Дело № 2-3816/2025 (23RS0037-01-2025-005074-42)
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Новороссийск 04 декабря 2025 года
Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Чанова Г.М.,
при секретаре Шиховой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в г. Новороссийске к ИП ФИО1 о признании действий противоправными, возложении обязанности прекратить противоправные действия,
УСТАНОВИЛ:
Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в г. Новороссийске обратился в суд с исковым заявлением к ИП ФИО1 о признании действий противоправными, возложении обязанности прекратить противоправные действия.
В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ на основании задания врио начальника территориального отдела ФИО3 с целью подтверждения и оценки соблюдения обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга товаров в сети интернет <адрес> участниками оборота предметов одежды, белья постельного, столового, туалетного и кухонного, было выполнено наблюдение за соблюдением обязательных требований индивидуальным предпринимателем ФИО1 в Государственной информационной системе мониторинга товаров «Честный знак» (далее - ГИС МТ «Честный знак»). По результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований ИП ФИО1 установлено следующее: индивидуальный предприниматель ФИО1 является участником оборота предметов одежды, белья постельного, столового, туалетного и кухонного в ГИС МТ «Честный знак»; при оценке информации, размещенной в ГИС МТ в отношении вышеуказанного участника оборота предмета одежды, белья постельного, столового, туалетного и кухонного выявлено следующее: в ГИС МТ «Честный знак» в реестре «отклонения» по группе товаров «предметы одежды, белье постельное, столовое, туалетное и кухонное» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выявлены отклонения «Разрешительный режим» в количестве 595шт., последнее отклонение – ДД.ММ.ГГГГ в 15:31.
«Разрешительный режим» - предварительная проверка кассовым оборудованием кода маркированного товара для автоматической выдачи разрешения или запрета на продажу. Наличия отклонения «Разрешительный режим» говорит о возможном допущении следующих нарушений при продаже маркированного товара: в «Честном знаке» нет информации о данном коде, нет данных о нанесении кода на товар и вводе в оборот, код уже выведен из оборота, продажа товара заблокирована органами государственного контроля, невозможно проверить код по иным причинам (например, ошибки при генерации или неверная настройка сканера).
Участники процесса в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.
Суд посчитал возможным рассмотрение дела в порядке заочного производства.
Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в г. Новороссийске подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Статьи 13, 123 Конституции РФ, статьи 12, 56 ГПК РФ закрепляют принципы равенства сторон перед судом, диспозитивности и состязательности сторон по гражданскому спору и обязывают стороны самостоятельно доказывать те обстоятельства, на которые они ссылаются.
В соответствии с ч. 1 ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Заявление в защиту законных интересов недееспособного или несовершеннолетнего гражданина в этих случаях может быть подано независимо от просьбы заинтересованного лица или его законного представителя.
Согласно постановлению Правительства РФ от 6 апреля 2004 года № 154 "Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере зашиты прав потребителей и благополучия человека" Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия, защиты прав потребителей и на потребительском рынке, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.
Управление Федеральной службы по надзору в сфере зашиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю (Управление Роспотребнадзора по Краснодарскому краю) является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. Действует на основании Положения, утвержденного Приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от ДД.ММ.ГГГГ №
Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в городе Новороссийске (далее по тексту – территориальный отдел) является структурным подразделением Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю согласно Положению, утвержденному Приказом Управления Федеральной службы по надзору в сфере зашиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю от 09.07.2012 года № 709.
В соответствии с п. 8.4.6 Положения о территориальном отделе Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в городе Новороссийске, территориальный отдел имеет право обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.
В силу ч.1 ст. 7 Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 (ред. от 08.08.2024) "О защите прав потребителей" потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.
В соответствии с п.п. 13, 14 Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.11.2023 №1944, проверка кода маркировки при розничной продаже товара осуществляется в момент непосредственно перед такой продажей путем направления электронного запроса в информационную систему мониторинга в режиме проверки онлайн, за исключением случаев розничной продажи товаров в режиме офлайн, предусмотренных пунктом 10 настоящих Правил.
