Решение по делу № 2-4015/2022 от 04.10.2022 - о взыскании единовременной компенсационной выплаты.

УИД 05RS0№-86

Дело №

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 4 октября 2022 года

Кировский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Магомедова М.Г.;

при секретаре судебного заседания Щейхахмедове Щ.М.;

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке заочного производства гражданское дело по исковому заявлению Министерства здравоохранения Республики Дагестан к ФИО1 о взыскании единовременной компенсационной выплаты,

установил:

Министерство здравоохранения Республики Дагестан обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании единовременной компенсационной выплаты, в обоснование исковых требований указало, что между Министерством здравоохранения Республики Дагестан (далее — Министерство, истец) и ФИО1 (далее - Ответчик) заключён договор от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинским работникам (далее - Договор), согласно которому ответчику была предоставлена единовременная компенсационная выплата в размере 1 000 000 (один миллион) рублей в рамках федеральной программы «Земский доктор». Ответчик был трудоустроен в Государственное бюджетное учреждение Республики Дагестан "Магарамкентская центральная районная больница" (далее- ГБУ РД «Магарамкентская ЦРБ») на должность врача- уролога согласно трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно приказу о прекращении трудового договора с работником № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был освобожден от занимаемой должности врача терапевта участкового в соответствии с п.З ч.1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации (расторжение трудового договора по инициативе работника), о чём Министерству стало известно ДД.ММ.ГГГГ согласно уведомлению № от ^ДД.ММ.ГГГГ главного врача ГБУ РД «Магарамкентская ЦРБ».

Данное обстоятельство является не выполнением со стороны ФИО1 условий пункта 4.2 Договора, а именно, медицинский работник обязуется работать в течении пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключённым медицинским работником с государственным учреждением здравоохранения Республики Дагестан. А также является невыполнение условий трудового договора, урегулированных п.2.4 Раздела 2, а именно работник обязан отработать на предоставленной должности не менее 5 (пяти) лет с момента заключения настоящего договора.

Таким образом, ФИО1 отработал в ГБУ РД «Магарамкентская ЦРБ» в должности врача-уролога 2 года 6 месяцев 15 дней, то есть 930 календарных дня.

По результатам произведённых Министерством расчётов задолженность ФИО1 перед республиканским бюджетом по факту прекращения трудовых отношений с ГБУ РД «Магарамкентская ЦРБ» до истечения пятилетнего срока отработки согласно п. 4.2 Договора составила 490 686 (Четыреста девяноста тысяч шестьсот восемьдесят шесть) рублей.

На основании изложенного в исковом заявлении, просит суд Взыскать с ФИО1 денежную сумму в размере 490 686 (Четыреста девяноста тысяч шестьсот восемьдесят шесть) рублей пропорционально неотработанному времени согласно заключенному Договору о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинским работникам.

Истец - Министерство здравоохранения Республики Дагестан, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не обеспечило, в исковом заявлении просит суд рассмотреть дело без своего участия.

Ответчик ФИО1, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, об уважительных причинах неявки в суд не сообщил.

В связи с этим, принимая во внимание, что в силу статьи 165.1 ГК РФ, судом были приняты меры к надлежащей доставке юридически значимого сообщения ответчику, руководствуясь ст. 165.1 ГК РФ, ст. 113, 118-119 и 233 ГПК РФ, с учетом разъяснений данных в п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Изучив доводы иска, исследовав материалы дела, суд пришёл к следующему.

В соответствии с ч. 1 статьи 56 ГПК РФ следует, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 3 указанной статьи каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами, а также иными способами, предусмотренными законом. При этом избираемый способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

Согласно ч. 1 статьи 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Согласно ч. 2 указанной статьи, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии с п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 23 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О судебном решении" решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно пункту 1 статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Как следует из материалов дела, согласно приказа № от 05.08.2019г. и трудовому договору от 06.08.2019г. за №, ФИО1 был трудоустроен в ГБУ РД "Магарамкентская центральная районная больница" на должность врача-уролога.

На основании Договора 13.08.2019г. о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинским работникам (далее Договор), ФИО1 была предоставлена единовременная компенсационная выплата в размере 1 000 000 (один миллион) рублей в рамках федеральной программы "Земский доктор".

