Дело №2а-6171/22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12.10.2022 г. г.Владикавказ

Советский районный суд г.Владикавказ РСО – Алания

под председательством судьи Гагиева А.Т.,

при секретаре судебного заседания Кабуловой Л.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной Налоговой Службы по РСО-Алания (далее УФНС по РСО-Алания) к административному ответчику ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока, взыскании задолженности по налогам, пеням,

установил:

УФНС по РСО-Алания обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока, взыскании задолженности по налогам в размере 32 255 рублей за 2019 г.

В обоснование требований указано, что ФИО1 состоит на учете в Управление Федеральной налоговой службы по РСО-Алания. Физические лица уплачивают транспортный, земельный налог, налог на имущество физических лиц (имущественные налоги), а также НДФЛ (в отдельных случаях) на основании присланных им налоговым органом уведомлений (или уведомлений, полученных через личный кабинет налогоплательщика на официальном сайте ФНС России). Указанные налоги нужно уплатить не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (годом) (п. 6 ст. 228, п. 1 ст. 363, п. 1 ст. 397, п. 1 ст. 409 НК РФ). Налогоплательщики могут добровольно перечислить единый налоговый платеж в счет предстоящей уплаты имущественных налогов, а также НДФЛ, подлежащего уплате на основании налогового уведомления (п. 1 ст. 45.1, п. 6 ст. 228 НК РФ). Обязанность по уплате налогов возникает не ранее даты получения налогового уведомления. Оно направляется не позднее 30 рабочих дней до наступления срока уплаты налога (п. 6 ст. 6.1, п. 2 ст. 52, п. 4 ст. 57 НК РФ). Если общая сумма налогов, исчисленных налоговым органом, составляет менее 100 рублей, налоговый орган не направляет налогоплательщику налоговое уведомление. Исключением является случай, когда по истечении календарного года налоговый орган утратит право направлять налоговое уведомление в связи с тем, что истекут три календарных года, предшествующие календарному году направления налогового уведомления (п. 4 ст. 52 НК РФ; Письмо ФНС России от 17.06.2021 N БС-4-21/8462@). В случае перерасчета налоговым органом ранее исчисленного налога уплатить налог нужно в срок, указанный в налоговом уведомлении (п. 6 ст. 58 НК РФ). Если у физического лица есть налогооблагаемые имущество или доходы, но налоговое уведомление не пришло в срок, физическое лицо может обратиться с заявлением в любую налоговую инспекцию (за исключением межрегиональных налоговых инспекций и инспекций по централизованной обработке данных), в том числе через МФЦ, также можно направить информацию о неполучении уведомления через личный кабинет налогоплательщика или сервис "Обратиться в ФНС России" на официальном сайте ФНС России (п. 2 ст. 11.2, п. 4 ст. 52 НК РФ; п. 7.17 Приложения N 1 к Постановлению Правительства Москвы от 23.04.2014 N 219-ПП; Информация ФНС России).Налоговое уведомление, направленное заказным письмом, считается полученным по истечении шести рабочих дней с даты отправки вам письма (п. 6 ст. 6.1, п. 4 ст. 52 НК РФ). При пропуске срока уплаты налога сведения о недоимке и пенях можно получить с помощью Единого портала Госуслуг. Еще один способ проверить наличие задолженности - обратиться в МФЦ, подключенный к Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах. Если налоговый орган произвел начисление налога, в МФЦ выдадут необходимые платежные документы (Письмо ФНС России от 05.10.2016 N ОА-4-17/18835@). Налоговый орган вправе направить налоговое уведомление об уплате налога не более чем за три года, предшествующих году его направления (п. 2 ст. 52 НК РФ). Расчет налога на имущество производится по следующей формуле: Сумма налога = НБ х Д х Ст х МВ/М, где НБ - налоговая база (инвентаризационная стоимость имущества); Д - размер доли в праве; Ст - налоговая ставка; МВ - число месяцев, в течение которых объект находится во владении налогоплательщика; М - количество месяцев в налоговом периоде. Подробный расчет приводится в налоговом уведомлении. Расчет транспортного налога производится по следующей формуле (п. 1 ст. 359, ст.361, п. 1 ст. 360, п.3 ст. 362 НК РФ): Сумма налога = Налоговая база х Налоговая ставка х МР/М, где МР - количество месяцев, в течение которых ТС было зарегистрировано на налогоплательщика; М - количество месяцев в налоговом периоде. Подробный расчет приводится в налоговом уведомлении. Расчет земельного налога производится по следующей формуле: Сумма налога = Налоговая база х Налоговая ставка х МР/М, где МР - количество месяцев, в течение которых земельный участок находился в собственности, владении, пользовании налогоплательщика; М - количество месяцев в налоговом периоде. Подробный расчет приводится в налоговом уведомлении. Согласно сведениям, полученным Управлением в порядке ст. 85 НК РФ от органов, осуществляющих кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, органов осуществляющих регистрацию транспортных средств, налогоплательщик является собственником имущества, подлежащего налогообложению, а именно: Квартиры, адрес: 362045, РОССИЯ,,, <...