УИД 57RS0023-01-2025-004991-86

Дело № 2а-4359/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 августа 2025 года город Орел

Советский районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Доровых Е.А.,

при ведении протокола помощником судьи Цукановой Е.В.,

с участием старшего помощника прокурора <данные изъяты> района г. Орла ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к территориальной избирательной комиссии <данные изъяты> района г. Орла о признании незаконным решения о регистрации кандидата,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к территориальной избирательной комиссии <данные изъяты> района г. Орла о признании незаконным решения о регистрации кандидата.

В обоснование заявленных требований указал, что решением административного ответчика от ДД.ММ.ГГ он зарегистрирован кандидатом в депутаты Орловского городского Совета народных депутатов седьмого созыва по одномандатному избирательному округу №***.

ДД.ММ.ГГ кандидатом в депутаты по данному округу был зарегистрирован ФИО8

Административный истец указывает на то, что недобросовестная регистрация по одному и тому же округу кандидата-однофамильца является злоупотреблением правом, нарушает права административного истца, поскольку часть его сторонников, будучи введена в заблуждение, голосуют за однофамильца.

Кроме того, документы ФИО8, в том числе подписные листы, собраны и оформлены с нарушением действующего законодательства, а именно: подписи в поддержку ФИО8 собраны в нарушение пункта 6 статьи 37 Федерального закона от 12июня 2002 г. №67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", с участием органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления организаций, учреждений, а также вне периода сбора подписей, после 14 июля 2025 года.

С учетом этого административный истец просит суд признать незаконным и отменить решение административного ответчика от ДД.ММ.ГГ о регистрации кандидата в депутаты Орловского городского Совета народных депутатов седьмого созыва по одномандатному избирательному округу №*** ФИО8

В ходе судебного разбирательства по делу с соблюдением установленного частью 4 статьи 240 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) срока представитель административного истца по доверенности ФИО9 уточнил основания заявленных исковых требований, указывая на то, что с учетом того, что в процедуру сбора подписей включено изготовление подписных листов, проставление данных в подписные листы избирателями, заверение подписных листов лицами, осуществлявшими сбор подписей, заверение подписных листов кандидатом, со ссылкой на определение Верховного Суда Российской Федерации, заверение сборщиками и (или) кандидатом подписных листов за пределами периода сбора подписей является основанием для признания подписей избирателей недействительными в соответствии с подпунктом «а» пункта 6.4 статьи 38 Федеральный закон от 12июня 2002 г. №67-ФЗ, поскольку все содержащиеся в подписных листах подписи избирателей в таком случае считаются собранными за пределами установленного периода.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, о дате времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, предоставил суду ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие с участием представителя по доверенности.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО13 по доверенности ФИО9 поддержал уточненные исковые требования, просил их удовлетворить. При этом суду пояснил, что по основаниям недобросовестной регистрации по одному и тому же округу кандидата-однофамильца, а также то, что подписи в поддержку ФИО8 собраны в нарушение п.6 статьи 37 Федеральный закон № 67-ФЗ, с участием органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления организаций, учреждений, решение территориальной избирательной комиссии <данные изъяты> района г. Орла о признании незаконным решения о регистрации кандидата не оспаривают, а лишь по уточненным в ходе судебного разбирательства основаниям.

