимости от этапа исполнения мероприятий программы социальной адаптации и бизнес-плана, одобренных межведомственной комиссией.
Согласно п. 1.6. Порядка к социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, предусматривающая мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности (п.1.2).
Таким образом, государственная социальная помощь гражданам предоставляется в виде денежной выплаты на основании социального контракта на реализацию мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, являющейся приложением к социальному контракту и предусматривающей мероприятия, в том числе по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности.
Судом из представленных истцом документов установлено, что ФИО2 обратилась ДД.ММ.ГГГГ в адрес истца с заявлением на оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта (л.д.5-7), представила технико-экономическое обоснование индивидуально-предпринимательской деятельности как самозанятая по проекту «Оказание косметических услуг» (л.д. 8-14).
Отделом социальной защиты населения КУ «Центр предоставления мер социальной поддержки» Минтруда Чувашии принято решение № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ответчику государственной социальной помощи на основании социального контракта в виде единовременной денежной выплаты в размере 350 000 руб. на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15).
ДД.ММ.ГГГГ между Отделом социальной защиты населения в г. Новочебоксарске КУ «Центр предоставления мер социальной поддержки» Минтруда Чуваш: (далее — Отдел) и ФИО2 заключен социальный контракт на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, предметом которого явилось сотрудничество между Отделом и ответчиком по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности при реализации программы социальной адаптации, являющейся приложением к социальному контракту, и предусматривающей осуществлен Отделом денежной выплаты в сумме 350 000 рублей на приобретение основных средств для индивидуальной предпринимательской деятельности с последующим предоставлением подтверждающих такое приобретение документов в адрес Отдела.
Истцом обязательства по упомянутому социальному контракту исполнены в полном объеме, денежные средства в сумме 350 000 рублей предоставлены ответчику для использован по целевому назначению, что не оспаривается им и подтверждается приложенными настоящему исковому заявлению документами.
Согласно пункту 3.2. социального контракта, Получатель, в частности, обязан:встать на учет в Управлении федеральной налоговой службы по Чувашской Республик качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога профессиональный доход(при условии, если Получатель не состоит на учете на дату заключения контракта);
представить в Отдел Центра предоставления мер социальной поддержки документы, подтверждающие факт расходования средств, с целью постановки на учёт в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход (в случае наличия такого расходования);
при необходимости приобрести в период действия социального контракта основные средства …;
не производить отчуждения приобретенных материальных ценностей путем продажи, дарения, передачи в аренду, взноса в виде пая, вклада или иным образом в течение трех лет дня получения денежной выплаты;
осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность в период действия социального контракта и не менее чем в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия контракта;
возвратить денежные средства в срок не позднее 30 дней в случае прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности по собственной инициативе ранее 12 месяцев со дня окончания контракта – в полном объеме с даты прекращения указанной деятельности.
Из п.4 социального контракта следует, что конечными результатами социального контракта являются регистрация Получателя в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход (в случае отсутствия такой регистрации или такой постановки на учет на дату заключения социального контракта), повышение среднедушевого дохода Получателя (семьи Получателя) до истечения срока действия социального контракта.
В соответствии с п.6.1 социальный контракт вступает в силу с момента его подписания и действует по ДД.ММ.ГГГГ.
Приложением к социальному контракту является подписанная сторонами Программа социальной адаптации, в которой подробно указаны наименования мероприятий, планируемые сроки исполнения, оказывающий помощь, услуги органа (организация).
Материалы дела не содержат доказательств того, что ответчиком со своей стороны были исполнены принятые на себя обязательства.
Как указывает истец и не оспорено ответчиком, доказательств приобретения основных средств для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, определенной в представленном для рассмотрения в межведомственную комиссию бизнес-плане, подтвержденных соответствующими документами, ответчиком истцу в полном объеме не представлено, что свидетельствует о нецелевом характере использования предоставленных им за счет бюджета средств.
В силу положений статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.
В ходе судебного разбирательства установлено, что ответчиком в период действия социального контракта не были представлены документы, подтверждающие факт приобретения основных средств, материально-производственных запасов, необходимых для осуществления предпринимательской деятельности в соответствии с п.3.2 социального контракта.
В соответствии со статьей 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.
Таким образом, под обязательством из неосновательного обогащения понимается правоотношение, возникающее в связи с приобретением лили сбережением имущества без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований одним лицом (приобретателем) за счет другого лица (потерпевшего).
Для возникновения обязательства вследствие неосновательного обогащения необходимо установить факт приобретения или сбережения имущества за счет другого лица в отсутствие правовых оснований неосновательного обогащения, а именно: приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица не основано ни на законе, ни на сделке. Отсутствие надлежащего правового основания для обогащения как условие его неосновательности означает, что ни нормы законодательства, ни условия сделки не позволяют обосновать правомерность обогащения.
В силу положений статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения: заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.
Нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности, в рамках правоотношений, связанных с получением отдельными категориями граждан мер социальной поддержки в форме денежных выплат, предусмотренных Федеральным законом от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».
Оснований для применения положений ст.1109 ГК РФ, исходя из обстоятельств дела, не имеется.
Доказательства, свидетельствующие о реализации цели и задач социальной программы, об исполнении обязательств, предусмотренных социальным контрактом, об использовании денежных средств из предоставленной на основании социального контракта единовременной денежной выплаты на осуществление предпринимательской деятельности или иной деятельности, предусматривающей уплату налога на профессиональный доход, ответчиком не представлено.
При изложенных обстоятельствах, в силу вышеназванных правовых норм подлежит удовлетворению исковое требование о взыскании с ответчика суммы неосновательного обогащения в размере 350 000 рублей.
На основании части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика также подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 11 250 рублей, от уплаты которой истец при подаче иска освобожден в силу закона.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд
решил:
Взыскать в пользу казенного учреждения Чувашской Республики «Центр предоставления мер социальной поддержки» Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики с ФИО2 денежную сумму 350000 руб.
Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 11250 руб.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Ксенофонтов И.Г.
решение суда в окончательной форме принято 25.12.2025.