Дело №

УИД: №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р.Ф.

ДД.ММ.ГГГГ Нижегородский районный суд города Нижнего Новгорода в составе: председательствующего судьи Ермаковой О.А., при ведении протокола помощником судьи Гагачевой С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации города Нижнего Новгорода, Администрации Нижегородского района города Нижнего Новгород об обязании совершить действия, взыскании неустойки,

Установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с исковыми требованиями к Администрации города Нижнего Новгорода, Администрации Нижегородского района города Нижнего Новгород об обязании совершить действия, взыскании неустойки, указав, что истец является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. При пользовании принадлежащим истцу недвижимым имуществом нарушаются его права ответчиком.

Ответчику принадлежит земельный участок, расположенный у <адрес> <адрес>. На указанном земельном участке собственником <адрес> самовольно возведено ограждение из железных столбиков и складируется строительный мусор.

Ответчик письмом от ДД.ММ.ГГГГ № признал факт нарушения прав истца и указал на проведение работ по заключению муниципального контракта с подрядной организацией, с целью освобождения указанной территории от самовольно размещенных объектов.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик указал на выполнение работ по демонтажу в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

По настоящее время самовольно размещенные объекты не демонтированы, строительный мусор не убран.

Возведенное ограждение нарушает права истца, поскольку создает сложности в пользовании принадлежащим ему имуществом - при выезде из гаража истец неоднократно задевал своим транспортным средством указанные ограждения ввиду узкого проезда для общего пользования.

На основании изложенного истец просит суд: обязать Администрации Нижегородского района города Нижнего Новгород произвести демонтаж металлических ограждений и убрать строительный мусор на участке, расположенном около дома по адресу: г<адрес>, <адрес>, <адрес>, привести участок в соответствие с Правилами благоустройства территории муниципального образования город Нижний Новгород, утв. ФИО2 города Н. Новгорода Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ №, а также взыскать с Администрации Нижегородского района города Нижнего Новгород астрент (судебную неустойку) в размере 1 000 рублей в день с даты, следующей за датой вступления решения суда в законную силу.

В процессе рассмотрения дела истец неоднократно изменял предмет исковых требований в порядке статьи 39 ГПК РФ, окончательно просит суд обязать надлежащего ответчика произвести демонтаж металлических столбов с ограждающей цепью, природный камень, находящиеся на неразграниченном участке у <адрес>, расположенного по адресу: г. <адрес>, с кадастровым номером №, в пределах кадастрового квартала №, взыскать с надлежащего ответчика астрент (судебную неустойку) в размере 1 000 рублей в день с даты, следующей за датой вступления решения суда в законную силу.

Определением Нижегородского районного суда г. Нижнего Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в части исковых требований ФИО1 о возложении на Администрацию Нижегородского района города Нижнего Новгород обязанности привести участок в соответствии с Правилами благоустройства территории муниципального образования город Нижний Новгород, утвержденными решением Г.Д. города Нижнего Новгорода Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ № – прекращено.

В судебном заседании истец ФИО1, а также представитель истца ФИО3, действующий по устному ходатайству истца, поддержали заявленные исковые требования в полном объеме, дали пояснения по существу иска.

Представитель ответчиков Администрации г. Нижнего Новгорода, Администрации Нижегородского района г. Нижнего Новгорода - ФИО4, действующая на основании доверенностей, просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Остальные лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом, в суд не явились

Суд, с учетом мнения сторон, а также положений ст.167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

В соответствии со ст.45 Конституции РФ «1. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.

2. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом»

Согласно ст.46 Конституции РФ «1. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод».

Согласно ст.35 Конституции РФ «Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами».

Из названных положений Конституции Российской Федерации, предопределяющих правовое положение участников гражданского оборота, в том числе при осуществлении сделок с недвижимым имуществом, во взаимосвязи с ее статьями 15 (часть 2) и 17 (часть 3) вытекает требование о необходимости соотнесения принадлежащего лицу права собственности с правами и свободами других лиц, которое означает в том числе, что собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, если они не противоречат закону и иным правовым актам и не нарушают права и законные интересы других лиц.

Из ч. 1 ст. 3 ГПК Российской Федерации следует, что судебная защита прав заинтересованного лица возможна только в случае реального нарушения прав, свобод и законных интересов, а способ защиты права должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. При этом бремя доказывания нарушения прав лежит на самом истце, который при обращении в суд должен доказать какие права и охраняемые интересы будут восстановлены в случае удовлетворения его искового заявления.

Как указано в ст.8 ГК РФ, «1. Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают:

1)из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему;

2)из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей;

9)вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

Нарушенное право, в свою очередь, подлежит защите одним из способов, указанных в статье 12 ГК РФ.

Согласно ст. 12 ГК РФ «Защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом».

