УИД: 91RS0009-01-2025-003665-76
№ 2-2198/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 ноября 2025 года г. Евпатория
Евпаторийский городской суд Республики Крым в составе:
председательствующего судьи Лауман Ю.С.,
при секретаре судебного заседания ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации <адрес> Республики Крым, Департаменту имущественных и земельных отношений Администрации <адрес> Республики Крым, третье лицо: Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, о признании права на приватизацию и признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Администрации <адрес> Республики Крым, Департаменту имущественных и земельных отношений Администрации <адрес> Республики Крым, в котором просил признать за ним право на приватизацию и в последующем право собственности в порядке приватизации на жилое помещение.
Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией <адрес> Республики Крым и истцом, ФИО1 был заключен договор социального найма жилого помещения №, согласно которого Нанимателю передается в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 1 комнаты в коммунальной квартире, общей площадью 26,0 кв.м., в том числе жилой 19,0 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> для проживания, а так же обеспечивает за плату коммунальных услуг: электроснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение (канализация), теплоснабжение (отопление). Истец обратился в Департамент имущественных и земельных отношений администрации <адрес> с заявление о передаче в собственность в порядке приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Департаментом имущественных и земельных отношений Администрации <адрес> было отказано в передаче в собственность в порядке приватизации жилое помещение, по причине наличия в Реестре муниципального имущества муниципального образования городской округ Евпатория сведений о зарегистрированном праве собственности муниципального образования на 854/1000 доли от нежилого здания - общежития, расположенного по адресу: <адрес>. Истцом были соблюдены все предусмотренные законом условия, дающие право на приватизацию жилого помещения, поскольку он занимает его на основании договора социального найма, ранее участия в приватизации не принимал. Спорное помещение, а так же какое-либо иное жилое помещение до настоящего времени истцом не приватизировалось, иного жилья в собственности он имеет, на указанное жилое помещение с истцом заключен договор социального найма, который не оспаривается, в связи с чем у истца возникает право на приватизацию жилого помещения в силу закона.
Просит суд признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право на приватизацию жилого помещения - комнаты 525, площадью 26,0 кв.м., жилой площадью 19,0 кв.м., расположенную по адресу: <адрес> комната 525; признать за ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ года рождения право собственности в порядке приватизации на жилое помещение - комнату №, площадью 19,0 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.
В судебное заседание истец и его представитель, представитель ответчика Администрации <адрес> не явились, о слушании дела извещались надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили, с заявлениями и ходатайствами об отложении рассмотрения дела к суду не обращались.
При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон и их представителей.
Изучив материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. ст. 35 и 40 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Каждый имеет право на жилище, и никто не может быть произвольно лишен жилища.
На основании ст. ст. 35 и 40 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Каждый имеет право на жилище, и никто не может быть произвольно лишен жилища.
Согласно ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему (пп. 1 п. 1); из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности (пп. 3 п. 1); в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом (пп. 4 п. 1).
Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права, признание судом принадлежности права конкретному лицу, служит основанием для разрешения возникших спорных ситуаций.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией <адрес> Республики Крым (Наймодатель) и ФИО1 (Наниматель) заключен договор социального найма жилого помещения №.
Согласно п. 1.1 указанного договора наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из одной комнаты в коммунальной квартире (доме), общей площадью 26,0 кв. м., в том числе жилой площадью 19,0 кв. м., по адресу: <адрес>, для проживания в нем.
Согласно справки МУП «Управком «Уют» о составе семьи и регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ, ответа МУП «Управком «Уют» № от ДД.ММ.ГГГГ основным нанимателем <адрес> в <адрес> является ФИО1, и значащийся зарегистрированным по указанному адресу, с ДД.ММ.ГГГГ.
