Решение по делу № 2А-479/2025 от 21.05.2025

Дело № 2а-479/2025

УИД 26RS0028-01-2025-000687-25

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 мая 2025 года г.Светлоград

Петровский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Ромась О.В.,

при секретаре – Портянко А.С.,

с участием: старшего помощника прокурора Петровского района Ставропольского края ФИО2,

представителя административного истца - отдела МВД России «Петровский» – ФИО1, действующей по доверенности,

административного ответчика – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-479/2025 УИД 26RS0028-01-2025-000687-25 по административному исковому заявлению и.о. начальника отдела МВД России «Петровский» ФИО4 к ФИО3 о замене ранее установленного ограничения,

УСТАНОВИЛ:

И.о. начальника отдела МВД России «Петровский» ФИО4 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО3 о замене ранее установленного ограничения, мотивируя свои требования следующими обстоятельствами.

29.08.2022 решением Георгиевского городского суда Ставропольского края в отношении ФИО3, установлен административный надзор сроком на срок 03 (три) года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Петровского районного суда Ставропольского края от 10.09.2014 года с установлением административных ограничений и обязанностей: запрет пребывания в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях (митинги), шествия, демонстрации, пикетирование); запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью; запрет выезда за пределы муниципального образования субъекта РФ - г. Светлограда Петровского городского округа Ставропольского края без разрешения органа, осуществляющего административный надзор; обязательная явка в органы внутренних дел 03 (три) раза в месяц по месту жительства или пребывания.

03.09.2024 решением Пресненского районного суда г.Москвы, ФИО3 установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки в органы внутренних дел 04 (три) раза в месяц по месту жительства.

06.11.2024, по маршрутному листу, ФИО3 прибыл в ..., на постоянное место жительства и был поставлен на профилактический учет в Отделе МВД России Петровский», как лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор. Он был ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ему разъяснена ответственность в случае неисполнения установленных судом административных ограничений или невыполнение обязанностей.

Находясь под административным надзором в Отделе МВД России Петровский» ФИО3, в течении года совершил административные правонарушения посягающие на общественный порядок, а именно:

-26.11.2024 привлечен к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.1 КоАП об АП. За данное правонарушение ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 5 суток (данное правонарушение совершено в ночное время суток);

- 03.02.2025 года, привлечен к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КРФ об АП. За данное правонарушение ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 1 сутки;

Согласно вышеизложенного следует, что гражданин ФИО3, состоя на профилактическом учете в Отделе МВД России «Петровский» на путь исправления не стал, продолжает совершать административные правонарушения, в связи с чем у органа внутренних дел возникли основания для обращения в суд с административным исковым заявлением о замене ранее установленного ограничения в отношении ФИО3

Из характеристики следует, что гражданин ФИО3 проживает по адресу: ... совместно с отцом. Замечен в употреблении спиртных напитков, неоднократно привлекался к административной ответственности. Жалоб со стороны соседей не поступало, доходом являются случайные заработки.

Учитывая вышеизложенное, в целях оказания на ФИО3 индивидуального профилактического воздействия, направленного на предупреждение совершения преступлений и других административных правонарушений, защиты государственных и общественных интересов, с учетом данных о личности, учитывая что ФИО3 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, руководствуясь ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011г. № - ФЗ «Об административном надзоре за лицом, освобожденным из мест лишения свободы», ФИО3, *** года рождения, проживающему по адресу: ..., гражданину РФ, состоящему под административным надзором, в соответствии с частью 3 статьи 4, частью 4 статьи 7, частью 2 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»:

- заменить ранее установленное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью, на административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением рабочего времени (в случае официального трудоустройства).

В судебном заседании представитель административного истца - отдела МВД России «Петровский» ФИО1 поддержала доводы административного искового заявления и просила его удовлетворить.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании административные исковые требования признал и не возражал против их удовлетворения.

В судебном заседании старший помощник прокурора Петровского района ФИО2 полагала возможным удовлетворить требования административного искового заявления в полном объеме.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела в совокупности, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается органом внутренних дел.

В соответствии с ч.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что Приговором Петровского районного суда Ставропольского края от 10 сентября 2014 года ФИО3 осужден по ч. 3 ст. 30, п. «б» ч. 3 ст. 228.1, ч. 1 ст. 232 УК РФ и ему назначено наказание в соответствии с ч. 2 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения наказаний в виде 8 лет 6 месяцев лишения свободы без штрафа, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

Постановлением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 22 апреля 2019 года в удовлетворении ходатайства осужденного ФИО3 и представления ФКУ ИК-5 УФСИН России по Республике Мордовия о замене ФИО3 неотбытой части наказания более мягким видом наказания отказано.