Представители административного ответчика – председатель территориальной избирательной комиссии <данные изъяты> района г. Орла ФИО14 и представитель по доверенности ФИО4 в судебном заседании возражали против удовлетворения заявленных административных исковых требований, по основаниям изложенным в письменных возражениях. Отметили, что избирательным законодательством определены требования к проставлению заверительной подписи и даты её внесения сборщиком подписей и кандидатом. Так, подпунктами «н» и «о» пункта 6.4 статьи38 Федерального закона от 12 июня 2002 г. №67-ФЗ установлено, что недействительными признаются: подписи избирателей, которые внесены в подписной лист позднее заверения подписного листа лицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей, и (или) кандидатом; все подписи избирателей, участников референдума в подписном листе, если заверительная запись лица, осуществлявшего сбор подписей избирателей, участников референдума, внесена позднее внесения заверительной записи кандидата. При этом действующим избирательным законодательством не установлено требований к проставлению на подписном листе заверительной подписи и даты ее внесения именно в период сбора подписей. В рассматриваемом случае все подписи избирателей были собраны в установленный период и проставлены 14 июля 2025г. Заверительные записи сборщика подписей и кандидата поставлены 15июля 2025 года, что не является нарушением избирательного законодательства, а также не подпадает под основания признания подписей недействительными, предусмотренные подпунктом «а» пункта 6.4 статьи38 Федерального закона от 12 июня 2002 г. №67-ФЗ, в соответствии с которым недействительными признаются подписи избирателей, собранные вне периода сбора подписей, в том числе до дня оплаты изготовления подписных листов, а на выборах в органы местного самоуправления до дня, следующего за днем уведомления комиссии о выдвижении кандидата. Кроме того, полагают, что ссылка административного истца на разъяснения, содержащиеся в определении Верховного Суда Российской Федерации от 2 декабря 2011г. №19-Г-11-30 является несостоятельной, поскольку из содержащихся в нем указаний не следует, что внесение заверительных записей сборщиком подписей и кандидатом необходимо вносить в подписной лист именно в период сбора подписей. Кроме того, исходя из рассматриваемых в вышеуказанном определении обстоятельств дела, подписи избирателей были признаны недействительными по основаниям, предусмотренным пунктами «в», «г», «е», «ж», «з» пункта 6.4 статьи 38 Федерального закона от 12июня 2002 г. №67-ФЗ, то есть по основаниям, не связанным с нарушениями периода сбора подписей, а также с нарушением последовательности внесения заверительных записей сборщиком подписей и кандидатом.

Представитель заинтересованного лица избирательной комиссии Орловской области по доверенности ФИО5 в судебном заседании возражал против заявленных административных исковых требований, поддержав в полном объеме позицию представителей административного ответчика, указал на то, что действующим избирательным законодательством не установлено требований к проставлению на подписном листе заверительной подписи и даты её внесения именно в период сбора подписей.

Старший помощник прокурора <данные изъяты> района г. Орла ФИО6, в судебном заседании полагала, что заявленные административные исковые требования не подлежат удовлетворению.

Заинтересованное лицо ФИО8, в судебное заседание не явился, о дате, времен и месте слушания дела извещен надлежащим образом, предоставил суду ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 239 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации кандидаты и их доверенные лица, избирательные объединения и их доверенные лица, политические партии, их региональные отделения и иные структурные подразделения, другие общественные объединения, инициативные группы по проведению референдума и их уполномоченные представители, иные группы участников референдума и их уполномоченные представители вправе оспаривать в суде решения, действия (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, общественного объединения, избирательной комиссии, комиссии референдума, должностного лица, нарушающие их права, свободы и законные интересы.

Согласно части 10 статьи 239 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административным исковым заявлением об оспаривании решения избирательной комиссии о заверении списка кандидатов, об отказе в заверении списка кандидатов, о регистрации кандидата, списка кандидатов, об отказе в регистрации кандидата, списка кандидатов в суд могут обратиться избирательная комиссия, зарегистрировавшая кандидата, список кандидатов, кандидат, избирательное объединение, в отношении которых вынесено такое решение, кандидат, зарегистрированный по тому же избирательному округу, избирательное объединение, список кандидатов которого заверен или зарегистрирован по тому же избирательному округу.

С административным исковым заявлением об отмене регистрации кандидата, списка кандидатов в суд могут обратиться избирательная комиссия, зарегистрировавшая кандидата, список кандидатов, кандидат, зарегистрированный по тому же избирательному округу, избирательное объединение, список кандидатов которого зарегистрирован по тому же избирательному округу, а также в установленных законом случаях прокурор (часть 11 статьи 239 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Конституция Российской Федерации гарантирует гражданам Российской Федерации право избирать и быть избранными в органы государственной власти (часть 2 статьи 32).