При этом, данные о регистрации истца по адресу: <адрес> ком. 525, в паспорте гражданина Российской Федерации серии 3915 №, выданном Отделом УФМС России по <адрес> и <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения 900-005, с ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в лице представителя ФИО3 обратился в Департамент имущественных и земельных отношений Администрации <адрес> с заявлением для получения услуги «Приватизация жилых помещений муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым», предоставив необходимые документы согласно вышеуказанному перечню.
За исх. от ДД.ММ.ГГГГ № на имя ФИО1 в лице представителя ФИО3 департаментом имущественных и земельных отношений администрации <адрес> Республики Крым было направлено уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги «Передача в собственность граждан занимаемых ими жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности (приватизация жилого фонда), муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым».
В качестве основания для отказа указаны п. 13, пп.13.2 административного регламента предоставления муниципальной услуги «Передача в собственность граждан занимаемых ими жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности (приватизация жилого фонда), муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым». При этом, в оспариваемом уведомлении указано, что в соответствии с постановлением Государственного Совета Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах национализации имущества», распоряжением Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О передаче имущества», актом приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ национализированное в государственную собственность Республики Крым имущество по <адрес>, принято в собственность муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым со статусом - общежитие, за исключением жилых и нежилых помещений, принадлежащих физическим лицам на правах частной собственности. На основании указанных нормативно-правовых актов муниципальным образованием городской округ Евпатория Республики Крым в Едином государственном реестре недвижимости зарегистрировано - 854/1000 доли от нежилого здания - общежития по адресу: <адрес>. Уведомление содержит ссылку на ст. 4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №, которой предусмотрено, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения. Также имеется ссылка на ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» и разъяснено, что чтобы жилые помещения, использовавшиеся в качестве общежитий, можно было приватизировать, необходимо, чтобы они находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям/учреждениям, и были переданы в ведение органов местного самоуправления. В таком случае вне зависимости от даты их передачи в муниципальную собственность и даты предоставления гражданам применяются нормы жилищного законодательства о договоре социального найма, и, соответственно, такие помещения уже можно приватизировать на общих условиях. В связи с чем для изменения статуса на многоквартирный дом администрацией <адрес> Республики Крым была разработана дорожная карта, создана рабочая группа, а также проведена инвентаризация муниципального имущества, расположенного в общежитиях, в том числе муниципального имущества по <адрес>. Сведения о проведенной инвентаризации муниципального имущества внесены в ведомости инвентаризации муниципальных помещений, которые будут утверждаться правовым актом администрации <адрес> Республики Крым, для дальнейшего выдела муниципальных помещений из состава общей долевой собственности в судебном порядке. Указано, что на момент вынесения уведомления согласована и утверждена постановлением администрации <адрес> Республики Крым только ведомость инвентаризации по муниципальному имуществу, расположенному в нежилом здании - общежитии по <адрес>, на основании которой отдел юридического обеспечения администрации <адрес> Республики Крым подготавливает материалы для подачи соответствующего искового заявления. Результаты рассмотрения инвентаризации завершенной по <адрес> планировалось взять за основу при завершении инвентаризации по остальным общежитиям, в том числе по <адрес>. Указано, что после завершения всех пунктов дорожной карты гражданам, занимающим на законных основаниях жилые муниципальные помещения, а также заключившим договоры социального найма, будет предоставляться муниципальная услуга «Передача в собственность граждан занимаемых ими жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности (приватизация жилого фонда), муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым». После изменения статуса объекта с нежилого здания – общежития на статус многоквартирный дом и выдела муниципальных объектов в отдельные индивидуально-определенные объекты учета в судебном порядке будет предоставляться муниципальная услуга «Передача в собственность граждан занимаемых ими жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности (приватизация жилого фонда), муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым» на общих основаниях.
В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных Жилищным Кодексом, другими федеральными законами и иными актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
В силу ч. 3 ст. 11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права, восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения, прекращения или изменения жилищного правоотношения.
Статья 49 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что основанием для занятия жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде, является договор социального найма.
Согласно ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное жилое помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).