Согласно платежному поручению № от 20.08.2019г. УФК по <адрес> (министерство здравоохранения Республики Дагестан) перечислило ФИО1 1 000 000 рублей.

В силу пункта 2.1.1 Договора ФИО1 обязан работать в течение пяти лет со дня заключения настоящего договора на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, установленной в соответствии со статьей 350 Трудового кодекса Российской Федерации, с выполнением трудовой функции на должности, включенной в программный реестр должностей, утвержденный нормативным актом Министерства, при условии продления договора на период неисполнения трудовой функции в полном объеме (кроме времени отдыха, предусмотренного статьями 106 и 107 Трудового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 2.1.4 Договора, в случае прекращения трудового договора с Учреждением до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 5-7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации) возвратить в течение 60 календарных дней с даты расторжения трудового договора Министерству часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной от даты прекращения трудового договора, пропорционально не отработанному Медицинским работником периоду.

Данное положение также регламентировано в ст. 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации».

Согласно приказу о прекращении действия трудового договора с работником за № от 21.02.2022г. ФИО1 был освобожден от занимаемой должности врач-уролог по п. 3 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации (по собственному желанию) с ДД.ММ.ГГГГг.

Предоставление указанной выплаты обусловлено обязанностью медицинских работников в числе прочего отработать в течение пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным медицинским работником с государственным учреждением здравоохранения субъекта Российской Федерации или муниципальным учреждением здравоохранения, а также в случае прекращения трудового договора с названным учреждением здравоохранения до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части 1 статьи 77, пунктами 1, 2 и 4 части 1 статьи 81, пунктами 1, 2, 5, 6 и 7 части 1 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации) возвратить в бюджет субъекта Российской Федерации единовременную компенсационную выплату, рассчитанную с даты прекращения трудового договора, пропорционально не отработанному медицинским работников периоду.

Учитывая вышеприведенное правовое регулирование, а также, поскольку установлено, что ответчиком нарушены условия договора, обязательство отработать в течение пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством, в соответствии с трудовым договором, не исполнено, выводы министерства о возложении обязанности на ответчика по возврату части социальной выплаты рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально не отработанному периоду, следует признать правильными.

Договор является гражданско-правовым договором и в случае не исполнения условий данного договора, к правоотношениям подлежат применению общие положения Гражданского кодекса Российской Федерации (аналогичная позиция изложена в Определении Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ N 88- 901/2020).

Как следует из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 2483-0, установление единовременной денежной выплаты отдельной категории медицинских работников непосредственно из Конституции Российской Федерации не вытекает и, соответственно, является исключительной компетенцией законодателя. Именно законодатель вправе определять размер такой выплаты, порядок ее осуществления, источник финансирования, а также круг субъектов, на которых она распространяется, учитывая финансовые возможности государства и иные факторы.

В случаях, когда истец освобожден от уплаты государственной пошлины, соответствующая сумма государственной пошлины взыскивается с ответчика.

При установленных обстоятельствах увольнения ответчика с работы в организации (учреждении) здравоохранения по программе "Земский доктор" до истечения пятилетнего срока, указанного в трудовом договоре, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований Министерства здравоохранения Республики Дагестан о взыскании с ФИО1 единовременной компенсационной выплаты в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд,

решил:

Исковые требования Министерства здравоохранения Республики Дагестан к ФИО1 - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения <адрес>, паспорт <...> выдан ОУФМС России по респ. Дагестан в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения 050-004) в пользу министерства здравоохранения Республики Дагестан задолженность по договору от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в 2019 году единовременных компенсационных выплат медицинским работникам, в размере 490 686 (Четыреста девяноста тысяч шестьсот восемьдесят шесть) рублей пропорционально неотработанному времени согласно заключенному Договору о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинским работникам, государственную пошлину в размере 8 107 рублей. Всего взыскать 498 793 (четыреста девяносто восемь тысяч семьсот девяносто три) рубля.

Ответчик вправе подать в Кировский районный суд <адрес>, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

В апелляционном порядке ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд <адрес> в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Заочное решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГг.

Председательствующий: М.<адрес>