Решение по делу № 2А-13052/2023 от 29.11.2023

50RS0№-47 Дело №а-13052/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 ноября 2023 года <адрес>

Красногорский городской суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Белоусовой М.А.,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

с участием административного истца ФИО1, представителя административного ответчика по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Инспекции ФНС России по <адрес> о признании безнадёжной ко взысканию задолженности,

установил:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с требованиями к Инспекции ФНС России по <адрес> о признании безнадёжной ко взысканию задолженности.

В обоснование своих требований истец указал, что решением суда от ДД.ММ.ГГГГ Инспекции ФНС России по <адрес> отказано в удовлетворении требований к ФИО1 о взыскании недоимки по земельному налогу за 2012 год в размере 8 903,68 руб., за 2014 год в размере 5 263,00 руб., в связи с пропуском срока предъявления требований о взыскании недоимки.

Вместе с тем, налогоплательщику направлено уведомление о наличии у нее задолженности по пени, начисленным на недоимку по земельному налогу за 2012 и 2014 годы.

Административный истец указывает, что поскольку недоимка по земельному налогу за этот период признана безнадёжной ко взысканию, задолженность по пеням также является безнадежной ко взысканию.

На основании изложенного, административный истец просил признать безнадежной ко взысканию сумму пени, начисленную на недоимку по земельному налогу за 2012 и 2014 годы.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании требования поддержала.

Административный ответчик Инспекция ФНС России по <адрес> в лице представителя по доверенности в судебном заседании оставил разрешение спора на усмотрение суда, дополнительно пояснил, что в ЕНС отражается задолженность по пени, вероятно начисленным на недоимку по земельному налогу. Сумма недоимки по земельному налогу за 2012 и 2014 год списана налоговым органом.

Судебное разбирательство в соответствии со ст. 150 КАС РФ проведено в отсутствие не явившихся лиц, своевременно извещавшихся о времени и месте судебного заседания и не представивших сведений о причинах неявки в суд.

Исследовав материалы дела в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 3 ст. 62 КАС РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле.

В силу части 1 статьи 178 КАС РФ суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.

Как следует из материалов дела, ИФНС России по <адрес> обращался в суд к ФИО1 с административными исковыми требованиями о взыскании недоимки по земельному налогу за 2012 год в размере 8 903,68 руб., за 2014 год в размере 5 263,00 руб.

Решением Красногорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-6315/2023 административное исковое заявление оставлено без удовлетворения, в решении суда указано, что оно является основанием для признания задолженности ФИО1 по REF Взыскать \* MERGEFORMAT земельному налогу за 2012 год в размере 8 903,68 руб., за 2014 год в размере 5 263,00 руб., в связи с пропуском срока предъявления требований о взыскании недоимки.

, безнадежной к взысканию

За налогоплательщиком согласно данным ЕНС также числится задолженность по пеням в общей сумме 8 875,36 руб. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. При этом задолженность по земельному налогу за спорный период в ЕНС не отражена.

По смыслу положений ст. 44 Налогового кодекса Российской Федерации, утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм пп. 5 п. 3 ст. 44 и пп. 4 п. 1 ст. 59 Налогового кодекса Российской Федерации исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться, в том числе в мотивировочной части судебного акта. Соответствующие записи исключаются налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика после вступления такого судебного акта в законную силу.

Исходя из толкования пп. 4 п. 1 ст. 59 Налогового кодекса Российской Федерации инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию. Такое заявление подлежит рассмотрению в соответствии с требованиями Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Аналогичная правовая позиция изложена в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1150-0 и в пункте 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации".

Таким образом, административный истец имеет право инициировать судебное разбирательство по вопросу признания сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию и обязанности по их уплате прекращенной, а суд обязан рассмотреть такой спор по существу, и иного судебного решения по данному вопросу не требуется.

Приказом ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ N ММВ-7-8/164@, утвержден Порядок списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанным безнадежными к взысканию.

Пунктом 5 Приложения N 2 к названному Приказу ФНС России определено, что одним из документов, подтверждающих наличие предусмотренного подпунктом 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ основания списания недоимки и задолженности по пеням и штрафам, является копия вступившего в законную силу акта суда, содержащего в мотивировочной или резолютивной части положение, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки и задолженности в связи с истечением установленного срока их взыскания, заверенные гербовой печатью соответствующего суда.

Институт признания налоговой задолженности безнадежной ко взысканию предполагает существование юридических или фактических препятствий к реальному исполнению обязанности по уплате налогов (пени, штрафов). Списание задолженности как безнадежной означает, что применение мер, направленных на принудительное исполнение налоговой обязанности является невозможным, в связи с чем, задолженность исключается из лицевого счета налогоплательщика и более не может выступать предметом взыскания.

При этом утрата возможности взыскания основной недоимки по налогу влечет за собой утрату возможности взыскания пени, начисленных на указанную недоимку, в силу положений ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации, поскольку обязанность по уплате пени является производной от основного обязательства.

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание, что у ИФНС России по <адрес> утрачена возможность взыскания недоимки по земельному налогу за 2012 и 2014 гг. с административного истца, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований ФИО1 о признании безнадежными ко взысканию сумм пени, начисленных на эту недоимку в полном объеме и списании указанных сумм.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 – 180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление REF Дело \* MERGEFORMAT ФИО1 к Инспекции ФНС России по <адрес> о признании безнадёжной ко взысканию задолженности – удовлетворить.

Признать безнадежными к взысканию суммы пени, начисленных ФИО1 на недоимку по земельному налогу за 2012 и 2014 год в полном объеме со списанием указанных сумм из лицевого счета налогоплательщика.

Решение может быть обжаловано в Московской областной суд через Красногорский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Белоусова М.А.

В окончательной форме решение суда принято ДД.ММ.ГГГГ

<данные изъяты>