Дело №

УИД №RS0№-81

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июля 2025 года <адрес> М. <адрес>

Ногинский городской суд М. <адрес>

в составе председательствующего судьи Чигиной О.В.,

при помощнике судьи Боровинской Д.А.,

с участием представителя истца АО «Мособлгаз» по первоначальному иску и представителя ответчика по встречному иску ФИО1,

ответчика по первоначальному иску и истца по встречному иску ФИО2,

представителя третьего лица ООО «НАФТА-ГАЗ» ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по первоначальному иску Акционерного общества «Мособлгаз» к ФИО2 о внесении изменений в договор, встречному исковому заявлению ФИО2 к Акционерному обществу «Мособлгаз» об обязании исполнить договор, взыскании судебной неустойки, морального вреда, штрафа,

установил:

АО «Мособлгаз» обратилось в суд к ФИО2 о внесении изменений в договор, взыскании судебных расходов.

В обоснование заявленных требований указано, что выполнение мероприятий по догазификации предусмотрено программой П.М. <адрес> «Развитие газификации в М. <адрес> до 2035 года», утвержденной ФИО4 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. АО «Мособлгаз» является исполнителем программы социальной газификации, государственным заказчиком которой является Министерство энергетики М. <адрес>. ФИО4 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О назначении регионального оператора газификации и формировании источника финансирования мероприятий по социальной газификации населенных пунктов М. <адрес>» П.М. <адрес> определило региональным оператором газификации М. <адрес> АО «Мособлгаз».

В соответствии с требованиями Правил подключения на основании заявки и в целях газификации объекта капитального строительства – жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, д. Починки, <адрес>, М. <адрес>, между АО «Мособлгаз» и ФИО2 заключен договор от ДД.ММ.ГГГГ №-<адрес> подключении (техническом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации. В соответствии с п. 1 договора в рамках догазификации АО «Мособлгаз» обязалось осуществить подключение (технологическое соединение) газоиспользующего оборудования, принадлежащего заявителю, намеревающемуся использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности, с учетом выполнения мероприятий в рамках такого подключения (технологического присоединения) до границ земельных участков без взимания его средств при условии, что в населенном пункте, в котором располагается домовладение физического лица, проложены газораспределительные сети, расположенного по адресу: Российская Федерация, М. <адрес>, Богородский городской округ, д. Починки, <адрес>, участок 3 с кадастровым номером 50:16:0104003:1882, Согласно пункту 3 договора срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) домовладения и пуску газа составляет 1 год со дня заключения договора.

ФИО4 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №/ПП внесены изменения в программу социальной газификации. Новая редакция программы социальной газификации включает в себя мероприятия по догазификации, в том числе принадлежащего ответчику домовладения, включенного в раздел 2 «Пообъектный план-график догазификации». Срок окончания выполнения указанных мероприятий запланирован на ДД.ММ.ГГГГ. Выполнение мероприятий по догазификации домовладения ответчику возможно не ранее указанного срока, поскольку для осуществления технологического присоединения газоиспользующего оборудования домовладения требуется строительство газораспределительной сети и соответствующее финансирование. Финансирование исполнения программы социальной газификации осуществляется в рамках договора, заключенного между АО «Мособлгаз» и ООО «Газпром газификация». В соответствии с изменениями, внесенными в программу социальной газификации изменилось финансирование выполнения мероприятий по подключению, в связи с чем у АО «Мособлгаз» отсутствовала возможность исполнения договора о подключении в первоначальный срок, установленный пунктом 3 договора. АО «Мособлгаз» на момент заключения договора не могло знать об объеме предполагаемых работ, до окончания которых работы по догазификации домовладения ответчика произвести невозможно, изменении программы социальной газификации и, соответственно, изменении сроков финансирования Единым оператором газификации данной программы.

Истцом в адрес ответчика было направлено предложение о подписании дополнительного соглашения к договору об изменении срока исполнения мероприятий по договору, которое было оставлено без удовлетворения. Ввиду уклонения ответчика от внесения изменений в договор в части сроков выполнения мероприятий по догазификации, у истца отсутствует возможность исполнения договора в срок, указанный в пункте 3 договора, в связи с чем истце был вынужден обратиться в суд с данным иском.

В связи с изложенными обстоятельствами истец с учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ просит суд внести изменения в договор от ДД.ММ.ГГГГ №-<адрес> подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации, заключенный между АО «Мособлгаз» и ФИО2, изложив абзац первый пункта 3 Договора в следующей редакции:

«3. Срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) домовладения и пуску газа составляет не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Изложить пункт 6 технических условий №-<адрес> (приложение 1 к договору) в следующей редакции: «6. Срок подключения (технологическому присоединению) к сети газораспределения объекта капитального строительства не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

В пункте 8 технических условий №-<адрес> (приложение 1 к договору) слова 135 дней заменить словами не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Изложить пункт 14 технических условий №-<адрес> (приложение 1 к договору) в следующей редакции: «14. Срок действия настоящих технических условий до ДД.ММ.ГГГГ со дня заключения договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации». Также истец просит взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 20000 рублей.