Правовой основой регулирования отношений, связанных с осуществлением конституционного права граждан избирать и быть избранными в органы государственной власти, является Федеральный закон от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 12 июня 2002 г. №67-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 37 указанного Федерального закона в поддержку выдвижения кандидатов, списков кандидатов могут собираться подписи избирателей в порядке, который определяется законом. Количество подписей, которое необходимо для регистрации кандидатов, выдвинутых по единому избирательному округу, списков кандидатов, составляет 0,5 процента от числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа в соответствии с пунктом 10 статьи 16 указанного Федерального закона, а для регистрации кандидатов, выдвинутых по одномандатным избирательным округам, - 0,5 процента от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа, указанного в схеме одномандатных избирательных округов, но не может составлять менее 10 подписей, за исключением случаев, законом.

Согласно пункту 6 указанной статьи подписи могут собираться только среди избирателей, обладающих активным избирательным правом в том избирательном округе, в котором выдвинут кандидат, список кандидатов, или среди участников референдума, обладающих правом на участие в соответствующем референдуме. Участие органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления организаций независимо от формы собственности, учреждений, членов избирательных комиссий с правом решающего голоса в сборе подписей, равно как и принуждение избирателей, участников референдума в процессе сбора подписей и их вознаграждение за внесение подписи, не допускается. Сбор подписей на рабочих местах, в процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, стипендий, иных социальных выплат, а также при оказании благотворительной помощи запрещается. Подписи, собранные с нарушением положений настоящего пункта, являются недействительными.

В силу пункта 7 статьи 37 Федерального закона от 12 июня 2002 г. №67-ФЗ, право сбора подписей избирателей, участников референдума принадлежит гражданину Российской Федерации, достигшему к моменту сбора подписей возраста 18 лет и не признанному судом недееспособным. Кандидат, избирательное объединение, уполномоченный представитель инициативной группы по проведению референдума могут заключать с лицом, осуществляющим сбор подписей избирателей, участников референдума, договор о сборе подписей. Оплата этой работы осуществляется только из средств избирательного фонда кандидата, избирательного объединения, фонда референдума, созданного инициативной группой по проведению референдума.

Проверка соблюдения порядка выдвижения кандидата, списка кандидатов, сбора подписей избирателей, оформления подписных листов, достоверности сведений об избирателях и их подписей осуществляется по правилам, предусмотренным статьей 12.4 Закона Орловской области от 30 июня 2010 г. №1087-ОЗ «О регулировании отдельных правоотношений, связанных с выборами в органы местного самоуправления Орловской области».

В соответствии с пунктом 1 статьи 38 Федерального закона от 12 июня 2002г. № 67-ФЗ регистрация кандидата осуществляется соответствующей избирательной комиссией при наличии необходимых документов, а также при наличии необходимого количества подписей избирателей, собранных в поддержку выдвижения кандидата.

Однако согласно пункту 6.1 статьи 38 Федерального закона от 12 июня 2002г. № 67-ФЗ по результатам проверки подписей избирателей, участников референдума и соответствующих им сведений об избирателях, участниках референдума, содержащихся в подписных листах, подпись избирателя, участника референдума может быть признана достоверной либо недостоверной и (или) недействительной.

В силу пункта 6.2 статьи 38 Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ если при проверке подписей избирателей, участников референдума обнаруживается несколько подписей одного и того же избирателя, участника референдума в поддержку выдвижения одного и того же кандидата, списка кандидатов, одной и той же инициативы проведения референдума, достоверной считается только одна подпись, а остальные подписи признаются недействительными.

Недостоверной признается подпись, выполненная от имени одного лица другим лицом, на основании заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке подписей избирателей (пункт 6.3 статьи 38 Федерального закона от 12июня 2002 года N 67-ФЗ).

