Дело №
УИД 50RS0№-24
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 апреля 2025 года <адрес>
Балашихинский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Богатыревой С.А.
при секретаре ФИО2,
с участием старшего помощника Балашихинского городского прокурора ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального казенного учреждения «Центральная объединенная база хранения ресурсов Министерства внутренних дел Российской Федерации» к ФИО1 о выселении из служебного жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
Федеральное казенное учреждение «Центральная объединенная база хранения ресурсов Министерства внутренних дел Российской Федерации» (далее ФКУ «ЦОБХР МВД России») обратилось в суд с иском к ФИО1 о выселении ответчика из служебного жилого помещения в общежитии по адресу: <адрес>, мкр. Никольско-Архангельский, производственно-складская зона, вл. 1, стр. 32, <адрес>.
Требования мотивированы тем, что в оперативном управлении и на балансовом учете истца с ДД.ММ.ГГГГ находится служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, мкр. Никольско-Архангельский, производственно-складская зона, вл. 1, стр. 32, <адрес>. В соответствии с решением жилищной комиссии по вопросам предоставления жилых помещений специализированного жилого фонда МВД России ФИО1 предоставлено служебное жилое помещение для временного проживания, в связи со службой в подразделении, подлежащем обеспечению специализированным жилищным фондом МВД России (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ). Приказом УТ МВД России по ЦФО № л/с от ДД.ММ.ГГГГ служебный контракт расторгнут, а ответчик уволен из органов внутренних дел РФ. ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес ответчика направлено уведомление о необходимости освободить незаконно занимаемое жилое помещение, которое оставлено ответчиком без удовлетворения.
Представитель истца ФКУ «ЦОБХР МВД России» в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился реализовал право на учасите через своего представителя по доверенности ФИО4, которая в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, полагала основания для удовлетворения иска не имеется, поскольку ответчик был уволен с военной службы ранее в 2019 году до внесения изменений в закон о необходимом стаже 25 лет пребывания на службе, кроме того ответчик в настоящее время стоит в очереди на получение субсидии на покупку жилья, является ветераном боевых действий, участником СВО, где получил ранение, в настоящее время является инвали<адрес> группы.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности приходит к следующему.
В соответствии со ст. 92 ЖК РФ служебные помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным муниципальным жилищным фондом. Такие помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением их передачи по договорам найма, предусмотренным Жилищным кодексом Российской Федерации.
Служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления (ст.93 ЖК РФ).
В силу п. 1 ст. 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.
В соответствии со ст.94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.
Согласно ст.99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.
В соответствии с ч.1 ст. 102 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим Кодексом основаниям.
Согласно ст. 105 ЖК РФ договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.
В соответствии с ч.1 ст.35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.
В силу ч. 1 ст.103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.
Согласно ч. 2 ст. 103 ЖК РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей; пенсионеры по старости; члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер; инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.
В соответствии с ч. 4 ст. 103 ЖК РФ выселение граждан из служебных жилых помещений или жилых помещений в общежитиях с предоставлением других жилых помещений в случае, предусмотренном частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса, осуществляется прежним собственником или юридическим лицом, передающими соответствующие жилые помещения.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в оперативном управлении и на балансовом учете ФКУ «ЦОБХР МВД России» с ДД.ММ.ГГГГ находится служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, мкр. Никольско-Архангельский, производственно-складская зона, владение 1, строение 32, <адрес> (выписка из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/2024- 312752003).
В соответствии с решением жилищной комиссии по вопросам предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда МВД России ФИО1 предоставлено служебное жилое помещение для временного проживания, в связи со службой в подразделении, подлежащем обеспечению специализированным жилищным фондом МВД России (протокол №от ДД.ММ.ГГГГ).
Жилое помещение ответчик занимает по договору найма жилого помещения в общежитии от ДД.ММ.ГГГГ №. Срок действия договора составляет 2 года.
Приказом УТ МВД России по ЦФО No 10 л/с от ДД.ММ.ГГГГ служебный контракт расторгнут, а ответчик уволен из органов внутренних дел Российской Федерации по выслуге лет - п. 4 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Согласно информационному письму департамента по материально-техническому и медицинскому обеспечению МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик состоит на учете для предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, преимущественного права не имеет. Единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения не получал.
Согласно приказу УТ МВД России по ЦФО № л/с от ДД.ММ.ГГГГ выслуга лет ответчика в календарном исчислении составляет 22 года 01 месяц 21 день.
Согласно выписке из приказа командира войсковой части 22179 от ДД.ММ.ГГГГ был зачислен добровольцем в состав 15 отряда «БАРС» в должности стрелка-санитара, участвовал в выполнении задач СВО, ДД.ММ.ГГГГ получил огнестрельное осколочное ранение головы с повреждением черепа и головного мозга, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ присвоена 1 группа инвалидности.