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник вправе требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с пунктом 45 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 10/22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой прав собственности и других вещных прав", в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

Как следует из выписки из публично-кадастровой карты земельный участок с кадастровым номером № у <адрес> по адресу: <адрес>, слобода Подновье находится в собственности Администрации города Нижнего Новгорода, что не оспаривается стороной ответчика в ходе рассмотрения дела.

В силу ч. 1 ст. 19 Земельного Кодекса Российской Федерации в муниципальной собственности находятся земельные участки, которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации; право муниципальной собственности на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю; которые приобретены по основаниям, установленным гражданским законодательством.

Пунктом 3 статьи 3.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что в целях разграничения государственной собственности на землю к собственности поселений, Г. округов, муниципальных районов относятся: земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности соответствующих муниципальных образований; земельные участки, предоставленные органам местного самоуправления соответствующих муниципальных образований, а также казенным предприятиям, муниципальным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным указанными органами местного самоуправления.

Как установлено судом и следует из материалов дела на земельном участке (кадастровый №) у <адрес> по адресу: г. <адрес> расположены самовольно установленные объекты движимого имущества, а именно: металлические столбы с ограждающей цепочкой, природный камень.

Установлено, что истец обратился в Администрацию Нижегородского района г. Н. Новгорода по вопросу демонтажа и перемещения самовольно (незаконно) установленных объектов недвижимого имущества.

В ответ на обращение заместитель главы администрации Нижегородского района города Нижнего Новгорода по вопросам жилищно-коммунального хозяйства в письме от ДД.ММ.ГГГГ сообщил истцу о том, что в настоящее время администрацией <адрес> г. Н. Новгорода проводятся процедуры по заключению муниципального контракта с подрядной организацией с целью освобождения данной территории от указанных самовольно (незаконно) размещенных объектов.

В письменном ответе заместителя главы администрации Нижегородского района города Нижнего Новгорода по вопросам жилищно-коммунального хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ истцу разъяснено, что в настоящее время запланированы работы по демонтажу и перемещению указанных самовольных объектов движимого имущества: металлических столбиков, стройматериалов, листов железа, природного камня, строительных досок, водосточной трубы. Указанные работы планируется выполнить до ДД.ММ.ГГГГ.

Единые и обязательные для исполнения требования к благоустройству и элементам благоустройства территории муниципального образования Г. округ город Нижний Новгород, перечень мероприятий по благоустройству территории, порядок и периодичность их проведения, направленные на создание безопасных, удобных, и комфортных условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории устанавливают Правила благоустройства территории муниципального образования Г. округ город Нижний Новгород, утвержденные ФИО2 г. Н. Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ N 272.

В соответствии с п. 2.1.1. Правил содержание объектов и элементов благоустройства на территориях общего пользования осуществляется:

владельцами и (или) пользователями объектов и элементов благоустройства - в отношении объектов и элементов благоустройства, находящихся в государственной или муниципальной собственности и переданных во владение и (или) пользование третьим лицам, если иное не предусмотрено договором;

администрацией города Нижнего Новгорода - в отношении объектов и элементов благоустройства, находящихся в муниципальной собственности и не переданных во владение и (или) пользование третьим лицам;

Согласно п. 2.1.2. Правил содержание территорий общего пользования включает: ежедневную уборку от мусора; сметание и уборку листвы с твердых покрытий; очистку от снега и льда (наледи), обработку противогололедными материалами покрытий проезжей части дорог, мостов, улиц, тротуаров, проездов, пешеходных коммуникаций, вывоз снега и льда (снежно-ледяных образований); уборку, мойку и дезинфекцию мусороприемных камер, контейнеров (бункеров); сбор и вывоз мусора; полив территорий для уменьшения пылеобразования и увлажнения воздуха, полив цветников и газонов; обеспечение сохранности зеленых насаждений и уход за ними; восстановление нарушенных элементов благоустройства; содержание смотровых и дождеприемных колодцев ливневой канализационной системы, колодцев подземных коммуникаций (сооружений) в соответствии с требованиями действующих государственных стандартов; содержание ограждений; содержание дорог, тротуаров, искусственных дорожных сооружений, проездов; содержание опор наружного освещения и контактной сети общественного транспорта; содержание малых архитектурных форм.

Порядок выявления, демонтажа и перемещения самовольно установленных и (или) незаконно размещенных объектов движимого имущества, расположенных на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности города Нижнего Новгорода и на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, в пределах полномочий, предоставленных администрации города Нижнего Новгорода правовыми актами Российской Федерации и Нижегородской области регламентирован Положением о порядке выявления, демонтажа и перемещения самовольно установленных и (или) незаконно размещенных объектов движимого имущества на территории города Нижнего Новгорода, утвержденным Постановление администрации г. Н. Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ N 2505.

Согласно п. 1.6. Положения к объектам движимого имущества относятся: передвижные сооружения, некапитальные металлические гаражи, контейнеры, иные передвижные сооружения, конструкции, механизмы, строительные материалы, ограждения и иное движимое имущество.