ФИО2 обратилась в суд со встречным иском о понуждении АО «Мособлгаз» выполнить взятые на себя обязательства по договору №-ДО1539-23 от ДД.ММ.ГГГГ о подключении (технологическом присоединении) к газораспределительным сетям в рамках догазификации в 30-дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу, а именно осуществить: строительство газопровода к точке присоединения на границе земельного участка, расположенного по адресу: М. <адрес>, Богородский городской округ, <адрес>, а также взыскании в свою пользу судебной неустойки за нарушение срока исполнения договора в размере 5000 рублей за каждый день неисполнения решения суда, начиная со дня, следующего за днем истечения установленного решением суда срока, до даты фактического исполнения решения суда; штрафа в размере 50% от суммы, присужденной судом в пользу потребителя и компенсации морального вреда в размере 50000 рублей.

Встречные требования мотивированы тем, что ФИО2 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: М. <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ между сторонами был заключен договор о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации, по условиям которого ответчик по встречному иску обязался подвести газ по программе догазификации до границ земельного участка принадлежащего ФИО2 Срок исполнения договора первоначально был установлен до ДД.ММ.ГГГГ, дополнительным соглашение срок был продлен до ДД.ММ.ГГГГ. Впоследствии между сторонами договор был перезаключен ДД.ММ.ГГГГ по инициативе АО «Мособлгаз», который оставлен без дополнительного соглашения на продление сроков, в связи с тем, что ранее заключенный договор уже был пролонгирован, но исполнитель не исполняет свои обязательства по договору. На основании изложенного, истец по встречному иску считает, что АО «Мособлгаз» умышленно продляет сроки и уклоняется от выполнения своих обязательств по договору. В производстве УФАС России находится дело об административном правонарушении в отношении АО «Мособлгаз» по жалобе №.21-1959/2024 от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе производства, по которому АО «Мособлгаз» подан иск с требованием внести изменения в договор, заключенный между сторонами ДД.ММ.ГГГГ, со сроком выполнения мероприятий до ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, постановление П. №-ПП от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу до наступления факта невыполнения обязательств по договору.

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО «Газпром Газификация».

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Ногинский территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по М. <адрес>.

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство энергетики М. <адрес>.

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО «НАФТА-ГАЗ».

В судебном заседании представитель истца АО «Мособлгаз» по первоначальному иску и представитель ответчика по встречному иску ФИО1 первоначальные требования поддержала в полном объеме по доводам искового заявления, просила иск удовлетворить, в удовлетворении встречных исковых требований просила отказать по доводам изложенным в письменной позиции на встречное исковое заявление.

Ответчик по первоначальному иску и истец по встречному иску ФИО2 первоначальные требования не признала, просила в удовлетворении отказать, встречные исковые требования поддержала в полном объеме по доводам встречного искового заявления, пояснила, что неоднократно продлялся и заключался договор и продлялись сроки по инициативе АО «Мособлагаз», она является многодетной матерью, ею заключен договор по программе социальной газификации с АО «Мособлагаз», дом в холодное время года отапливается от электричества на которые семья вынуждена затрачивать большие суммы из бюджета семьи в среднем от 13000 до 25000 рублей, если бы был подключен газ в сроки предусмотренные договором, на обогрев домовладения не уходили бы такие большие денежные средства. Кроме того пояснила, что ею куплен котел, и работы по газификации внутри домовой территории выполнены, осталось только сделать газопровод ввод и подключить домовладение к газопроводу низкого давления, но газпровод к ее домовладению не проложен, хотя на схеме имеется.

Представитель третьего лица ООО «НАФТА-ГАЗ» ФИО3 в судебном заседании вопрос об удовлетворении требований отставил на усмотрение суда, пояснил что между АО «Мособлгаз» и ООО «Нафта-газ» заключен договор № на выполнение проектных и изыскательских и строительно-монтажных работ по догазификации д. Починки, договор находится в стадии исполнения.

Представитель третьего лица ООО «Газпром Газификация» надлежащим образом извещенный о явке в суд, в судебное заседание не явился, представил возражение на исковое заявление.

Представитель третьего лица Ногинского территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по М. <адрес> надлежащим образом извещенный о явке в суд, в судебное заседание не явился, представил заключение, в котором полагал требования ФИО2 подлежащими удовлетворению.