ФКУ «ЦОБХР МВД России» ответчику ДД.ММ.ГГГГ направило уведомление о необходимости освободить незаконно занимаемое жилое помещение в общежитии (№ от ДД.ММ.ГГГГ), которое оставлено ответчиком без удовлетворения.
Заявляя исковые требования о выселении ответчиков, истец руководствовался положения ч.3.2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Статьей 8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ регламентируется порядок и условия предоставления сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации жилых помещений специализированного жилищного фонда, денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений.
Согласно ч.3.1, ч.3.2 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в случае расторжения или прекращения договора найма жилого помещения специализированного жилищного фонда сотрудник и члены его семьи обязаны освободить жилое помещение, которое они занимали по данному договору. В случае отказа освободить такое жилое помещение указанный сотрудник и члены его семьи подлежат выселению в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения. Не подлежит выселению из жилого помещения специализированного жилищного фонда без предоставления другого жилого помещения в соответствии со статьями 5 и 6 настоящего Федерального закона или единовременной социальной выплаты гражданин Российской Федерации, уволенный со службы в органах внутренних дел, состоящий на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты или в качестве нуждающегося в жилом помещении, в случае, если он имеет стаж службы в органах внутренних дел не менее 25 лет в календарном исчислении и не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 485-ФЗ, которым введены ч.3.1 ч.3.2 ст.8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ, вступил в силу со дня его официального опубликования ДД.ММ.ГГГГ (опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru) и распространяется на правоотношения, возникшие после его вступления в силу.
На дату увольнения ответчика ст.8 вышеуказанного Закона положений, предусмотренных ч.3.1 и ч.3.2 не содержала, т.е. ответчик уволен до принятия Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 485-ФЗ и, соответственно, до внесения изменений в статью 8 указанного закона, в связи с чем, оснований для применения положений ч. 3.2 ст. 8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ к спорным правоотношениям не имеется.
Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 897 утверждено Типовое положение о находящемся в государственной собственности служебном жилищном фонде, переданном в оперативное управление органам внутренних дел, органам Федеральной службы безопасности, органам по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенным органам Российской Федерации и внутренним войскам Министерства внутренних дел Российской Федерации.
Согласно пункту 27 Типового положения (действующего в редакции на дату увольнения ответчика) сотрудник, проживающий в служебном жилом помещении и прекративший службу, подлежит выселению из служебного жилого помещения со всеми проживающими с ним лицами без предоставления другого жилого помещения в сроки, установленные в договоре найма.
В то же время, пунктом 28 Типового положения (действующего в редакции на дату увольнения ответчика) установлено, что без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в пункте 27 настоящего Типового положения, не могут быть выселены, в том числе, сотрудники, имеющие выслугу в правоохранительных органах не менее 10 лет, условие о невозможности выселения из служебных жилых помещений прекративших службу сотрудников, имеющих выслугу в правоохранительных органах не менее 10 лет, следует рассматривать во взаимосвязи с положениями жилищного законодательства о нуждаемости граждан в жилых помещениях, как направленное на недопущение выселения граждан из жилого помещения, являющегося их единственным местом жительства.
В п. 42 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что по делам о выселении граждан из специализированных жилых помещений (ст. 103 ЖК РФ) судам необходимо иметь в виду, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений без предоставления других жилых помещений граждане, перечисленные в пунктах 1 - 4 части 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации, при условии, что они не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
В соответствии со ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и Правилами предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, а также иным лицам, имеющим право на получение такой выплаты, при постановке на учет для получения единовременной выплаты сотрудником предоставляются документы, подтверждающие соблюдение условий предоставления указанной социальной гарантии, установленных ч. 2 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ, подтверждающих нуждаемость в приобретении либо строительстве жилого помещения.
Приведенное нормативное регулирование социальных гарантий сотрудников органов внутренних дел предусматривает установление (проверку) судами при рассмотрении дела о выселении указанных граждан из жилых помещений обстоятельств, препятствующих их выселению без предоставления другого жилого помещения.
Учитывая, что с ДД.ММ.ГГГГ ответчик состоит на учете по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, которая, до настоящего времени ответчику не предоставлена, другим жильем ответчик не обеспечен, оснований для выселения ФИО1 не имеется, в связи с чем, иск ФКУ «Центральная объединенная база хранения ресурсов МВД России» удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Федеральному казенному учреждению «Центральная объединенная база хранения ресурсов Министерства внутренних дел Российской Федерации» в удовлетворении исковых требований к ФИО1 о выселении из служебного жилого помещения отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья С.А. Богатырева