Решение по делу № 2-5834/2024 от 24.03.2025

24RS0040-01-2024-007209-33

Дело 2-830/2025

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Норильск Красноярского края 24 марта 2025 года

Норильский городской суд Красноярского края

в составе председательствующего судьи Саньковой Т.Н.,

при секретаре судебного заседания Пенчук А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску муниципального казенного учреждения «Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Аскизского района» к ФИО1 о расторжении договора аренды земельного участка, взыскании задолженности по арендной плате, неустойки,

УСТАНОВИЛ:

Истец МКУ «Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Аскизского района» обратился в суд с иском к ФИО1 о расторжении договора аренды земельного участка, взыскании задолженности по арендной плате, пени, мотивируя следующим. На основании Договора аренды земельного участка № 3 от 28.05.2015 и Договора перенайма аренды земельного участка за ФИО1 зарегистрировано право аренды земельный участок с кадастровым номером 19:05:040201:737, общей площадью кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>. В соответствии с пунктом 1.2 Договора перенайма аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности от ДД.ММ.ГГГГ, все права и обязанности переданы ФИО1 в момент подписания договора. В п. 2.1. Договора установлен срок аренды земельного участка по 28.05.2035. Согласно п. 3.2 Договора аренды земельного участка № 3 от 28.05.2015, арендная плата вносится ежегодно единовременным платежом в срок до 15 июня. Пунктом 3.6 Договора предусмотрено, что арендная плата изменяется не чаще одного раза в год, без согласования с арендатором и без внесений соответствующих изменений в договор, в случаях: изменения кадастровой стоимости земельного участка; перевода земельного участка из одной категории в другую; изменения вида разрешенного использования земельного участка; изменения нормативно правовых актов Российской Федерации, Республики Хакасия; Муниципального образования Аскизский район, регулирующих определение арендной платы за земельные участки; изменения коэффициентов Кв, Ки. В соответствии с п.3.7 Договора, неиспользование участка Арендатором не может служить основанием невнесения арендной платы. В связи с вступлением в законную силу Федерального закона от 03.07.2016 № 334-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения в Федеральный закон от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», в соответствии с которыми с 1 января 2017 года полномочия органов местного самоуправления сельских поселений по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, переданы на уровень муниципальных районов. Таким образом, в силу закона арендодателем по вышеуказанному договору с 2017 года является истец. Размер арендной платы в годовом исчислении составил 263 руб. 08 коп. В связи с ненадлежащим исполнением обязательств по внесению арендных платежей у Арендатора образовалась задолженность за период с 28.05.2016 по 31.12.2024 в размере 5876,58 руб., из следующего расчета: арендная плата с 28.05.2016 по 31.12.2016 составляет 156,70 руб. = 32745,68 руб. (кадастровая стоимость земельного участка согласно приказу Минимущества Республики Хакасия от 14.11.2016 №020-153-п) х 0,006 (коэффициент вида разрешенного использования согласно, решению Совета депутатов Есинского сельсовета от 17.04.2015 № 166/41) х 1,339 (коэффициент инфляции); арендная плата с 01.01.2017 по 31.12.2017 составляет 655,42 руб. = 65542,16 руб. (кадастровая стоимость земельного участка) х 0,01 (коэффициент вида разрешенного использования согласно, решению Совета депутатов Аскизского района Республики Хакасия от 30.03.2017 № 73-рс) х 1 (коэффициент инфляции); арендная плата с 01.01.2018 по 31.12.2018 составляет 671,81 руб. = 65542,16 руб. (кадастровая стоимость земельного участка) х 0,01 ((коэффициент вида разрешенного использования согласно, решению Совета депутатов Аскизского района Республики Хакасия от 30.03.2017 № 73-рс) х 1,025 (коэффициент инфляции); х 1 (коэффициент инфляции); арендная плата с 01.01.2019 по 31.12.2019 составляет 700,65 руб. = 65542,16 руб. (кадастровая стоимость земельного участка) х 0,01 (коэффициент вида разрешенного использования, согласно решению Совета депутатов Аскизского района Республики Хакасия от 11.06.2019 № 133-рс) х 1,069 (коэффициент инфляции); арендная плата с 01.01.2020 по 31.12.2020 составляет 721,62 руб. = 65542,16 руб. (кадастровая стоимость земельного участка) х 0,01 (коэффициент вида разрешенного использования, согласно решению Совета депутатов Аскизского района Республики Хакасия от 11.06.2019 № 133-рс) х 1,101 (коэффициент инфляции); арендная плата с 01.01.2021 по 31.12.2021 составляет 727,35 руб. = 72735,44 руб. (кадастровая стоимость земельного участка) х 0,01 (коэффициент вида разрешенного использования, согласно решению Совета депутатов Аскизского района Республики Хакасия от 11.06.2019 №133-рс) х 1 (коэффициент инфляции); арендная плата с 01.01.2022 по 31.12.2022 составляет 788,45руб. = 72735,44 (кадастровая стоимость земельного участка) х 0,01 (коэффициент вида разрешенного использования, согласно решению Совета депутатов Аскизского района Республики Хакасия от 11.06.2019 № 133-рс) х 1,084 (коэффициент инфляции); арендная плата с 01.01.2023 по 31.12.2023 составляет 701,34 руб. = 70134,48 руб. (кадастровая стоимость земельного участка) х 0,01 (коэффициент вида разрешенного использования, согласно решению Совета депутатов Аскизского района Республики Хакасия от 11.06.2019 № 133-рс) х 1 (коэффициент инфляции); арендная плата с 01.01.2024 по 31.12.2024 составляет 753,24 руб. = 70134,48 (кадастровая стоимость земельного участка) х 0,01 (коэффициент вида разрешенного использования, согласно решению Совета депутатов Аскизского района Республики Хакасия от 16.11.2023 № 294-рс) х 1,074 (коэффициент инфляции) х 76 (дней). В связи с несвоевременным внесением арендных платежей истцом начислены пени в размере 7990,17 руб. за период с 15.06.2016 по 30.08.2024 из расчета 0,1% за каждый календарный день просрочки, начисленной на сумму невнесенной арендной платы. Из акта выездного обследования от 24.01.2023 № 17, составленного главным специалистом по земельному контролю Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Аскизского района, следует, что земельный участок, с кадастровым номером 19:05:040201:737, общей площадью 1016 кв.м., категория земель- земли населенных пунктов, разрешенное использование - для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес> свободен от застроек. Истцом направлена претензия № 1259 от 02.09.2024 с приложенным проектом соглашения о расторжении договора аренды земельного участка от 30.08.2024, претензия возвращена по истечении срока хранения. Истец просит расторгнуть договор аренды земельного участка №3 от 28.05.2015 с ФИО1, взыскать с ФИО1 задолженность по договору аренды земельного участка № 3 от 28.05.2015 в размере 13 866 руб. 75 коп., в том числе арендная плата за период с 28.05.2016г. по 31.12.2024г. в размере 5876 руб. 58 коп., сумма пени в размере 7990 руб. 17 коп. за период с 15.06.2016 по 30.08.2024.