Третьи лица Министерство энергетики М. <адрес>, администрация Богородского городского округа М. <адрес> надлежащим образом извещенные о явке в суд, в судебное заседание не явился, явку представителей не обеспечили.

При таких обстоятельствах суд, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания.

Исследовав материалы дела, выслушав явившихся лиц, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам

В соответствии с п. 1 ст. 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

В соответствии с п.п. 1, 4 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

В случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 423 ГК РФ договор, по которому сторона должна получить плату или иное встречное предоставление за исполнение своих обязанностей, является возмездным.

Безвозмездным признается договор, по которому одна сторона обязуется предоставить что-либо другой стороне без получения от нее платы или иного встречного предоставления.

В силу п. 1 ст. 432 ГК договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В силу ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В силу п. 1 ст. 401 ГК РФ, лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

В соответствии с п. 1 ст. 451 ГПК РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа. Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

В соответствии с п. 1 ст. 27 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее – Закон о защите прав потребителей) исполнитель обязан осуществить выполнение работы (оказание услуги) в срок, установленный правилами выполнения отдельных видов работ (оказания отдельных видов услуг) или договором о выполнении работ (оказании услуг). В договоре о выполнении работ (оказании услуг) может предусматриваться срок выполнения работы (оказания услуги), если указанными правилами он не предусмотрен, а также срок меньшей продолжительности, чем срок, установленный указанными правилами.

Согласно статье 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" развитие газификации территорий Российской Федерации осуществляется единым оператором газификации, региональным оператором газификации совместно с органами государственной власти субъекта Российской Федерации, органами публичной власти федеральных территорий в соответствии с разработанными на основании схем газоснабжения и газификации субъектов Российской Федерации с учетом топливно-энергетических балансов, утверждаемых соответственно высшими должностными лицами субъектов Российской Федерации, руководителями исполнительно-распорядительных органов федеральных территорий, и принятыми в установленном порядке межрегиональными и региональными программами газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций, а также со схемами расположения объектов газоснабжения, используемых для обеспечения населения газом. Порядок составления топливно-энергетических балансов субъектов Российской Федерации, муниципальных образований утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере топливно-энергетического комплекса. Финансирование программ газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций может осуществляться за счет средств федерального бюджета, бюджетов соответствующих субъектов Российской Федерации и иных не запрещенных законодательством Российской Федерации источников. Порядки разработки и реализации схем газоснабжения и газификации субъектов Российской Федерации, а также межрегиональных и региональных программ газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций, утверждаемые Правительством Российской Федерации, должны предусматривать порядок (процедуру) согласования и утверждения указанных схем и программ, а также процедуру учета потребностей промышленных организаций в обеспечении газом эксплуатируемых ими объектов и (или) объектов, планируемых ими к запуску.

Для финансирования программ газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций, расположенных на федеральных территориях и территориях субъектов Российской Федерации, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, могут быть введены специальные надбавки к тарифам на транспортировку газа газораспределительными организациями. Финансовые средства, полученные в результате введения специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа газораспределительными организациями от потребителей услуг по транспортировке газа по газораспределительным сетям, за исключением населения, могут быть источником компенсации затрат газораспределительной организации на проведение мероприятий по технологическому присоединению, в том числе расходов на строительство и (или) реконструкцию необходимых для технологического присоединения объектов капитального строительства. В этом случае исполнительные органы субъектов Российской Федерации осуществляют контроль за целевым использованием финансовых средств, полученных в результате введения указанных надбавок, в рамках осуществления регионального государственного контроля (надзора) за установлением и (или) применением регулируемых государством цен (тарифов) в области газоснабжения.

В соответствии с пунктами 3 и 7 Правил разработки и реализации межрегиональных и региональных программ газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 903, разработку программ газификации осуществляют органы государственной власти субъектов Российской Федерации (органы публичной власти федеральной территории) совместно с организацией - собственником Единой системы газоснабжения и единым оператором газификации (региональным оператором газификации).

Программы газификации формируются на 10 лет и утверждаются руководителями высших исполнительных органов субъектов Российской Федерации (руководителем исполнительно-распорядительного органа федеральной территории). При необходимости в программы газификации вносятся изменения в порядке, предусмотренном настоящими Правилами.

Правила подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения (далее Правила) утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1547.

