Дело №

УИД 05RS0№-13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 24 мая 2023 года

Каспийский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Тикаева И.Г.,

при секретаре судебного заседания Расуловой З.Я.,

с участием:

заявителя ФИО1,

представителя заинтересованного лица ПУ ФСБ России по РД – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 об установлении факта нахождения на иждивении племянницы ФИО3 и установлении факта совместного проживания с ФИО3, в качестве члена его семьи,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным заявлением, в обоснование приводя, что он проходит военную службу по контракту на территории <адрес>, он и члены его семьи зарегистрированы по месту жительства и фактически проживают в служебном жилом помещении, по адресу: РД, <адрес> общей площадью 80 кв.м. Не его иждивении находится проживающая со ним совместно, его родная несовершеннолетняя племянница ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признанная в установленном порядке ребенком-сиротой, в отношении которой он назначен попечителем. Мать несовершеннолетней племянницы (моя родная сестра) ФИО4 умерла ДД.ММ.ГГГГ, в свидетельстве о рождении ребенка отец не значится. Действуя в интересах племянницы, он обратился по месту прохождения военной службы с рапортом от ДД.ММ.ГГГГ № Т-705 по вопросу признания ее членом его семьи в целях распространения на нее социальных гарантий и компенсаций, установленных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» для членов семей военнослужащих. По результатам рассмотрения данного рапорта руководством пограничного органа ему был дан письменный ответ от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому признание племянницы членом его семьи и распространение на нее вышеперечисленных социальных гарантий и компенсаций, в том числе и в области жилищного обеспечения, возможно только на основании судебного акта признании факта ее нахождения на моем иждивении. Также он, как наниматель служебного жилого помещения, действуя в интересах племянницы, обратился к наймодателю служебного жилого помещения с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ по вопросу включения племянницы в договор найма служебного жилого помещения в качестве совместно проживающего с ним члена его семьи. По результатам рассмотрения данного заявления Администрацией ГО «<адрес>» ему был дан письменный ответ от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому включение племянницы в договор найма служебного жилого помещения в качестве члена семьи нанимателя служебного жилого помещения возможно только на основании судебного акта о признании племянницы членом его семьи. Таким образом, получение им в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих факты нахождения племянницы на его иждивении и совместного ее проживания со ним в качестве члена его семьи, является невозможным. Спор о праве отсутствует. Установление факта нахождения племянницы на его иждивении и совместного ее проживания с ним в качестве члена его семьи имеет для него юридическое значение и необходимо в целях распространения на родственного ему ребенка-сироту как на члена семьи военнослужащего социальных гарантий и компенсаций, предусмотренных законодательством Российской Федерации для членов семей военнослужащих, в том числе и в области жилищного обеспечения (включение ее в качестве совместно проживающего со ним члена его семьи в договор найма занимаемого служебного жилого помещения, а также обеспечение ее жилым помещением для постоянного проживания в порядке, предусмотренном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»).

В связи с изложенным, просит суд установить факт нахождения у него на иждивении его племянницы ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, а также установить факт совместного проживания со ним его племянницы ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, в качестве члена его семьи.

В судебном заседании заявитель ФИО1 доводы заявления поддержал и просил суд его удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица ПУ ФСБ России по РД ФИО2 заявленные требования оставил на усмотрение суда.

Представитель Администрации ГО «<адрес>» надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился, о причинах неявки суд не уведомил.

Информация о рассмотрении дела размещалась на официальном сайте Каспийского городского суда Республики Дагестан в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (kaspiyskiy.dag@sudr.ru) в соответствии с требованиями части 7 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд, руководствуясь положениями ст. 165.1 ГК РФ и ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть данное дело без участия не явившихся лиц.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Судом установлено и не отрицалось сторонами, что ФИО1 является военнослужащим и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проходит военную службу по контракту в войсковой части 2454 на территории <адрес> Республики Дагестан, среднемесячный доход с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составил 252 121,68 руб.

Из материалов дела следует, что ФИО1 вместе с членами своей семьи зарегистрирован по месту жительства и фактически проживает в служебном жилом помещении, расположенном по адресу: РД, <адрес> общей площадью 80 кв.м., что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, договором найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного с Администрацией ГО «<адрес>» Республики Дагестан и поквартирной карточкой от ДД.ММ.ГГГГ.

Также из материалов дела следует, что на иждивении ФИО1 находится проживающая с ним совместно, его родная несовершеннолетняя племянница ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признанная в установленном порядке ребенком-сиротой, в отношении которой ФИО1 назначен попечителем, что подтверждается приказом Управления социальной политики № Министерства социальной политики <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-о, а также Постановлением Администрации ГО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №.

Мать его несовершеннолетней племянницы (родная сестра заявителя) ФИО4 умерла ДД.ММ.ГГГГ, в свидетельстве о рождении ребенка отец не значится.

Постановлением Администрации ГО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № над ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: РД, <адрес>, установлено попечительство на возмездной основе. Попечителем назначен ФИО1.