Статьей ч. 1 ст.62 Жилищного кодекса Российской Федерации разъяснено, что предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
В силу ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната. Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.
В соответствии со ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Исходя из архивных данных материалов инвентарного дела, право собственности на объекты недвижимого имущества, расположенных по адресу: <адрес>, ком. 525, не зарегистрировано.
В соответствии со ст. 1 Федерального конституционного закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» <адрес> принята в Российскую Федерацию.
Согласно ст. 23 Федерального Конституционного закона «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.
В соответствии со ст. 10 Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов» настоящий Договор временно применяется с даты подписания (ДД.ММ.ГГГГ) и вступает в силу с даты ратификации.
В соответствии с постановлением Государственного Совета Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах национализации имущества», распоряжением Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О передаче имущества», актом приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ национализированное в государственную собственность Республики Крым имущество по ул. <адрес> принято в собственность муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым со статусом - общежитие, за исключением жилых и нежилых помещений, принадлежащих физическим лицам на правах частной собственности.
В соответствии с Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О приеме имущества из собственности Республики Крым и закреплении его за муниципальными унитарными предприятиями» спорное домовладение принято из собственности Республики Крым и закреплено за муниципальным унитарным предприятием.
В соответствии с п. 1 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения в общежитиях.
В силу ст. 94 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов.
Требованиями ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Статьей 2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» определено, что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных названным Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
Таким образом, согласно действующему законодательству одним из условий реализации права гражданина на передачу ему в собственность жилого помещения является его проживание в жилом помещении государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма.
В силу статьи 11 указанного Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
В соответствии со статьей 6 данного Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которым передан жилищный фонд.
В соответствии со ст. 16 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация занимаемых гражданами жилых помещений в домах, требующих капитального ремонта, осуществляется в соответствии с настоящим Законом. При этом за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда в порядке, установленном жилищным законодательством Российской Федерации.
В силу ст. 8 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов.
Как следует из разъяснений, приведенных в пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием.
Установив указанные фактические обстоятельства дела, исходя из содержания п. 5 Постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П, учитывая, что спорные комнаты используются истцом на основании заключенного в соответствии с требованиями закона договора социального найма, согласно которому истцу передано жилое помещение, а не комнаты в общежитии, следовательно, спорное жилое помещение не отнесено законом к объектам, не подлежащим приватизации, суд приходит к выводу о том, что отказ администрации <адрес>, изложенный в уведомлении № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении муниципальной услуги «Передача в собственность граждан занимаемых ими жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности (приватизация жилого фонда), муниципального образования», является необоснованным и препятствует истцу реализовать свое право на приватизацию спорного жилого помещения.
Из представленных суду доказательств следует, что истцом были соблюдены все предусмотренные законом условия, дающие право на приватизацию жилого помещения, поскольку ФИО1 занимает его на основании договора социального найма, комната не относятся к числу жилых помещений, приватизация которых не допускается законом.
Согласно пункту 1 статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.
В соответствии с положениями ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права истца (пункт 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации).
При этом согласно ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Таким образом, анализируя вышеизложенное, исследовав обстоятельства дела, проверив их доказательствами, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, исходя из принципов разумности и справедливости, суд пришел к выводу об обоснованности исковых требований ФИО1 и о наличии достаточных правовых оснований для их удовлетворения.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Иск ФИО1 – удовлетворить.
Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на приватизацию жилого помещения - <адрес>, площадью 26,0 кв.м., жилой площадью 19,0 кв. м., расположенную по адресу: <адрес>.
Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право собственности в порядке приватизации на жилое помещение - <адрес>, площадью 26,0 кв.м., жилой площадью 19,0 кв. м., расположенную по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия судом мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Евпаторийский городской суд Республики Крым.
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья п/п Ю.С.Лауман
Копия верна:
Решение не вступило в законную силу.
Судья Ю.С.Лауман
Секретарь ФИО4