Понятие "догазификация" в соответствии с Правилами – осуществление подключения (технологического присоединения), в том числе фактического присоединения к газораспределительным сетям газоиспользующего оборудования, расположенного в домовладениях, принадлежащих физическим лицам на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве, намеревающимся использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности, с учетом выполнения мероприятий в рамках такого подключения (технологического присоединения) до границ земельных участков, принадлежащих указанным физическим лицам на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве, без взимания платы с физических лиц при условии, что в населенном пункте, в котором располагаются домовладения физических лиц, проложены газораспределительные сети и осуществляется транспортировка газа или программой газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций в текущем календарном году предусмотрено строительство газораспределительных сетей до границ такого населенного пункта. Под догазификацией также понимается осуществление подключения (технологического присоединения), в том числе фактического присоединения к газораспределительным сетям газоиспользующего оборудования, расположенного в объектах капитального строительства, в которых размещены фельдшерские и фельдшерско-акушерские пункты, кабинеты (отделения) врачей общей практики и врачебные амбулатории, входящие в состав имеющих лицензии на осуществление медицинской деятельности медицинских организаций государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, намеревающихся использовать газ для отопления и горячего водоснабжения указанных объектов капитального строительства, с учетом выполнения мероприятий в рамках такого подключения (технологического присоединения) до границ земельных участков, занятых указанными объектами капитального строительства, без взимания платы при условии, что в населенном пункте, в котором располагаются такие объекты капитального строительства, проложены газораспределительные сети и осуществляется транспортировка газа или программой газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций в текущем календарном году предусмотрено строительство газораспределительных сетей до границ такого населенного пункта. В случае если территория ведения гражданами садоводства для собственных нужд (далее - территория садоводства) располагается в границах населенного пункта, в котором проложены газораспределительные сети, по которым осуществляется транспортировка газа, или программой газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций в текущем календарном году предусмотрено строительство газораспределительных сетей до границ территории садоводства, подключение (технологическое присоединение), в том числе фактическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям, расположенного в домовладениях, принадлежащих физическим лицам на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве, намеревающимся использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности, и находящихся внутри границ указанной территории садоводства, осуществляется исполнителем до границ земельных участков, занятых указанными домовладениями, без взимания средств с заявителя за оказание услуги по подключению (технологическому присоединению).

Согласно п. 3 данных Правил, подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования или объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется в следующем порядке: направление заявителем на имя единого оператора газификации или регионального оператора газификации заявки о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения по типовой форме согласно приложению N 1; заключение договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения по типовой форме согласно приложению N 2 с приложением технических условий, являющихся неотъемлемой частью договора о подключении; выполнение заявителем и исполнителем условий договора о подключении; составление акта о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению) по типовой форме согласно приложению N 3; осуществление исполнителем фактического присоединения и составление акта о подключении (технологическом присоединении), содержащего информацию о разграничении имущественной принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон по типовой форме согласно приложению N 4.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером 50:16:0104003:1882, расположенного по адресу: М. <адрес>, д. Починки, <адрес>, на праве общей долевой собственности, доля в праве 1/5.

ФИО2 также является собственником жилого дома с кадастровым номером 50:16:0104003:1964, расположенного по адресу: М. <адрес>, д. Починки, <адрес>, на праве общей долевой собственности, доля в праве 1/5.

Сособственниками земельного участка и жилого дома являются ФИО5 (супруг) и несовершеннолетние дети: ФИО6, ФИО7, ФИО8, доля каждого в праве 1/5.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 (заявитель) и АО «Мособлгаз» (исполнитель) заключен договор №-<адрес> подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации, по условиям которого АО «Мособлгаз» обязалось осуществить подключение (технологическое соединение) газоиспользующего оборудования, принадлежащего заявителю, намеревающемуся использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности, с учетом выполнения мероприятий в рамках такого подключения (технологического присоединения) до границ земельных участков жилой дом (далее – домовладение) либо газоиспользующего оборудования, расположенного в объектах капитального строительства, в которых размещены фельдшерские и фельдшерско-акушерские пункты, кабинеты (отделения) врачей общей практики и врачебные амбулатории, входящие в состав имеющих лицензии на осуществление медицинской деятельности медицинских организаций государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, намеревающихся использовать газ для отопления и горячего водоснабжения указанных объектов капитального строительства, с учетом выполнения мероприятий в рамках такого подключения (технологического присоединения)до границ земельных участков, занятых указанными объектами капитального строительства (далее – объект капитального строительства), без взимания его средств при условии, что в населенном пункте, в котором располагается домовладение физического лица, проложены газораспределительные сети к сети газораспределения, принадлежащей исполнителю на праве собственности или на ином законном основании, или к технологически связанным с сетями исполнителя сетям газораспределения и (или) газопотребления основного абонента (далее - сеть газораспределения) с учетом максимальной нагрузки (часовым расходом газа) газоиспользующего оборудования, указанной в технических условиях, а заявитель обязуется обеспечить готовность газоиспользующего оборудования и сетей газопотребления к подключению (технологическому присоединению) в пределах границ принадлежащего ему земельного участка (за исключением случая, предусмотренного пунктом 12 Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1547 "Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации"), расположенного по адресу: Российская Федерация, М. <адрес>, Богородский городской округ, д. Починки, <адрес>, участок 3 с кадастровым номером 50:16:0104003:1882, а единый оператор газификации обеспечит подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения (л.д. 19-28).