Исчерпывающий перечень оснований признания подписей избирателей недействительными закреплен в пункте 6.4 статьи 38 Федерального закона от12июня 2002г. № 67-ФЗ. К ним в частности относятся: подписи избирателей, участников референдума, собранные вне периода сбора подписей, в том числе до дня оплаты изготовления подписных листов, а на выборах в органы местного самоуправления, при выдвижении инициативы проведения местного референдума - до дня, следующего за днем уведомления комиссии о выдвижении кандидата, регистрации инициативной группы по проведению местного референдума (подпункт «а»), и другие.

В соответствии с пунктом 1 статьи 75 Федерального закона от 12 июня 2002г. № 67-ФЗ решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц, а также решения и действия (бездействие) комиссий и их должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан и право граждан на участие в референдуме, могут быть обжалованы в суд.

В пункте 5 указанной статьи конкретизировано, что в случаях, предусмотренных законом, суд может отменить решение соответствующей комиссии о регистрации кандидата (списка кандидатов), об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов), об итогах голосования, о результатах выборов, референдума или иное решение комиссии.

Согласно требованиям пункта 6 статьи 76 Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ решение избирательной комиссии о регистрации кандидата может быть отменено судом по заявлению кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, если будет установлено, что решение было принято избирательной комиссией с нарушением требований, предусмотренных пунктами 24 - 26 статьи 38 данного Федерального закона, иных требований, предусмотренных законом.

В судебном заседании установлено, что решением Орловского городского Совета народных депутатов от 18 июня 2025 г. № 69/1004-ГС «О назначении выборов депутатов Орловского городского Совета народных депутатов седьмого созыва» выборы депутатов Орловского городского Совета народных депутатов седьмого созыва назначены на 14 сентября 2025 г.

Вышеуказанное решение официально опубликовано в газете «Орловская городская среда» №23 (761) 20 июня 2025 г.

Постановлением избирательной комиссии Орловской области от 12 сентября 2024 г. исполнение полномочий по подготовке и проведению выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, установленных пунктом 9.1 статьи 26 Федерального закона от 12 июня 2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума на территории муниципального образования город Орел на территориальную избирательную комиссию <данные изъяты> района города Орла.

Решением территориальной избирательной комиссии <данные изъяты> района г.Орла от ДД.ММ.ГГ №*** на административного ответчика возложены полномочия окружных избирательных комиссий одномандатных избирательных округов №***, №*** по выборам депутатов Орловского городского Совета народных депутатов седьмого созыва.

В соответствии с решением территориальной избирательной комиссии <данные изъяты> района г. Орла от ДД.ММ.ГГ №*** «О количестве подписей избирателей (в абсолютном выражении), необходимом для регистрации кандидатов при проведении выборов депутатов Орловского городского Совета народных депутатов», количество подписей избирателей (в абсолютном значении), необходимое для регистрации кандидата, выдвинутого по одномандатному избирательному округу №*** на выборах депутатов Орловского городского Совета народных депутатов седьмого созыва составляет – 42 подписи, максимальное количество подписей избирателей, которое может быть представлено для регистрации кандидатов по данному избирательному округу составляет – 46 подписей.

Решением административного ответчика от ДД.ММ.ГГ №*** кандидатом в депутаты Орловского городского Совета народных депутатов седьмого созыва зарегистрирован административный истец.

Решением административного ответчика от ДД.ММ.ГГ №*** кандидатом в депутаты Орловского городского Совета народных депутатов седьмого созыва зарегистрирован также ФИО8

Полагая, что регистрация кандидата ФИО8 является незаконной, административный истец обратился за защитой своих прав в суд.

В качестве способа защиты своих прав административный истец указывает на недействительность подписей избирателей, содержащихся в подписных листах в поддержку кандидата ФИО8 по тем основаниям, что подписные листы заверены подписью лица, осуществлявшего сбор подписей избирателей и самим кандидатом ДД.ММ.ГГ, то есть после периода сбора подписей избирателей, в связи с чем все содержащиеся в них подписи избирателей, по мнению административного истца, считаются собранными за пределами установленного периода сбора подписей, поскольку сбор подписей избирателей включает в себя и заверение подписных листов как подписью лица, осуществляющего сбор подписей избирателей, так и кандидатом.

