Решение по делу № 12-601/2023 от 15.11.2023

Дело № 12-601/2023

УИД 18RS0004-01-2023-003368-18

РЕШЕНИЕ

15 ноября 2023 года г. Ижевск

Судья Индустриального районного суда г. Ижевска Короткова Т.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу должностного лица – директора Ижевского филиала «Аксион» Акционерного общества Научно – технический центр «Охрана» ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении № от -Дата-, вынесенное начальником отделения государственного контроля Управления Росгвардии по Удмуртской Республике подполковником полиции ФИО2, о привлечении должностного лица – директора Ижевского филиала «Аксион» Акционерного общества Научно – технический центр «Охрана» ФИО1 к административной ответственности по ч.3 ст.20.12 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 1500 рублей. Считает данное постановление незаконным, необоснованным и подлежащим отмене.

Заявитель обратился с ходатайством о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении, которое при рассмотрении дела судом оставлено без рассмотрения, поскольку срок обжалования заявителем не пропущен, так как в материалах дела отсутствуют сведения о получении копии обжалуемого постановления, согласно жалобе о вынесенном постановлении ФИО1 стало известно -Дата-, жалоба направлена в суд почтовым отправлением -Дата-.

Ходатайство о приостановлении исполнения постановления по делу об административном правонарушении № от -Дата-, вынесенное начальником отделения государственного контроля Управления Росгвардии по Удмуртской Республике подполковником полиции ФИО2, заявленное в настоящей жалобе, рассмотрению не подлежит, поскольку согласно части 1 статьи 31.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление о назначении административного наказания, приостанавливают исполнение постановления в случае принесения протеста на вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении до рассмотрения протеста, а также в иных случаях, предусмотренных этим Кодексом.

В судебном заседании ФИО1, доводы жалобы поддержал, по изложенным в ней основаниям, судье пояснил, постановление не получал и не знакомился с ним, часть требований, указанных в предписании об устранении выявленных нарушений, являлись фактически не выполнимыми, поскольку данные документы разрабатывают организацией в г. Москве, в том числе по командировкам.

В судебном заседании должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении старший инспектор отделения государственного контроля Управления Росгвардии по УР ФИО3, возражал против удовлетворения жалобы, судье пояснил, что -Дата- им был составлен протокол об административном правонарушении в отношении директора Ижевского филиала «Аксион» АО НТЦ «Охрана» ФИО1 в отсутствие ФИО1, уведомленного надлежащим образом о времени и месте составления протокола. Протокол был составлен -Дата- года в 15.30 часов, а не в 15.00 часов на случай опоздания ФИО1 на составление протокола, поскольку была пятница, в связи с чем, указал фактическое время составления протокола. Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела об административном правонарушении.

Заслушав участников процесса, проверив доводы жалобы, исследовав материал административного производства, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ суд проверяет законность и обоснованность вынесенного постановления.

В соответствии с частью 3 статьи 20.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил использования оружия и патронов к нему влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот до трех тысяч рублей либо лишение права на приобретение и хранение или хранение и ношение оружия на срок от одного года до двух лет.

Согласно ст. 12. Федерального закона от 13.12.1996 N 150-ФЗ (ред. от 06.02.2023) "Об оружии" юридические лица с особыми уставными задачами имеют право в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации приобретать гражданское и служебное оружие у юридических лиц-поставщиков после получения соответствующей лицензии в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе. Виды, типы, модели и количество гражданского и служебного оружия, которое имеют право приобретать юридические лица с особыми уставными задачами, устанавливаются Правительством Российской Федерации. Частные охранные организации имеют право приобретать служебное огнестрельное оружие ограниченного поражения, гражданское оружие самообороны, за исключением огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия, а также получать в территориальных органах федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере оборота оружия, во временное пользование служебное оружие в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу пп.б п. 62 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства от 21 июля 1998г. № 814 «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации» ношение и использование оружия осуществляется на основании выданных Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации или ее территориальными органами лицензий либо разрешений на хранение и ношение, хранение и использование конкретных видов, типов и моделей оружия с учетом ограничений, установленных Федеральным законом "Об оружии": б) работниками юридических лиц с особыми уставными задачами - при исполнении служебных обязанностей;

Лица, имеющие право на хранение, хранение и ношение оружия, обязаны выполнять установленные правила безопасного обращения с ним. Указанные лица могут применять в порядке, установленном федеральным законодательством, имеющееся у них на законных основаниях оружие (п. 68 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации).