Представитель истца МКУ «Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Аскизского района» ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства дела извещена повесткой, направленной судом по последнему известному месту жительства. Заказное письмо возращено в суд в связи с истечением срока хранения.

Согласно ст.119 ГПК РФ при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика.

В силу ч.1 ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий.

Одним из основных принципов гражданского процессуального законодательства является добросовестность действий сторон в процессе реализации принадлежащих им процессуальных прав.

Положения ст.3 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» предусматривают, что граждане РФ обязаны регистрироваться по месту жительства в пределах РФ. Осуществляя регистрацию проживания по тому или иному месту жительства, гражданин подтверждает свое волеизъявление на постоянное или преимущественное проживание по адресу регистрации и принимает на себя обязанность получения судебных извещений по этому адресу.

Заявлений о рассмотрении дела в отсутствие ответчика или об отложении рассмотрения дела, а также сведений об уважительности причин неявки или доказательств в опровержение заявленных исковых требований от ответчика в суд не поступало. Доказательств, подтверждающих уважительные причины не получения (невозможности получения) корреспонденции, суду не представлено.

Таким образом, ответчик в связи с неполучением почтовой корреспонденции фактически отказалась принять судебное извещение, и в соответствии с ч.2 ст.117 ГПК РФ следует признать её надлежаще извещенной о времени и месте слушания дела.

Судом ФИО1 была предоставлена возможность реализовать свои процессуальные права, однако она ей не воспользовалась по своему усмотрению. Учитывая необходимость обеспечения доступа к правосудию и соблюдения баланса интересов сторон, суд рассматривает дело в порядке заочного производства.

