78RS0019-01-2021-011102-97

Дело № 2а-3184/2022 03 августа 2022 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Приморский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Петровой Н.Ю.,

при секретаре Юшковой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Восточного отдела судебных приставов Приморского района Санкт-Петербурга ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу ФИО2, ВРИО старшего судебного пристава Восточного отдела судебных приставов Приморского района Санкт-Петербурга ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу ФИО3, ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу о признании незаконным постановления,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, просил признать незаконными:

- постановление судебного пристава-исполнителя Восточного ОСП Приморского района Санкт-Петербурга ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу ФИО4 от 23.03.2020 года о снятии ареста с денежных средств должника ООО «С.К.Б.» в полном объеме;

- действия судебного пристава-исполнителя Восточного ОСП Приморского района Санкт-Петербурга ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу ФИО4 по предоставлению заведомо не полных сведений, неполной копии материалов исполнительного производства № 57738/19/78016-ИП по судебному запросу Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 09.03.2021 года по административному делу № 2а-6319/2021;

- действия судебного пристава-исполнителя Восточного ОСП Приморского района Санкт-Петербурга ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу ФИО4 по предоставлению заведомо ложных сведений, по сокрытию от суда, взыскателя ФИО1 постановления от 23.03.2020 года о снятии ареста с денежных средств должника ООО «С.К.Б.» в полном объеме.

В обоснование административного иска указано, что 07.02.2019 года Выборгским районным судом Санкт-Петербурга по гражданскому делу № 2-2769/2019 было вынесено определение об обеспечении иска, выдан исполнительный лист и возбуждено исполнительное производство № 57738/19/78016-ИП от 04.03.2019 г.

05.03.2019 г. судебный пристав-исполнитель Восточного ОСП Приморского района Санкт-Петербурга ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу ФИО4 вынес постановление о розыске счетов и наложении ареста на денежные средства должника ООО «С.К.Б.» на сумму 83 328 943,31 рублей.

11.03.2019 года указанное постановление было принято ПАО Банк ВТБ на исполнение.

23.08.2021 года при рассмотрении дела № 2-3934/2021 в Смольнинском районном суде Санкт-Петербурга ФИО1 получил возражения на иск от ПАО Банк ВТБ, из которых ему стало известно о том, что 30.06.2020 года в ПАО Банк ВТБ поступило постановление судебного пристава-исполнителя Восточного ОСП Приморского района Санкт-Петербурга ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу ФИО4 от 23.03.2020 года о снятии ареста с денежных средств должника ООО «С.К.Б.» в полном объеме. Ранее о данном постановлении административному истцу было не известно.

До исполнения решения суда, полного взыскания долга с ООО «С.К.Б.» судебный пристав-исполнитель не имел права отменять арест по обеспечению иска. Указанное постановление судебного пристава-исполнителя является незаконным.

Судебный пристав-исполнитель ФИО4 не обеспечил ФИО1 возможность ознакомления с оспариваемым постановлением, непосредственно затрагивающим права ФИО1 на обеспечение иска о взыскание долга, то есть нарушил конституционное право ФИО1

В связи с указанными обстоятельствами срок обжалования надлежит исчислять с 23.08.2021 года.

Определением судьи Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 06.09.2021 года отказано в принятии административного искового заявления ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Восточного отдела судебных приставов Приморского района Санкт-Петербурга ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу ФИО4 в части требования о признании незаконными действий (т. 1, л.д. 3-5).

Административный истец ФИО1 в судебное заседание явился, требования административного иска поддержал.

В соответствии с приказом ФССП России <данные изъяты> ФИО4 уволен со службы в органах принудительного исполнения Российской Федерации (т. 1, л.д. 208-209).

Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания 27.01.2022 года, административный ответчик судебный пристав-исполнитель Восточного отдела судебных приставов Приморского района Санкт-Петербурга ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу ФИО4 был заменен на ВРИО старшего судебного пристава Восточного отдела судебных приставов Приморского района Санкт-Петербурга ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу ФИО5 (т. 1, л.д. 210; 216-218).