Разрешая заявленные административные исковые требования, суд исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 5 статьи 37 Федерального закона от 12 июня 2002 г. №67-ФЗ, Подписные листы должны изготавливаться за счет средств соответствующего избирательного фонда, фонда референдума. На выборах в федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, при выдвижении инициативы проведения референдума субъекта Российской Федерации подписи могут собираться со дня оплаты изготовления подписных листов. На выборах в органы местного самоуправления, при выдвижении инициативы проведения местного референдума подписи могут собираться со дня, следующего за днем уведомления комиссии о выдвижении кандидата, заверения списка кандидатов, регистрации инициативной группы по проведению референдума. Установленный законом субъекта Российской Федерации период, в который могут собираться подписи в поддержку инициативы проведения референдума субъекта Российской Федерации, должен составлять не менее 30 дней, а период, в который могут собираться подписи в поддержку инициативы проведения местного референдума, - не менее 20 дней.

В силу пункта 4 статьи 11 Закона Орловской области от 30 июня 2010 г. №1087-ОЗ «О регулировании отдельных правоотношений, связанных с выборами в органы местного самоуправления Орловской области», период, включающий в себя выдвижение кандидатов, списков кандидатов, а также сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидатов, списков кандидатов (далее также - сбор подписей, сбор подписей избирателей, сбор подписей в поддержку выдвижения), составляет 25 дней со дня официального опубликования решения о назначении выборов.

Таким образом, учитывая, что решение Орловского городского Совета народных депутатов от 18 июня 2025 г. № 69/1004-ГС «О назначении выборов депутатов Орловского городского Совета народных депутатов седьмого созыва» официально было опубликовано 20 июня 2025 г., последним днем сбора подписей избирателей считается 14 июля 2025 г.

Определяя порядок сбора подписей избирателей, Федеральный закон «Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» от 12 июня 2002 г. №67-ФЗ устанавливает в статье 37, в частности, что избиратель ставит в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, а также указывает свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день голосования - дополнительно число и месяц рождения), адрес места жительства, серию, номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина; данные об избирателе, ставящем в подписном листе свои фамилию, имя, отчество, подпись и дату ее внесения, могут вноситься в подписной лист по просьбе избирателя лицом, осуществляющим сбор подписей в поддержку кандидата; указанные данные вносятся только рукописным способом, при этом использование карандаша не допускается; фамилию, имя, отчество, подпись и дату ее внесения избиратель ставит собственноручно; каждый подписной лист должен быть заверен подписью лица, осуществлявшего сбор подписей избирателей; при заверении подписного листа лицо, осуществлявшее сбор подписей избирателей, собственноручно указывает свои фамилию, имя и отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию, номер и дату выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код выдавшего его органа, а также ставит свою подпись и дату ее внесения; каждый подписной лист с подписями избирателей в поддержку выдвижения (самовыдвижения) кандидата должен быть заверен кандидатом; при заверении подписного листа кандидат напротив своих фамилии, имени и отчества собственноручно ставит свою подпись и дату ее внесения (пункты 10 - 13).

Исходя из этого пункт 6.4 статьи 38 указанного Федерального закона предусматривает последствия нарушения порядка заверения подписных листов: подписи избирателей, участников референдума, которые внесены в подписной лист позднее заверения подписного листа лицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей, и (или) кандидатом; все подписи избирателей, участников референдума в подписном листе, если заверительная запись лица, осуществлявшего сбор подписей избирателей, участников референдума, внесена позднее внесения заверительной записи кандидата.

Как следует из материалов дела, наряду с другими документами, необходимыми для решения вопроса о регистрации кандидата, ФИО8 представил собранные в поддержку самовыдвижения 44 подписи избирателей на 11 подписных листах, сброшюрованных в 1 папке, из которых рабочей группой путем последовательного изучения проверены 44 подписи избирателей, одна которых на основании пункта 6.2 статьи 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ № 67-ФЗ признана недействительной, что не оспаривалось сторонами по делу.