>, Кадастровый номер 15:09:0218001:733, Площадь 66,3, Дата регистрации права 31.12.2009 г. Квартиры, адрес: 362043, РОССИЯ, <...>, Кадастровый номер 15:09:0040601:621, Площадь 69,8, Дата регистрации права 26.12.2016 г. Квартиры, адрес: 362045, РОССИЯ, <...>, Кадастровый номер 15:09:0218001:733, Площадь 66,3, Дата регистрации права 31.12.2009 г. Квартиры, адрес: 362043, РОССИЯ, <...>, Кадастровый номер 15:09:0040601:621, Площадь 69,8, Дата регистрации права 26.12.2016 г. В соответствии с требованиями действующего налогового законодательства Управлением должнику были направлены налоговые уведомления от 03.08.2020 г. №33222370, которые не были исполнены в установленный законом срок. 10.03.2021 г. налогоплательщиком подана декларация по НДФЛ (форма №3-НДФЛ) с исчисленной суммой к уплате в бюджет 32795,0 рублей. Неисполнение обязанности по уплате налога в установленный срок явилось основанием для направления в соответствии со ст. 69, 70 НК РФ налогоплательщику требования об уплате налога от 28.06.2020 №100942, от 16.12.2020 №149316, от 19.03.2021 №21191, которые также не были уплачены в добровольном порядке. Пунктами 1, 2 ст.57 НК РФ определено, что сроки уплаты налогов и сборов устанавливаются применительно к каждому налогу и сбору, а при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени в порядке и сроки, установленные НК РФ. В соответствии с п.1 ст.75 НК РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик, плательщик сборов или налоговый агент должны выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Согласно пунктам 3, 4 ст.75 НК РФ пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, и определяются за каждый день просрочки в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Пени оплачиваются в размере одной трехсотой ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый календарный день просрочки платежа. В связи с несвоевременным погашением недоимки за налогоплательщиком числится задолженность за 2019 г. в размере 32676.24 рублей, в том числе: по налогу 32255.00 рублей, по пеням 421.24 рублей, по штрафам - 0.00 руб. 01.12.2021 г. г. мировым судьей судебного участка №27 Советского судебного района г. Владикавказа РСО-Алания вынесено определение об отмене судебного приказа, поступившее в налоговый орган 23.03.2022 г. Сроки направления административного искового заявления на основании ст. 48 НК РФ истекли по причине неоднократного обращения налогового органа с требованиями о взыскании налоговой задолженности и несвоевременного получения определения об отмене судебного приказа от 01.12.2021 г. Инспекцией направлено заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с вышеуказанного налогоплательщика задолженности. Согласно п. 1 ст. 123.7 КАС РФ вынесенный судебный приказ подлежит отмене судьей, если от должника в установленный ч.3 ст.123.5 настоящего Кодекса срок поступят возражения относительно его исполнения. В соответствии с п. 2 ст. 123.7 КАС РФ после отмены судебного приказа, взыскатель вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в течение 6 месяцев с даты вынесения определения об отмене судебного приказа. В силу положений ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. Согласно п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 г. №36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" по смыслу ч.2 ст.95 КАС РФ, заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока рассматривается судом без извещения лиц, участвующих в деле, вместе с тем с учетом характера и сложности процессуального вопроса суд вправе вызвать лиц, участвующих в деле, в судебное заседание, известив их о времени и месте его проведения. Исходя из вышеизложенного, административный истец просит суд восстановить пропущенный по уважительной причине процессуальный срок для подачи административного искового заявления. Взыскать с ФИО1, ИНН <***> недоимки по: налог на доходы физических лиц с доходов, источником которых является налоговый агент, за исключением доходов, в отношении которых исчисление и уплата налога осуществляются в соответствии со статьями 227, 227.1 и 228 НК РФ: налог в размере 32 255 рублей за 2019 г., пеня в размере 36.56 рублей, исчисленная по состоянию на 19.03.2021 г. Налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов: пеня в размере 384.68 рублей, исчисленная по состоянию на 16.12.2020 г., на общую сумму 32 676.24 рублей.