Согласно пункту 3 договора срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) домовладения и пуску газа составляет 1 год со дня заключения договора.

В соответствии с разделом III договора размер платы за подключение (технологическое присоединение) составляет 141 643 рубля 00 копеек.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 (заявитель) и АО «Мособлгаз» (исполнитель) заключено дополнительное соглашение № к договору от ДД.ММ.ГГГГ №-<адрес> подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации, по условиям которого в соответствии с Законом М. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О предоставлении дополнительной меры поддержки отдельных категорий граждан по осуществлению газификации индивидуальных жилых домов в М. <адрес>» и на основании сведений о наличии у заявителя пав на предоставление дополнительной меры поддержки отдельных категорий граждан по осуществлению газификации индивидуальных жилых домов в М. <адрес>, предоставленных Министерством социального развития М. <адрес>, оплата части платы за подключение (технологическое присоединение) по договору о подключении в размере 141 643 рубля 00 копеек осуществляется за счет бюджетных средств М. <адрес>, полученных исполнителем в качестве субсидии в соответствии с ФИО4 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, в сроки, установленные Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 29-30).

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 (заявитель) и АО «Мособлгаз» (исполнитель) заключено дополнительное соглашение № к договору от ДД.ММ.ГГГГ №-<адрес> подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации, по условия которого внесены изменения в пункт 10 договора, размер платы за подключение (технологическое присоединение) увеличен до 150 343 рублей 23 копеек.

В соответствии с дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ к договору от ДД.ММ.ГГГГ №-<адрес> подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации, оплата части платы за подключение (технологическое присоединение) по договору о подключении в размере 150 343 рубля 23 копейки осуществляется за счет бюджетных средств М. <адрес>, полученных исполнителем в качестве субсидии в соответствии с ФИО4 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, в сроки, установленные Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 33-34).

Приложением к договору являются Технические условия № <адрес>-дф/10 (л.д.35-37).

Выполнение мероприятий по догазификации предусмотрено программой П.М. <адрес> «Развитие газификации в М. <адрес> до 2035 года», утвержденной ФИО4 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

В приложении к разделу 2 приложения к Программе П.М. <адрес> «Развитие газификации в М. <адрес> до 2035 года» домовладение ФИО2 значится под порядковым номером 3883 пообъектного плана-графика догазификации.

АО «Мособлгаз» является исполнителем программы социальной газификации, государственным заказчиком которого является Министерство энергетики М. <адрес>.

Особенности подключения газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям в рамках догазификации определены в пунктах 119 - 126 Правил (раздел VII).

В соответствии с требованием пункта 121 Правил срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) в рамках настоящего раздела определяется программой газификации, содержащей мероприятия по строительству и (или) реконструкции газораспределительных сетей и (или) газотранспортных систем, в том числе для случаев, когда для подключения требуется ликвидация дефицита пропускной способности газораспределительных и (или) газотранспортных систем.

Согласно пункту 122 Правил, в случае отсутствия в программе газификации домовладения заявителя срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) в рамках настоящего раздела не может превышать:

30 дней - в случае, если газораспределительная сеть проходит в границах земельного участка, на котором расположен подключаемый объект капитального строительства, или отсутствует необходимость строительства газораспределительной сети до границ земельного участка;

100 дней - в случае, если мероприятия по подключению (технологическому присоединению) предполагают строительство исполнителем до границ земельного участка заявителя газопроводов, протяженностью до 30 метров;

135 дней - в случае, если мероприятия по подключению (технологическому присоединению) предполагают строительство исполнителем до границ земельного участка заявителя газопроводов, протяженностью от 30 до 200 метров;

200 дней - в случае, если мероприятия по подключению (технологическому присоединению) предполагают строительство исполнителем до границ земельного участка заявителя газопроводов, протяженностью от 200 до 500 метров;

один год - в случае, если мероприятия по подключению (технологическому присоединению) предполагают строительство исполнителем до границ земельного участка заявителя газопроводов, протяженностью свыше 500 метров.

Срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) может быть продлен не более чем:

на 30 дней - в случае необходимости устройства пунктов редуцирования газа;

на 30 дней - в случае необходимости бестраншейного способа прокладки газопровода протяженностью до 30 метров;

на 30 дней - в случае пересечения сети газораспределения с коммуникациями ресурсоснабжающих организаций и (или) автомобильными дорогами местного значения;

на 50 дней - при необходимости оформления публичного сервитута для строительства газопроводов на земельных участках, находящихся в частной собственности;

на 200 дней - в случае пересечения сети газораспределения с автомобильными дорогами регионального или федерального значения, железными дорогами, водными преградами, прокладки газопровода на территории земель лесного фонда или необходимости вырубки зеленых насаждений и (или) прокладки газопровода протяженностью более 30 метров бестраншейным способом, и (или) по болотам 3 типа, и (или) в скальных породах, и (или) на землях особо охраняемых территорий, и (или) в границах зон охраны памятников историко-культурного наследия.

Срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) продлевается не более чем на 70 дней (200 дней - для случаев, для которых настоящим пунктом предусмотрено продление срока осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) на 200 дней).

В случае если указанные в абзацах восьмом - двенадцатом настоящего пункта обстоятельства стали известны при разработке проектной документации на сеть газораспределения, подписывается дополнительное соглашение к договору в рамках догазификации об изменении срока осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению).

Таким образом, срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) в рамках догазификации определяется в соответствии с программой газификации.

Сроки, предусмотренные п. 122 Правил, устанавливаются в случае, если в программе газификации отсутствует домовладение заявителя.

В силу пункта 123 Правил, в случае если для подключения заявителя требуется осуществление мероприятий по строительству и (или) реконструкции газораспределительных сетей и (или) газотранспортных систем (в том числе по ликвидации дефицита пропускной способности газораспределительных сетей и (или) газотранспортных систем), в договоре в рамках догазификации указывается срок, определяемый указанным в программе газификации наибольшим сроком окончания строительства и (или) реконструкции газораспределительных сетей и (или) газотранспортных систем (в том числе ликвидации дефицита пропускной способности газораспределительных и (или) газотранспортных систем) и сроком, необходимым для строительства газораспределительной сети до границы земельного участка заявителя, определяемым в порядке, установленном пунктом 122 настоящих Правил.

Как следует из представленных в суд возражений и пояснений представителя истца по первоначальному иску (ответчика по встречному иску), АО «Мособлгаз» не отказывается от исполнения обязательств по договору, заключенному с ответчиком по первоначальному иску ФИО2, подтверждает их наличие и безусловное намерение исполнить свои обязательства, однако осуществление технологического присоединения газоиспользующего оборудования к сети газораспределения ранее срока, указанного в Программе безвозмездной газификации, не представляется возможным ввиду отсутствия сетей газораспределения территориально и технически позволяющих осуществить пуск газа в домовладение истца.

Срок окончания выполнения мероприятий запланирован на декабрь 2027 года согласно пообъектного плана-графика догазификации, являющегося приложением в разделу 2 Приложения к Программе П.М. <адрес> «Развитие газификации в М. <адрес> до 2035 года».

ДД.ММ.ГГГГ Филиалом АО «Мособлгаз» «Восток» в адрес ФИО2 направлено для согласования и подписания дополнительное соглашение к договору об изменении срока исполнения мероприятий по договору, которое было оставлено ФИО2 без удовлетворения.

Из ответа администрации Богородского городского округа М. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №ТГ-3652 следует, что Министерством энергетики М. <адрес> совместно с региональным оператором газификации на территории М. <адрес> АО «Мособлгаз» рассмотрено письмо администрации Богородского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ по вопросу перенесения сроков реализации мероприятий по газификации д. Починки Богородского городского округа на 2025 год. В настоящее время разрабатывается новая редакция ФИО9 <адрес> «Развитие газификации в М. <адрес> до 2035 года», которая включает в себя мероприятия по догазификации д. Починки со сроком выполнения работ не позднее декабря 2025 года.

Из ответа администрации Богородского городского округа М. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №Исх-5236 следует, что земельный участок с кадастровым номером 50:16:0104003:1882 расположен в границах населенного пункта д. Починки Богородского городского округа М. <адрес>. Данный населенный пункт газифицирован.

Постановлением Управления Федеральной антимонопольной службы по М. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № АА/10342/25 о наложении штрафа по делу №.21-1959/2024 об административном правонарушении АО «Мособлгаз» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 9.21 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 600 000 рублей.

Истцом по первоначальному иску АО «Мособлгаз» в материалы дела представлен договор № от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение проектных и (или) изыскательских и строительно-монтажных работ по догазификации населенного пункта д. Починки г.о. ФИО10 <адрес>, заключенный между АО «Мособлгаз» и ООО «НАФТА-ГАЗ».

Из ответа АО «Мособлгаз» от ДД.ММ.ГГГГ №/В/01 следует, что представленный договор подрядчиком не исполнен, в связи с чем акты выполненных работ не составлялись.