В силу абзаца 1 статьи 24 Федерального закона от 13 декабря 1996 года N 150-ФЗ "Об оружии" (далее - Закон об оружии), граждане Российской Федерации могут применять имеющееся у них на законных основаниях оружие для защиты жизни, здоровья и собственности в состоянии необходимой обороны или крайней необходимости. Применению оружия должно предшествовать четко выраженное предупреждение об этом лица, против которого применяется оружие, за исключением случаев, когда промедление в применении оружия создает непосредственную опасность для жизни людей или может повлечь за собой иные тяжкие последствия. При этом применение оружия в состоянии необходимой обороны не должно причинить вред третьим лицам.

В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона, в том числе доказательств, полученных при проведении проверки в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Как следует из ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны, событие правонарушения, в том числе обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.

Как установлено при рассмотрении дела, в соответствии с пунктом 23 части 1 статьи 9 Федерального закона от 3 июля 2016г. № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации», распоряжением Управления Росгвардии по Удмуртской Республике от -Дата- №-Р «О проведении плановой выездной проверки Ижевского филиала «Аксион» Акционерного общества Научно — технический центр «Охрана», с 2 по -Дата- (включительно) сотрудниками Управления Росгвардии по Удмуртской Республике проведена плановая выездная проверка осуществления охранной деятельности Ижевского филиала «Аксион» АО НТЦ «Охрана».

В периоды времени с 12.46 час. -Дата-г. до 12.35 час. -Дата-г., с 11.32 час. -Дата-г. до 13.36 час. -Дата-г., с 9.35 час. -Дата-г. до 12.16 час. -Дата-г., с 10.17 час. -Дата-г. до 11.20 час. -Дата-г., с 9.33 час. -Дата-г. до 12.58 час. -Дата-г., с 11.35 час. -Дата-г. до 13.31 час. -Дата-г. в периоды времени неисполнения своих служебных обязанностей работниками, отраженных в постовых ведомостях указанных выше служебных нарядов Ижевского филиала «Аксион» АО НТЦ «Охрана», а также в периоды времени с 12.00 час. до 14.00 час. и с 18.00 час. до 20.00 час. -Дата-г., ФИО1, -Дата- года рождения, являясь, на момент совершения административного правонарушения, должностным лицом Ижевского филиала «Аксион» АО НТЦ «Охрана», находясь по адресу: Удмуртская Республика, ..., не организовал надлежащее использование служебного огнестрельного оружия, чем, в форме бездействия, совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 20.12 Кодекса «Нарушение правил использования оружия и патронов к нему».

Таким образом, действия должностного лица – директора Ижевского филиала «Аксион» Акционерного общества Научно – технический центр «Охрана» ФИО1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 20.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе:

протоколом об административном правонарушении № от -Дата-., в котором изложено существо правонарушения;

копией акта плановой выездной проверки № от -Дата-, согласно которому выявлены нарушения обязательных требований;

предписанием об устранении выявленных нарушений № от -Дата-, согласно которого в срок до -Дата- необходимо устранить выявленные нарушения и недостатки;

копиями Журнала выдачи и приема оружия, патронов отряда № АО НТЦ «Охрана»;

Копией приказа АО НТЦ «Охрана» от -Дата- №-кф (о назначении ФИО1 директором Ижевского филиала «Аксион» АО НТЦ «Охрана»).

Копией приказа АО НТЦ «Охрана» от -Дата- №-кф (об увольнении ФИО1 с должности директора Ижевского филиала «Аксион» АО НТЦ «Охрана» и назначении исполняющего обязанности филиала).

Копией приказа АО НТЦ «Охрана» от -Дата- № «О назначении лица, ответственного за сохранность оружия и патронов».

Копией должностной инструкции на директора Ижевского филиала Аксион» АО НТЦ «Охрана».

Копией распоряжения о проведении плановой проверки Ижевского филиала Аксион» АО НТЦ «Охрана» от -Дата-г. №-р.

Копией акта проверки от -Дата-г. №.

Копией предписания от -Дата- №.

Копией положения о Ижевском филиале «Аксион» АО HTI ( «Охрана».

Копией приказа АО НТЦ «Охрана» от -Дата-г. № «Об утверждении положения о служебных поездках работников АО НТЦ «Охрана», постоянная работа которых имеет разъездной, подвижной характер или осуществляется в пути.

Фотокопией временной инструкции по организации охраны грузов.

Копией приказа Ижевского филиала «Аксион» АО НТЦ «Охрана» от -Дата- № с приложением.

Копией приказа Ижевского филиала «Аксион» АО НТЦ «Охрана» от -Дата-г. №.