Апелляционным постановлением судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Мордовия от 25 июня 2019 года постановление Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 22 апреля 2019 года в отношении ФИО3 об отказе в удовлетворении ходатайства осужденного и представления ФКУ ИК-5 УФСИН России по Республике Мордовия о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания отменено. Ходатайство осужденного ФИО3 и представление ФКУ ИК-5 УФСИН России по Республике Мордовия о замене осужденному неотбытой части наказания принудительными работами удовлетворено. На основании ч. 2 ст. 80 УК РФ ФИО3 заменена неотбытая по приговору Петровского районного суда Ставропольского края от 10 сентября 2014 года часть наказания в виде лишения свободы сроком на 3 года 6 месяцев 20 дней принудительными работами сроком на 3 года 6 месяцев 20 дней с удержанием из заработной платы осужденного 15% в доходов государства ежемесячно.

Постановлением Георгиевского городского суда Ставропольского края от 27 мая 2020 года удовлетворено представление начальника ИЦ-1 УФСИН России по Ставропольскому краю о замене осужденному ФИО3 неотбытой части наказания в виде принудительных работ на лишение свободы. ФИО3 заменена неотбытая часть наказания в виде принудительных работ сроком на 2 года 7 месяцев 25 дней лишением свободы сроком 2 года 07 месяцев 25 дней с отбыванием наказания в колонии строгого режима. ФИО3 заключен под стражу немедленно в зале суда. Срок отбывания наказания постановлено исчислять с 27 мая 2020 года.

С 18.05.2020 по 20.01.2023 отбывал наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ставропольскому краю, откуда освобожден по отбытию наказания. (л.д.22)

Решением Георгиевского городского суда Ставропольского края № 2а-2289/2022 от 29.08.2022 в отношении ФИО3, установлен административный надзор сроком на срок 03 (три) года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Петровского районного суда Ставропольского края от 10.09.2014 года с установлением административных ограничений и обязанностей: запрет пребывания в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях (митинги), шествия, демонстрации, пикетирование); запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью; запрет выезда за пределы муниципального образования субъекта РФ - ... ... без разрешения органа, осуществляющего административный надзор; обязательная явка в органы внутренних дел 03 (три) раза в месяц по месту жительства или пребывания.

Решением Пресненского районного суда г.Москвы от 03.09.2024, ФИО3 установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки в органы внутренних дел 04 ( четыре) раза в месяц по месту жительства.

Административный истец указывает, что 06.11.2024, по маршрутному листу, ФИО3 прибыл в ... ..., на постоянное место жительства и был поставлен на профилактический учет в Отделе МВД России Петровский», как лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор. ФИО3 был ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ему разъяснена ответственность в случае неисполнения установленных судом административных ограничений или невыполнение обязанностей.

В соответствии с п.4 ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Таким образом, диспозиция названной нормы Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

В соответствии с п.40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Из материалов дела следует, что находясь под административным надзором в Отделе МВД России «Петровский» ФИО3 совершил административные правонарушения (в том числе в течении года), посягающие на общественный порядок, а именно:

- 26.11.2024 привлечен к административной ответственности за административное правонарушение, совершенное 26.11.2024, предусмотренное ч. 1 ст. 20.1 КоАП об АП. За данное правонарушение ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 5 суток (данное правонарушение совершено в ночное время суток);

- 03.02.2025 года, привлечен к административной ответственности за административное правонарушение, совершенное 02.02.2025, предусмотренное ст. 20.21 КРФ об АП. За данное правонарушение ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 1 сутки.

Все постановления вступили в законную силу и ФИО3, не обжаловались.

Из характеристики следует, что ФИО3 проживает по адресу: ... совместно с отцом. Замечен в употреблении спиртных напитков, неоднократно привлекался к административной ответственности. Жалоб со стороны соседей не поступало, доходом являются случайные заработки.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что административный ответчик ФИО3, на путь исправления не стал, в период нахождения под административным надзором совершил два административных правонарушения.

Одновременно с этим суд, опираясь на позицию Верховного Суда Российской Федерации, изложенную в пункте 31 постановления Пленума от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в отсутствие доказательств наличия у административного ответчика места работы, в том числе связанного с исполнением трудовых обязанностей в ночное время, считает необоснованным указание в судебном акте на возможность пребывания ФИО3 в период с 22 до 06 часов вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания административного ответчика, при осуществлении трудовой деятельности.

В целях проведения дополнительной профилактической работы с ФИО3, направленной на недопущения совершения им административных правонарушений и повторных преступлений, учитывая, что он находясь под административным надзором, совершил административные правонарушения, одно из которых в ночное время суток, а также с учетом данных о личности административного ответчика, суд считает возможным удовлетворить административное исковое заявление и.о. начальника отдела МВД России «Петровский» ФИО4 и заменить ФИО3 заменить ранее установленное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью, на административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011г. № - ФЗ «Об административном надзоре за лицом, освобожденным из мест лишения свободы», ст.ст.175-180, 270-273 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление и.о.начальника отдела МВД России «Петровский» ФИО4 к ФИО3 о замене ранее установленного ограничения – удовлетворить.

ФИО3, *** года рождения, проживающему по адресу: ..., паспорт --- выдан *** Отделением ..., код подразделения 260-026, состоящему под административным надзором, в соответствии с частью 3 статьи 4, частью 4 статьи 7, частью 2 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»:

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Петровский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения, т.е. с 21.05.2025.

Судья О.В.Ромась