Как следует из ответа Филиала АО «Мособлгаз» «Восток» от ДД.ММ.ГГГГ №/В/01 в рамках рассмотрения технических условий <адрес>-дф/10 (заявитель ФИО2) на заседании технической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ в качестве источника газоснабжения для данного заявителя, а также других перспективных участков застройки был определен газопровод высокого давления Р?0,6Мпа, D=108 мм, сталь (далее – Источник), расположенный по <адрес> с разработкой схемы газоснабжения населенного пункта. Источник обладает оптимальной пропускной способностью для газификации объектов капитального строительства данной застройки. Для понижения давления газа до необходимого для работы газового оборудования жителей запланирована установка пункта редуцирования газа с дальнейшим строительством распределительного газопровода низкого давления. Для реализации и строительства распределительного газопровода было заведено техническое задание №-ДНП/19 от ДД.ММ.ГГГГ. Ориентировочная протяженность планируемой к строительству сети газораспределения 820 м.

Также судом установлено, что АО «Мособлгаз» с целью выполнения мероприятий по социальной газификации М. <адрес> заключило договор о финансировании мероприятий по технологическому присоединению в рамках догазификации от ДД.ММ.ГГГГ № Ф-05-204/2021 с ООО «Газпром газификация», по условиям которого предусмотрен возврат полученного финансирования за счет средств специальной надбавки к тарифу АО «Мособлгаз» на транспортировку газа по газораспределительным сетям.

Также судом установлено, что АО «Мособлгаз» принимались меры для привлечения дополнительного инвестиционного финансирования со стороны ООО «Газпром газификация» с целью выполнения мероприятий по социальной газификации М. <адрес>.

Таким образом, суд приходит к выводу, что АО «Мособлгаз» не отказывается от исполнения обязательств по договору, заключенному с ФИО2, подтверждает их наличие и безусловное намерение исполнить свои обязательства. Однако осуществление технологического присоединения газоиспользующего оборудования к сети газораспределения ранее срока, указанного в Программе безвозмездной газификации, не представляется возможным ввиду отсутствия сетей газораспределения территориально и технически позволяющих осуществить пуск газа в домовладение истца.

Суд отмечает, что наличие сетей для технологического присоединения дома истца указано в качестве обязательного условия в договоре для технологического присоединения.

Таким образом, суд приходит к выводу, что АО «Мособлгаз» лишено возможности подключить домовладение ФИО2 к сети газораспределения по объективным причинам.

Судом отклоняется довод ответчика по первоначальному иску (истца по встречному иску) ФИО2 о том, что программа социальной газификации не распространяется на договоры, заключенные до ее принятия, поскольку программа социальной газификации утверждена ФИО4 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, то есть до заключения договора между сторонами.

Кроме того, Правилами подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения (далее Правила) утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1547, установлено, что срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) в рамках догазификации определяется программой газификации, содержащей мероприятия по строительству и (или) реконструкции газораспределительных сетей и (или) газотранспортных систем, в том числе для случаев, когда для подключения требуется ликвидация дефицита пропускной способности газораспределительных и (или) газотранспортных систем (п. 121 Правил).

Учитывая, что ФИО4 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №/ПП в региональную Программу внесены изменения, перенесен срок догазификации, суд полагает, что имеются основания для удовлетворения исковых требований АО «Мособлгаз», поскольку возможность переноса срока предусмотрена пунктом 123 Правил.

Кроме того, суд учитывает, что АО «Мособлгаз» на момент заключения договора не мог знать об объеме предполагаемых работ, до окончания которых работы по догазификации объекта истца провести невозможно. Ответчиком по основному иску представлены доказательства проведения работ в рамках подготовки исполнения обязательств по договору.

При установленных обстоятельствах суд считает, что имеются основания для изменения условий Договора от ДД.ММ.ГГГГ №-<адрес> подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации, заключенного между АО «Мособлгаз» и ФИО2, и технических условий №-<адрес> части сроков выполнения работ, в связи с чем удовлетворяет исковые требования АО «Мособлгаз».

Рассматривая встречные исковые требования ФИО2 к АО «Мособлгаз» о защите прав потребителя суд исходит из следующего.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 (заявитель) и АО «Мособлгаз» (исполнитель) заключен договор №-<адрес> подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации.

АО "Мособлгаз" является газораспределительной организацией на территории М. <адрес> и осуществляет публичные полномочия по подключению объектов капитального строительства к сети газораспределения М. <адрес>. Согласно п. 1 Постановления П.М. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 347/20 "О формировании единой технической политики в сфере газоснабжения М. <адрес>", АО "Мособлгаз" (правопреемник ГУП МО "Мособлгаз") определено П.М. <адрес> как специализированная газораспределительная организация, осуществляющая единую техническую политику в сфере развития и эксплуатации системы газоснабжения М. <адрес>.