УФНС по РСО-Алания, надлежащим образом уведомленное судом о времени и месте судебного заседания, в суд своего представителя не направило.

Административный ответчик – ФИО1, надлежащим образом уведомленная судом о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска.

Из материалов дела следует, что за ФИО1 числиться задолженность – недоимки по: налог на доходы физических лиц с доходов, источником которых является налоговый агент, за исключением доходов, в отношении которых исчисление и уплата налога осуществляются в соответствии со ст.ст. 227, 227.1 и 228 НК РФ: налог в размере 32 255 рублей за 2019 г., пеня в размере 36.56 рублей, исчисленная по состоянию на 19.03.2021 г. Налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов: пеня в размере 384.68 рублей, исчисленная по состоянию на 16.12.2020 г., на общую сумму 32 676.24 рублей.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций предъявляется в суд с соблюдением срока давности взыскания обязательного платежа и (или) штрафа.

Налоговые органы могут обратиться в суд с заявлением о взыскании штрафов с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в порядке и сроки, которые предусмотрены ст. 48 НК РФ (в ред. Федерального закона от 29.11.2010 №324-ФЗ).

В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ, подлежащей применению к возникшим правоотношениям сторон, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об их уплате, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога с учетом особенностей, установленных данной статьёй.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании задолженности по налоговым платежам подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение 6-ти месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Неисполнение обязанностей по уплате страховых взносов в установленный срок явилось основанием для направления в соответствии со ст. ст. 69,70 НК РФ налогоплательщику требования об уплате страховых взносов.

Таким образом, до обращения в суд истцом были предприняты предусмотренные НК РФ необходимые меры, направленные на взимание с административного ответчика задолженности во внесудебном порядке. Требование оставлено без исполнения.

В случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога, налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога (ст. 48 НК РФ).

Вместе с тем, настоящее административное исковое заявление подано в суд с нарушением срока для его подачи, предусмотренного положениями НК РФ, согласно которым (п. 2 ст. 123.7 КАС РФ) после отмены судебного приказа, взыскатель вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в течение 6-ти месяцев с даты вынесения определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, начало течения срока определено законодателем именно днем вынесения определения об отмене судебного приказа.

В этой связи, административный истец утратил право на принудительное взыскание с административного ответчика вышеуказанной задолженности по налогу за спорный период, поскольку определение об отмене ранее вынесенного судебного приказа внесено 01.12.2021 г., а с настоящим административным иском истец обратился лишь 30.06.2022 г., т.е. за пределами установленного законом срока.

В административном исковом заявлении содержится ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи заявления о взыскании с ФИО1 образовавшейся задолженности.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи указанного заявления может быть восстановлен судом (ст.95, ст. 286 КАС РФ).

Между тем, административный истец не предоставил суду каких-либо достаточных доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска срока на обращение в суд с административным исковым заявлением о принудительном взыскании образовавшейся задолженности, в связи с чем суд не находит законных оснований для восстановления пропущенного истцом срока.

При таких обстоятельствах суд исходит из того, что административное исковое заявление подано истцом в суд с пропуском 6-ти месячного срока, установленного для подачи административного искового заявления, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении настоящего административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 286, 290, 180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного иска Управления Федеральной Налоговой Службы по РСО-Алания к административному ответчику ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей в <...>, о восстановлении срока на обращение в суд и взыскании недоимки по: налог на доходы физических лиц с доходов, источником которых является налоговый агент, за исключением доходов, в отношении которых исчисление и уплата налога осуществляются в соответствии со статьями 227, 227.1 и 228 НК РФ: налог в размере 32 255 рублей за 2019 г., пеня в размере 36.56 рублей, исчисленная по состоянию на 19.03.2021 г. Налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов: пеня в размере 384.68 рублей, исчисленная по состоянию на 16.12.2020 г., на общую сумму 32 676.24 рублей, отказать в связи с пропуском срока для обращения с иском в суд.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного суда РСО-Алания через Советский районный суд г.Владикавказ в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья А.Т. Гагиев