Из договора № от ДД.ММ.ГГГГ заключенного Администрацией ГО «<адрес>» с ФИО1 следует, что ФИО3 принята на воспитание в семью ФИО1

Справкой участкового УУП ОМВД России по РД ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ФИО1 проживает по адресу: РД, <адрес> вместе с ним проживает помимо супруги и дочерей проживает племянница ФИО3

Факт совместного проживания ФИО1 и его племянницы ФИО3 по адресу: РД, <адрес> также подтверждается справкой управляющего домом ФИО6

Из справки врио директора ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО3 действительно в 2022-2023 обучается в 6 «а» классе МБОУ «СОШ № им. Героя ФИО8-ФИО9 ФИО10» <адрес> РД.

При обращении ФИО1 по месту прохождения военной службы с рапортом от ДД.ММ.ГГГГ № Т-705 по вопросу признания ФИО3 членом его семьи в целях распространения на нее социальных гарантий и компенсаций, установленных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» для членов семей военнослужащих, ему был дан ответ от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому признание племянницы членом его семьи и распространение на нее вышеперечисленных социальных гарантий и компенсаций, в том числе и в области жилищного обеспечения, возможно только на основании судебного акта признании факта ее нахождения на моем иждивении.

Также он, как наниматель служебного жилого помещения, действуя в интересах племянницы, обратился в Администрацию ГО «<адрес>» с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ по вопросу включения племянницы в договор найма служебного жилого помещения в качестве совместно проживающего с ним члена его семьи, на что получил ответ от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому включение племянницы в договор найма служебного жилого помещения в качестве члена семьи нанимателя служебного жилого помещения возможно только на основании судебного акта о признании племянницы членом его семьи.

Право военнослужащих на жилище установлено Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", согласно пункту 1 статьи 15 которого государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Согласно абзацу 2 пункта 1 статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах.

Согласно правовой позиции, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1016-0, положения статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих", принятые в рамках дискреции законодателя в порядке развития конституционных требований части 2 и 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации, предусматривают гарантии в жилищной сфере для военнослужащего и членов его семьи, которые проживают непосредственно с ним. Подобное правовое регулирование направлено на повышение уровня социальной защиты совместно проживающих военнослужащих и членов их семей, то есть на повышение уровня социальной защиты определенной категории граждан.

Статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" предусмотрено, что социальные гарантии и компенсации, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами, устанавливаются: военнослужащим и членам их семей; гражданам, уволенным с военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, Объединенных Вооруженных Силах государств - участников Содружества Независимых Государств, и членам их семей; гражданам, уволенным с военной службы в Вооруженных Силах С. ССР, пограничных, внутренних и железнодорожных войсках, войсках гражданской обороны, органах и войсках государственной безопасности, других воинских формированиях С. ССР, и членам их семей.

В соответствии с абзацем 5 пункта 5 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" к членам семей военнослужащих относятся супруга (супруг), несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения, лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

В то же время, Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 1016-0 разъяснил, что положения пункта 5 статьи 2 Федерального закона "О статусе военнослужащих", которые направлены на создание правового механизма обеспечения повышенной социальной защиты определенного круга членов семьи военнослужащего, не регламентируют условия предоставления дополнительных жилищных гарантий и круг их получателей.

Верховный Суд Российской Федерации в абзаце 3 пункта 25 постановления Пленума от ДД.ММ.ГГГГ N 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих" разъяснил, что при решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, судам следует руководствоваться нормами Жилищного кодекса Российской Федерации и Семейного кодекса Российской Федерации.

Разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации. К ним относятся супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним (подпункт "а").

Частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 25 и 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 ГПК РФ).

По смыслу указанных норм Жилищного кодекса Российской Федерации и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации для признания названной категории лиц членами семьи собственника или нанимателя жилого помещения юридическое значение имеет факт их вселения в жилое помещение именно в качестве членов семьи.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Согласно части 1 статьи 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими (части 3 и 4 статьи 67 ГПК РФ).

Разрешая заявленные требования ФИО1, принимая во внимание фактические обстоятельства дела, руководствуясь положениями действующего законодательства, проанализировав и оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии с положениями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что ФИО3 по причине необеспеченности каким-либо жильем была вселена ФИО1 в предоставленное ему как военнослужащему служебное жилое помещение, фактически проживает с ним совместно и ведет со ним общее хозяйство, (совместный бюджет, общие расходы на приобретение продуктов питания, имущество для совместного пользования и т.п.). Законные представители (мать и отец) у ФИО3 отсутствуют, полное материальное содержание ФИО3 и ее воспитание как по причине ее несовершеннолетнего возраста, так и в силу родственных отношений и общечеловеческих ценностей лежит полностью на ФИО1, оказываемая им материальная помощь является для нее постоянным и основным источником средств к существованию, в связи с чем, заявленные требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Заявление ФИО1 об установлении факта нахождения на иждивении племянницы ФИО3 и установлении факта совместного проживания с ФИО3, в качестве члена его семьи, удовлетворить.

Установить факт нахождения на иждивении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, племянницы ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>.

Установить факт совместного проживания ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в качестве члена его семьи.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня вынесения в окончательной формулировке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан, путем подачи апелляционной жалобы через Каспийский городской суд РД.

(Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ).

Председательствующий: И.<адрес>