Представителем данного административного ответчика ФИО6 был представлен письменный отзыв на административное исковое заявление, в котором данный участник процесса просил в удовлетворении требований административного иска отказать (т. 1, л.д. 136-138).

Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания 18.05.2022 года, административный ответчик ВРИО старшего судебного пристава Восточного отдела судебных приставов Приморского района Санкт-Петербурга ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу ФИО5 заменена на ВРИО старшего судебного пристава Восточного отдела судебных приставов Приморского района Санкт-Петербурга ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу ФИО3 (т. 1, л.д. 237; т. 2, л.д. 11).

Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания 18.05.2022 года, к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен судебный пристав-исполнитель Восточного отдела судебных приставов Приморского района Санкт-Петербурга ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу ФИО2 (т. 2, л.д. 11).

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Восточного отдела судебных приставов Приморского района Санкт-Петербурга ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу ФИО2, представляющий также административного ответчика ВРИО старшего судебного пристава Восточного отдела судебных приставов Приморского района Санкт-Петербурга ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу ФИО3 на основании доверенности, диплома о высшем юридическом образовании, в судебное заседание явился, требования административного иска не признал.

Определениями суда, занесенными в протокол судебного заседания 15.11.2021 года, к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу, к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ООО «С.К.Б.» (т. 1, л.д. 126-127).

Определением судьи от 27.01.2022 года к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ПАО Банк ВТБ, ПАО Банк «ФК Открытие» (т. 1, л.д. 220).

Административные ответчики ВРИО старшего судебного пристава Восточного отдела судебных приставов Приморского района Санкт-Петербурга ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу ФИО3, ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу, заинтересованные лица ООО «С.К.Б.», ПАО Банк ВТБ, ПАО Банк «ФК Открытие» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом (т. 2, л.д. 80-85), об отложении судебного заседания не просили.

Изучив материалы дела, выслушав явившихся участников процесса, оценив представленные доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, определением Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 07.02.2019 года по гражданскому делу № 2-2769/2019 по иску ФИО1 к ООО «С.К.Б.» наложен арест на денежные средства и иное имущество ООО «С.К.Б.» на сумму в размере 83 328 943 рубля 31 копейка (т. 1, л.д. 120-123).

На основании данного определения Выборгским районным судом Санкт-Петербурга был выдан исполнительный лист с вышеназванным предметом исполнения (т. 1, л.д. 117-119).

Постановлением судебного пристава-исполнителя Восточного отдела судебных приставов Приморского района Санкт-Петербурга ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу ФИО4 возбуждено исполнительное производство № 57738/19/78016-ИП от 04.03.2019 г. в отношении должника ООО «С.К.Б.» в пользу взыскателя ФИО1 с предметом исполнения – наложить арест на денежные средства и иное имущество ООО «С.К.Б.» на сумму в размере 83 328 943 рубля 31 копейка (т. 1, л.д. 114-115).

05.03.2019 г. судебным приставом-исполнителем Восточного отдела судебных приставов Приморского района Санкт-Петербурга ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу ФИО4 вынесены постановления о розыске счетов и наложении ареста на денежные средства применительно к счетам должника в ПАО Банк ВТБ, ПАО Банк «ФК Открытие» в пределах суммы 83 328 43,31 рублей (т.1, л.д. 108-111).

Постановление от 05.03.2019 года о розыске счетов и наложении ареста на денежные средства применительно к счетам должника в ПАО Банк ВТБ принято данным банком к исполнению 11.03.2019 года (т. 1, л.д. 93).

Кроме того, 05.03.2019 г. судебным приставом-исполнителем Восточного отдела судебных приставов Приморского района Санкт-Петербурга ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу ФИО4 вынесено постановление о запрете на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении имущества должника <данные изъяты> (т. 1, л.д. 106-107).

15.10.2019 года судебным приставом-исполнителем Восточного отдела судебных приставов Приморского района Санкт-Петербурга ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу ФИО4 вынесено постановление о снятии запрета регистрационных действий с имущества - <данные изъяты>, с указанием на то, что данное имущество согласно постановлению от 23.09.2019 года передано взыскателю по находящемуся на исполнении Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области исполнительному производству № 65017/18/47021-ИП ФИО17 (т. 1, л.д. 64-68).