В соответствии с п. 1.9. Положения выявление, организация демонтажа и перемещения самовольных (незаконных) объектов в соответствии с настоящим Положением осуществляется администрациями районов <адрес>.

Таким образом, на Администрацию Нижегородского района г. Нижнего Новгорода возложены полномочия по выявлению, организации демонтажа и перемещению самовольных (незаконных) объектов движимого имущества.

В соответствии с п. 2.3. Положения территориальные уполномоченные органы ведут учет выявленных самовольных (незаконных) объектов в Реестре, который формируется и ведется в территориальных уполномоченных органах в электронном виде.

Сведения о выявленных самовольных (незаконных) объектах публикуются в средствах массовой информации и размещаются на официальном сайте администрации города Нижнего Новгорода в сети Интернет.

В соответствии с п.п. 2.4, 2.5 Положения если владелец самовольных (незаконных) объектов неизвестен, территориальные уполномоченные органы размещают на данном объекте объявление с требованием о проведении добровольного демонтажа самовольного (незаконного) объекта в течение 10 дней со дня публикации в средствах массовой информации и размещения на официальном сайте администрации города Нижнего Новгорода информации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Нижегородского района г. Н. Новгорода было размещено уведомление о добровольном демонтаже самовольного объекта движимого имущества, с требованием о проведении добровольного демонтажа объекта движимого имущества, а именно металлических столбов, что подтверждается фотоматериалами, представленными в материалы дела.

В силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Таким образом, истец, заявляя указанные исковые требования, должен доказать, что расположены ранее металлические столбики и природный камень нарушают его права или создают угрозу нарушения его прав.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками Администрации Нижегородского района города Нижнего Новгорода осуществлен осмотр земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> <адрес> <адрес>. В ходе осмотра установлено, что на осматриваемом участке, где ранее были расположены металлические столбики и природный камень на неразграниченном земельном участке общего пользования, в настоящее время и столбики, и природный камень демонтированы, что подтверждается Актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, а также фотоматериалами с места проверки.

Согласно ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, а в силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Обязанность сторон доказать основания своих требований или возражений основывается на принципе состязательности сторон, закрепленном в ст. 123 Конституции РФ.

Как указал Пленум Верховного Суда РФ в п. 10 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия", при рассмотрении гражданских дел следует исходить из представленных истцом и ответчиком доказательств. Вместе с тем суд может предложить сторонам представить дополнительные доказательства. В случае необходимости, с учетом состояния здоровья, возраста и иных обстоятельств, затрудняющих сторонам возможность представления доказательств, без которых нельзя правильно рассмотреть дело, суд по ходатайству сторон принимает меры к истребованию таких доказательств.

Принцип состязательности - один из основополагающих принципов процессуального права - создает благоприятные условия для выяснения всех имеющих существенное значение для дела обстоятельств и вынесения судом обоснованного решения.

В силу принципа состязательности стороны, другие участвующие в деле лица, обязаны сообщить суду имеющие существенное значение для дела юридические факты, указать или представить суду доказательства, подтверждающие или опровергающие эти факты, а также совершить иные предусмотренные законом процессуальные действия, направленные на то, чтобы убедить суд в своей правоте.

В соответствии с положениями ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.

Конституционный Суд РФ в своих судебных постановлениях неоднократно указывал, что из взаимосвязанных положений статей 46 (часть 1), 52, 53 и 120 Конституции РФ вытекает предназначение судебного контроля как способа разрешения правовых споров на основе независимости и беспристрастности суда (Определения от ДД.ММ.ГГГГ N 566-О-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 888-О-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 465-О-О и др.). При этом предоставление суду соответствующих полномочий по оценке доказательств вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и является одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия, что вместе с тем не предполагает возможность оценки судом доказательств произвольно и в противоречии с законом.

Из приведенных положений закона следует, что суд оценивает не только относимость, допустимость доказательств, но и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Вместе с тем, материалы дела не содержат доказательств наличия в настоящее время на земельном участке с кадастровым номером № <адрес> по адресу: г<адрес> самовольно установленных объектов движимого имущества, а именно: металлических столбов с ограждающей цепочкой и природного камня.

На основании изложенного, учитывая, что самовольные объекты движимого имущества, являющиеся предметом настоящего спора демонтированы, каких-либо объективных, достоверных и относимых доказательств, свидетельствующих об обратном, истцом в материалы дела не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Поскольку истцу отказано в удовлетворении основных исковых требований, то оснований для удовлетворения требований истца о взыскании неустойки также не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 (паспорт №) к Администрации города Нижнего Новгорода (ИНН №), Администрации Нижегородского р-на города Нижнего Новгород (ИНН №) об обязании совершить действия, взыскании неустойки – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано сторонами путем подачи апелляционной жалобы в Нижегородский областной суд через Нижегородский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.А. Ермакова.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.