Принимая во внимание доводы представителя истца, изложенные в исковом заявлении, исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 8 ГК Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии со ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Земельный кодекс) любое использование земли в Российской Федерации осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (платность использования земли). Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата (пункт 1 статьи 65 Земельного кодекса).

Согласно пункту 4 статьи 22 Земельного кодекса размер арендной платы за пользование земельным участком определяется договором аренды.

На основании пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса, пункта 3 статьи 65 Земельного кодекса (в редакции до 01.03.2015) и статьи 39.7 Земельного кодекса (в действующей редакции) плата за пользование спорным земельным участком относится к категории регулируемых цен.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. Арендодатель обязан предоставить арендатору имущество в состоянии, соответствующем условиям договора аренды и назначению имущества (пункт 1 статьи 611 Гражданского кодекса). В свою очередь, арендатор обязан своевременно вносить арендную плату за пользование имуществом (пункт 1 статьи 614 Гражданского кодекса).

В судебном заседании установлено, что 28.05.2015 между Администрацией Есинского сельсовета Аскизского района Республики Хакасия, в лице Главы Ч.Р.П., действующего на основании Устава и С.В.Е заключен договор № 3 аренды земельного участка с кадастровым №, общей площадью 1016 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>

12.08.2016 произведена государственная регистрация договора аренды в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Хакасия.

Пунктом 2.1. Договора установлен срок аренды земельного участка - по 28.05.2035.

Согласно п. 3.2 Договора аренды земельного участка № 3 от 28.05.2015, арендная плата вносится ежегодно единовременным платежом в срок до 15 июня.

Пунктом 3.6 Договора предусмотрено, что арендная плата изменяется не чаще одного раза в год, без согласования с арендатором и без внесений соответствующих изменений в договор, в случаях: изменения кадастровой стоимости земельного участка; перевода земельного участка из одной категории в другую; изменения вида разрешенного использования земельного участка; изменения нормативно правовых актов Российской Федерации, Республики Хакасия; Муниципального образования Аскизский район, регулирующих определение арендной платы за земельные участки; изменения коэффициентов Кв, Ки.

В соответствии с п.3.7 Договора, неиспользование участка Арендатором не может служить основанием невнесения арендной платы.

10.11.2016 между С.В.Е, в лице Ш.А.А., и ФИО1, в лице Г.Е.Е., заключен договор перенайма земельного участка, находящегося в государственной собственности, согласно которому ФИО1 бесплатно приняла права и обязанности на земельный участок с кадастровым номером 19:05:040201:737, расположенный по адресу: <адрес>, для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 1016 кв.м., на условиях, установленных Договором аренды находящегося в государственной собственности земельного участка №3 от 28.05.2015 (п. 1.1 Договора).

В соответствии с пунктом 1.2 Договора перенайма аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности от 10.11.2016, все права и обязанности переданы ФИО1 в момент подписания договора.

23.11.2016 произведена государственная регистрация договора аренды (уступка прав) в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Хакасия.

В связи с вступлением в законную силу Федерального закона от 03.07.2016 № 334-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения в Федеральный закон от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», а именно предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется: органом местного самоуправления городского поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории такого поселения; органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района.

С 1 января 2017 года полномочия органов местного самоуправления сельских поселений по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, переданы на уровень муниципальных районов.

Таким образом, в силу закона арендодателем по вышеуказанному договору с 2017 года является МКУ «Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Аскизского района».

Размер арендной платы в годовом исчислении составил 263 руб. 08 коп.

Согласно п. 3.2 Договора арендная плата вносится ежегодно единовременным платежом в срок до 15 июня.

Согласно ч. 1 ст. 60 ЗК РФ аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

Пункт 5.2 Договора обязывает Арендатора выполнять в полном объеме все условия договора, в том числе вносить своевременно арендную плату, использовать земельный участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием.

Пунктом 7.2 предусмотрено, что договор может быть расторгнут по требованию Арендодателя по решению суда на основании и в порядке, установленном гражданским законодательством, а также в случаях указанных в пункте 4.1 Договора.

Пункт 4.1 договора предусматривает право Арендодателя требовать досрочного расторжения Договора в случае использования земельного участка не по целевому назначению, а также невнесения арендной платы более чем за 2 периода.