Так, согласно постановлению судебного пристава-исполнителя Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО7 от 23.09.2019 года по исполнительному производству № 65017/18/47021-ИП от 16.08.2018 года земельный участок <данные изъяты>, жилой дом <данные изъяты>, переданы взыскателю ФИО18 (т.1, л.д. 76-77).

23.03.2020 года судебным приставом-исполнителем Восточного отдела судебных приставов Приморского района Санкт-Петербурга ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу ФИО4 вынесены постановления о снятии ареста с денежных средств применительно к счетам должника в ПАО Банк ВТБ, ПАО Банк «ФК Открытие» (т. 1, л.д. 142, 143-144).

Постановлением судебного пристава-исполнителя Восточного отдела судебных приставов Приморского района Санкт-Петербурга ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу ФИО4 от 23.03.2020 года исполнительное производство № 57738/19/78016-ИП от 04.03.2019 г. окончено по основанию выполнения требований исполнительного документа в полном объеме (т. 1, л.д. 69, 140).

На основании исполнительного листа, выданного Выборгским районным судом Санкт-Петербурга по делу № 2-2769/2019, постановлением судебного пристава-исполнителя Восточного отдела судебных приставов Приморского района Санкт-Петербурга ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу ФИО4 возбуждено исполнительное производство № 22319/20/78016-ИП от 03.02.2020 г. в отношении должника ООО «С.К.Б.» в пользу взыскателя ФИО1 с предметом исполнения – иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 49 324 740 рублей 04 копейки (т. 1, л.д. 248-250; т. 2, л.д. 53-54, 89-90).

18.03.2020 года судебным приставом-исполнителем Восточного отдела судебных приставов Приморского района Санкт-Петербурга ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу ФИО4 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации применительно к счетам должника в ПАО Банк ВТБ (т. 2, л.д. 3-5, 55-56, 91-93).

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО4 от 18.06.2020 года данная мера принудительного исполнения отменена (т. 2, л.д. 57, 94-95).

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО4 от 18.06.2020 года исполнительное производство № 22319/20/78016-ИП от 03.02.2020 г. прекращено по основанию отмены судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ (т. 2, л.д. 6, 96).

Постановлением заместителя старшего судебного пристава Восточного отдела судебных приставов Приморского района Санкт-Петербурга ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу ФИО8 от 08.12.2020 года отменено постановление от 18.06.2020 года о прекращении исполнительного производства, исполнительное производство возобновлено (т. 2, л.д. 59, 98).

09.12.2020 г. судебным приставом-исполнителем Восточного отдела судебных приставов Приморского района Санкт-Петербурга ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу ФИО4 вынесено постановление о запрете на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении имущества должника - <данные изъяты>. (т. 2, л.д. 99).

01.02.2021 года судебным приставом-исполнителем Восточного отдела судебных приставов Приморского района Санкт-Петербурга ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу ФИО4 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации применительно к счетам должника в ПАО Банк ВТБ (т. 2, л.д. 7-9, 100-102).

21.04.2022 года данное исполнительное производство передано судебному приставу-исполнителю ФИО2 (т. 1, л.д. 247).

Полагая, что оспариваемое постановление является незаконным и нарушающим права административного истца, последний 30.08.2021 года (т. 1, л.д. 8) обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Из содержания статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, части 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" следует, что оспариваемые решения, действия (бездействие) судебных приставов-исполнителей могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: они не соответствует закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушают права и законные интересы гражданина или юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

В силу положений ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ч. 1 ст. 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Перечень исполнительных действий, приведенный в ч. 1 ст. 64 указанного Федерального закона, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства, не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц. К числу таких действий относится объявление запрета на совершение регистрационных действий в отношении имущества должника, наложение ареста на имущество должника, в том числе, денежные средства.