В целях проверки кода маркировки в режиме проверки онлайн продавец идентифицирует и распознает программными и (или) техническими средствами средство идентификации, нанесенное на товар, и направляет электронный запрос в информационную систему мониторинга (далее - запрос на онлайн-проверку).
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на основании задания врио начальника территориального отдела Роспотребнадзора с целью подтверждения и оценки соблюдения обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга товаров в сети интернет <адрес> оборота предметов одежды, белья постельного, столового, туалетного и кухонного, было выполнено наблюдение за соблюдением обязательных требований индивидуальным предпринимателем ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>) в Государственной информационной системе мониторинга товаров «Честный знак» (далее - ГИС МТ «Честный знак»).
По результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований ИП ФИО1 установлено следующее: индивидуальный предприниматель ФИО1 является участником оборота предметов одежды, белья постельного, столового, туалетного и кухонного в ГИС МТ «Честный знак».
При оценке информации, размещенной в ГИС МТ в отношении ИП ФИО1 как участника оборота предмета одежды, белья постельного, столового, туалетного и кухонного выявлено следующее: в ГИС МТ «Честный знак» в реестре «отклонения» по группе товаров «предметы одежды, белье постельное, столовое, туалетное и кухонное» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выявлены отклонения «Разрешительный режим» в количестве 595шт., последнее отклонение – ДД.ММ.ГГГГ в 15:31.
«Разрешительный режим» - предварительная проверка кассовым оборудованием кода маркированного товара для автоматической выдачи разрешения или запрета на продажу.
Наличия отклонения «Разрешительный режим» говорит о возможном допущении следующих нарушений при продаже маркированного товара: в «Честном знаке» нет информации о данном коде, нет данных о нанесении кода на товар и вводе в оборот, код уже выведен из оборота, продажа товара заблокирована органами государственного контроля, невозможно проверить код по иным причинам (например, ошибки при генерации или неверная настройка сканера).
В силу п. 1 ст. 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).
В связи с тем, что розничная торговля в силу п. 1 ст.426 Гражданского кодекса РФ является публичным договором, а также в связи с тем, что действия ИП ФИО1, выраженные в реализации предметов одежды, белья постельного, столового, туалетного и кухонного, которые подлежат обязательной маркировке средствами идентификации, без проверки кода маркировки в режиме проверки онлайн перед реализацией предметов одежды, белья постельного, столового, туалетного и кухонного, носят систематический характер, нарушаются права неопределенного круга потребителей.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что действия ИП ФИО1, носящие систематический характер, выразившиеся в реализации предметов одежды, белья постельного, столового, туалетного и кухонного, которые подлежат обязательной маркировке средствами идентификации, без проверки кода маркировки в режиме проверки онлайн перед реализацией предметов одежды, белья постельного, столового, туалетного и кухонного являются противоправными.
В связи с изложенным суд приходит к выводу о законности и обоснованности исковых требований Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в г. Новороссийске.
На основании изложенного, суд, руководствуясь статьями 194-198, 233-235 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в г. Новороссийске удовлетворить.
Признать противоправными действия ИП ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>) в части нарушения законодательства РФ в сфере защиты прав потребителей, выразившиеся в реализации предметов одежды, белья постельного, столового, туалетного и кухонного, которые подлежат обязательной маркировке средствами идентификации, без проверки кода маркировки в режиме проверки онлайн перед реализацией предметов одежды, белья постельного, столового, туалетного и кухонного, которые носят систематический характер, противоправными.
Обязать ИП ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>) прекратить противоправные действия, выразившиеся в реализации предметов одежды, белья постельного, столового, туалетного и кухонного, которые подлежат обязательной маркировке средствами идентификации, без проверки кода маркировки в режиме проверки онлайн перед реализацией предметов одежды, белья постельного, столового, туалетного и кухонного.
Обязать ИП ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>) опубликовать резолютивную часть решения суда в средствах массовой информации или иными способом довести до потребителей информацию о решении суда в течение десяти дней со дня вступления решения в законную силу.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Октябрьского районного суда
г. Новороссийска Г.М. Чанов