В ходе исследования подлинных подписных листов, в судебном заседании, установлено, что в подписных листах: №*** избирателями в количестве 5 человек подпись внесена ДД.ММ.ГГ; №*** избирателями в количестве 3 человек подпись внесена ДД.ММ.ГГ; №*** избирателями в количестве 5 человек подпись внесена ДД.ММ.ГГ; №*** избирателями в количестве 4 человек подпись внесена ДД.ММ.ГГ; №*** избирателями в количестве 4 человек, с учетом признания одной подписи недействительной (строка 2) подпись внесена ДД.ММ.ГГ; №***избирателями в количестве 4 человек подпись внесена ДД.ММ.ГГ; №***избирателями в количестве 2человек подпись внесена ДД.ММ.ГГ и одним избирателем ДД.ММ.ГГ; №*** избирателями в количестве 5 человек подпись внесена ДД.ММ.ГГ; №***избирателями в количестве 3 человек подпись внесена ДД.ММ.ГГ; №***избирателями в количестве 4 человек подпись внесена ДД.ММ.ГГ; №***избирателями в 3 человек подпись внесена ДД.ММ.ГГ.

Все подписные листы с 1 по 11 заверены собственноручно подписью лица, осуществлявшего сбор подписей избирателей ФИО7, с указанием сведений о себе, предусмотренных действующим законодательством и самим кандидатом ФИО8 с проставлением ими даты ее внесения ДД.ММ.ГГ.

Таким образом, судом, бесспорно, установлено, что подписи избирателей были собраны в период сбора подписей.

То обстоятельство, что заверения подписных листов лицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей и кандидатом были совершены ДД.ММ.ГГ, не является нарушением действующего законодательства, поскольку Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" не установлено каких-либо требований о заверении подписных листов вышеуказанными лицами именно в период сбора подписей избирателей.

Кроме того, как указал Конституционный Суд Российской Федерации (определения от 3 июля 2014 года №N 1483-О и от 25 мая 2017 года N 1010-О), заверяя подписной лист, сборщик подписей, по существу, берет на себя ответственность за соблюдение установленного порядка сбора подписей избирателей, подтверждая, в частности, факты собственноручного проставления каждым избирателем своей подписи и даты ее внесения; с учетом этого предназначения этапа заверения подписных листов сборщиком подписей федеральным законодателем определен порядок такого заверения - а именно только после внесения подписей избирателей собственноручно сборщиком подписей путем указания требуемых сведений о себе, проставления своей подписи и даты заверения, что должно обеспечить возможность проверки соблюдения порядка заполнения подписных листов и исключить возможность внесения кем бы то ни было исправлений в подписные листы после их заверения уполномоченными на это лицами.

При этом нарушений требований положений подпунктов «н» и «о» пункта 6.4 статьи 38 Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ, также не установлено.

Доводы административного истца о том, сбор подписей избирателей включает в себя и заверение подписных листов как подписью лица, осуществляющего сбор подписей избирателей, так и кандидатом, в связи с чем все содержащиеся в подписных листах подписи избирателей, после их заверения вышеуказанными лицами вне периода сбора подписей считаются также собранными за пределами установленного периода сбора подписей, не принимаются судом во внимание, поскольку основаны на неверном толковании норм действующего законодательства.

Таким образом, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу, что заявленные административным истцом нарушения при регистрации кандидата ФИО8 не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства, в связи с чем оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований суд не усматривает.

Руководствуясь статьями 226-227, 244 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 к территориальной избирательной комиссии <данные изъяты> района г. Орла о признании незаконным решения о регистрации кандидата - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Советский районный суд г. Орла в течение пяти дней со дня его принятия.

Мотивированный текст решения суда изготовлен 19 августа 2025 г.

Председательствующий Е.А. Доровых