Арест на денежные средства должника, наложенный постановлениями от 05.03.2019 года, запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении имущества должника, наложенный постановлением от 05.03.2019 года, являются гарантией обеспечения прав и законных интересов взыскателя, направлены на воспрепятствование должнику распорядиться имуществом в ущерб интересам взыскателя, однако не предусматривает удовлетворения требований взыскателя за счет имущества, в отношении которого наложен арест, применен запрет регистрационных действий.

Исходя из вышеизложенных обстоятельств суд приходит к выводу о том, что поскольку определением Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 07.02.2019 года по делу № 2-2769/2019 о принятии обеспечительных мер был наложен арест на имущество должника в размере сумм исковых требований, а не конкретных объектов недвижимого имущества, то судебный пристав-исполнитель мог самостоятельно определить объекты и вид ограничений в рамках исполнения определения суда, в связи с чем оспариваемое постановление о снятии ареста на совершение регистрационных действий само по себе не может нарушать права административного истца.

Кроме того, суд учитывает, что, как следует из статей 64 и 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, определяется им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства, характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела, с учетом принципов целесообразности и достаточности.

Согласно абзацу 4 пункта 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», если суд принял обеспечительную меру в виде ареста имущества ответчика, установив только его общую стоимость, то конкретный состав имущества, подлежащего аресту, и виды ограничений в отношении него определяются судебным приставом-исполнителем по правилам статьи 80 Закона об исполнительном производстве.

При этом судебный пристав-исполнитель обязан руководствоваться частью 2 статьи 69 названного Закона, допускающей обращение взыскания на имущество в размере задолженности, то есть арест имущества должника по общему правилу должен быть соразмерен объему требований взыскателя.

Из материалов дела усматривается, что определением Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 07.02.2019 года по гражданскому делу № 2-2769/2019 по иску ФИО1 к ООО «С.К.Б.» наложен арест на денежные средства и иное имущество ООО «С.К.Б.» на сумму в размере 83 328 943 рубля 31 копейка. Вместе с тем указанное дело рассмотрено судом по существу, сумма удовлетворенных судом требований ФИО1 составила 49 324 740,04 рублей, о чем Выборгским районным судом Санкт-Петербурга был выдан исполнительный лист от 28.01.2020 года по делу № 2-2769/2019 (т. 2, л.д. 53-54).

При таких обстоятельствах при сумме удовлетворенных судом требований ФИО1 в размере 49 324 740,04 рублей оснований для сохранения ареста на денежные средства должника ООО «С.К.Б.» в размере 83 328 943 рубля 31 копейка не имелось.

Исходя из изложенного суд приходит к выводу о том, что у судебного пристава-исполнителя имелись основания для вынесения постановления от 23.03.2020 года о снятии ареста с денежных средств должника по исполнительному производству № 57738/19/78016-ИП от 04.03.2019 г. и постановления от 23.03.2020 года об окончании данного исполнительного производства.

Также судом принимается во внимание, что по исполнительному производству № 22319/20/78016-ИП от 03.02.2020 г. в отношении должника ООО «С.К.Б.» в пользу взыскателя ФИО1 с предметом исполнения – иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 49 324 740 рублей 04 копейки 01.02.2021 года приняты меры принудительного исполнения в виде обращения взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации применительно к счетам должника в ПАО Банк ВТБ (т. 2, л.д. 7-9, 100-102).

Исходя из изложенного суд приходит к выводу о том, что оснований для признания незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Восточного ОСП Приморского района Санкт-Петербурга ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу ФИО4 от 23.03.2020 года о снятии ареста с денежных средств должника ООО «С.К.Б.» не имеется.

Исходя из буквального толкования пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение об удовлетворении требования о признании оспариваемого решения незаконным принимается при установлении двух условий одновременно: решение не соответствует нормативным правовым актам и нарушает права, свободы и законные интересы административного истца.

Совокупность указанных условий в рассматриваемом деле отсутствует.

Таким образом, с учетом приведенных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования административного иска подлежат отклонению в полном объеме по причине отсутствия совокупности условий для их удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.14, 62, 84, 150, 177-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Приморский районный суд Санкт-Петербурга.

В окончательной форме решение принято 30 ноября 2022 г.

Судья Н.Ю. Петрова