В соответствии с условиями договора исполнитель (АО "Мособлгаз") обязался осуществить подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования, принадлежащего заявителю, намеревающемуся использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности, с учетом выполнения мероприятий в рамках такого подключения (технологического присоединения) до границ земельного участка без взимания средств, при условии, что в населенном пункте, в котором располагается домовладение физического лица, проложены газораспределительные сети жилой дом (далее - домовладение), к сети газораспределения, принадлежащей исполнителю на праве собственности или ином законном основании, или к технологически связанным с сетями исполнителя сетям газораспределения и (или) газопотребления основного абонента с учетом максимальной нагрузки (часовым расходом газа) газоиспользующего оборудования, указанной в технических условиях, заявитель ФИО2 обязалась обеспечить готовность газоиспользующего оборудования и сетей газопотребления к подключению (технологическому присоединению) в пределах границ принадлежащего ему земельного участка, расположенного по адресу: М. <адрес>, Богородский городской округ, д. Починки, <адрес>, участок 3 кн 50:16:0104003:1882 (п. 1 договора).

Как следует из абзаца 1 преамбулы Закона РФ от дата N 2300-1 "О защите прав потребителей" настоящий Закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

Потребителем в соответствии с абзацем 3 преамбулы Закона о защите прав потребителей является гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Исполнителем в соответствии с абзацем 5 преамбулы данного Закона является организация, независимо от ее организационно-правовой формы, выполняющая работы или оказывающая услуги потребителям по возмездному договору.

Пп. "и" п. 52 Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения предусмотрено, что договор о подключении должен содержать, в частности, существенное условие об обязанности каждой стороны при нарушении ею сроков исполнения обязательств уплатить другой стороне в течение 10 рабочих дней со дня наступления просрочки неустойку, рассчитанную как произведение 0,014 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день заключения договора о подключении, и платы за подключение (технологическое присоединение) по договору о подключении за каждый день просрочки, если договором о подключении не предусмотрен больший размер неустойки (за исключением заявителей, подключение которых осуществляется в соответствии с разделом VII Правил), то есть за исключением договоров о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации.

Поскольку в настоящем случае правоотношения сторон по делу возникли на основании заключенного между сторонами договора о взаимных обязательствах, не предусматривающего оказание услуги на возмездной основе, то на эти правоотношения действие Закона РФ "О защите прав потребителей" не распространяется.

Заключенный между сторонами договор о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации не содержит условий о размере платы за подключение, в том числе обязанность каждой стороны при нарушении ею сроков исполнения обязательств уплатить другой стороне со дня наступления просрочки неустойку.

Также не имеется правовых оснований для взыскания с ответчика компенсации морального вреда и штрафа, поскольку договор является безвозмездным и заключен в рамках программы социальной газификации, его условиями не предусмотрена ответственность АО "Мособлгаз" за не осуществление технологического присоединения к газораспределительным сетям домовладения истца по встречному исковому заявлению в установленные сроки.

При изложенных обстоятельствах оснований для удовлетворения всех заявленных ФИО2 встречных исковых требований к АО «Мособлгаз» не имеется.

В соответствии с ч. 2 ст. 88 ГПК РФ, размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В связи с удовлетворением первоначального иска АО «Мособлгаз» суд взыскивает с ФИО2 в пользу АО «Мособлгаз» расходы истца по иску на уплату госпошлины в размере 20000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Акционерного общества «Мособлгаз» ИНН № к ФИО2 (паспорт № №) о внесении изменений в договор удовлетворить.

Внести изменения в договор от ДД.ММ.ГГГГ №-<адрес> подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации, заключенный между АО «Мособлгаз» и ФИО2, изложив абзац первый пункта 3 Договора в следующей редакции:

«3. Срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) и пуску газа составляет не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Изложить пункт 6 технических условий №-<адрес> (приложение 1 к договору) в следующей редакции «6. Срок подключения (технологическому присоединению) к сети газораспределения объекта капитального строительства не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

В пункте 8 технических условий №-<адрес> (приложение 1 к договору) слова 135 дней заменить словами не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Изложить пункт 14 технических условий №-<адрес> (приложение 1 к договору) в следующей редакции «14. Срок действия настоящих технических условий до ДД.ММ.ГГГГ со дня заключения договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации.

Взыскать с ФИО2 в пользу Акционерного общества «Мособлгаз» расходы по оплате государственной пошлины в размере 20000,00 рублей.

В удовлетворении встречных исковых требований ФИО2 к Акционерному обществу «Мособлгаз» об обязании исполнить договор, взыскании судебной неустойки, морального вреда, штрафа отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в М. областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Ногинский городской суд М. <адрес>.

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья О.В. Чигина