В силу статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием, своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами. Сроки освоения земельных участков могут быть установлены в договоре и в законе. Если в соответствующем договоре срок не установлен, то применяются сроки, установленные законом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 46 Земельного кодекса РФ, наряду с основаниями, предусмотренными гражданским законодательством, аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя в случаях:

-использования земельного участка не в соответствии с его целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель;

-неиспользования земельного участка, предназначенного для жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом или договором аренды земельного участка, за исключением времени, необходимого для освоения земельного участка, а также времени, в течение которого земельный участок не мог быть использован по назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

В ходе выездного обследования 24.01.2023 установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 19:05:040201:737, расположенном по адресу: <адрес>, для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 1016 кв.м., отсутствуют объекты капитального строительства, что подтверждается Актом выездного обследования №17 от 24.01.25023, протоколом осмотра от 24.01.2023,протоколом инструментального обследования от 24.01.2023, фототаблицей.

В силу ст.619 ГК РФ, арендодатель до обращения в суд с иском о досрочном расторжении договора обязан направить арендатору письменное предупреждение о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок, а также предложение расторгнуть договор согласно пункту 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации.

02.09.2024 истец направил в адрес ответчика претензию об оплате в срок до 29.09.2024 задолженности по арендной плате либо предоставлении документов, подтверждающих оплату, а также соглашение о расторжении договора аренды земельного участка от 25.08.2016 №3.

Согласно произведенному расчету задолженность по арендной плате за период с 28.05.2016 по 31.12.2024 составила 5876 руб. 58 коп.

Ответчиком данный расчет не опровергнут, доказательств, свидетельствующих об отсутствии у него задолженности, либо об ином размере задолженности, не представлено.

При таких обстоятельствах суд полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца задолженность по арендной плате в размере 5876 руб. 58 коп.

Истцом заявлено требования о взыскании пени за просрочку внесения арендной платы, начисленных в соответствии с п. 6.2 Договора, за период с 15.06.2016 по 30.08.2024 в размере 7990 руб. 17 коп.

Согласно статье 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В соответствии со ст. 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Из разъяснений, содержащихся в п. 42 Постановления Пленума ВС РФ N 6, Пленума ВАС РФ N 8 от 01.07.1996 г. "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", следует, что при решении вопроса об уменьшении неустойки необходимо иметь в виду, что размер неустойки может быть уменьшен судом только в том случае, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства. При оценке таких последствий судом могут приниматься во внимание в том числе обстоятельства, не имеющие прямого отношения к последствиям нарушения обязательства (цена товаров, работ, услуг; сумма договора и т.п.).

Рассматривая требования о взыскании с ответчика пени в размере 7990, 17 руб., суд приходит к выводу, что требуемая истцом ко взысканию пеня соразмерна последствиям нарушения ответчиком обязательства, расчет пени ответчиком не опровергнут, ответчик о снижении неустойки не ходатайствует, в этой связи суд не видит оснований для ее снижения, следовательно, пеня в размере 7990,17 руб. подлежит удовлетворению в полном объеме.

Принимая во внимание, что ответчик ФИО1 не использовала земельный участок по целевому назначению - для индивидуального жилищного строительства, учитывая, что с 2016 года арендная плата за пользование земельным участком не производилась, суда приходит к выводу об удовлетворении требования о расторжении Договора аренды земельного участка № 3 от 28.05.2015.

На основании ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, подлежит взысканию с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В этой связи взысканию с ответчика в доход бюджета муниципального образования г. Норильск подлежит взысканию сумма государственная пошлина, от уплаты которой освобожден истец, в размере 4000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования муниципального казенного учреждения «Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Аскизского района» к ФИО1 о расторжении договора аренды земельного участка, взыскании задолженности по арендной плате, неустойки – удовлетворить.

Расторгнуть договор аренды земельного участка № 3 от 28.05.2015, заключенный между Администрацией Есинского сельсовета Аскизского района Республики Хакасия, в лице Главы Ч.Р.П., и ФИО1.

Взыскать с ФИО1 (паспорт №) в пользу муниципального казенного учреждения «Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Аскизского района» (ИНН <***>) задолженность по арендной плате за период с 28.05.2016 по 31.12.2024 в размере 5876 руб. 58 коп., пени за период с 15.06.2016 по 30.08.2024 в размере 7990 руб. 17 коп.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 4000 руб.

Ответчик вправе в течение семи дней со дня получения копии заочного решения обратиться в суд, постановивший заочное решение, об отмене этого решения с указанием обстоятельств, свидетельствующих об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на выводы суда.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Т.Н. Санькова

Мотивированное решение изготовлено 04.04.2025.