Решение по делу № 2-140/2022 от 29.07.2022 - о признании действий (бездействий) незаконными и компенсации морального вреда за нарушение условий содержания в исправительном учреждении.

Дело № 2а-140/2022

24RS0024-01-2021-003853-37

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 июля 2022 года г. Канск

Канский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Охроменко С.А.,

при секретаре Горбуновой В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ ИК-24 ГУФСИН России по Красноярскому краю, ФСИН России, Министерству финансов Российской Федерации, ГУФСИН России по Красноярскому краю о признании действий (бездействий) незаконными и компенсации морального вреда за нарушение условий содержания в исправительном учреждении,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился с иском в суд к ФКУ ИК-24 ГУФСИН России по Красноярскому краю, ФСИН России, Министерству финансов Российской Федерации, ГУФСИН России по Красноярскому краю о признании действий (бездействий) незаконными и компенсации морального вреда за нарушение условий содержания в исправительном учреждении. Требования мотивирует тем, что отбывал наказание по приговору суда в ИК-24 с ноября 2019 до февраля 2020

Проживал в отряде №, комната 5, напротив комнаты ПВР.

Трудоустроен в бригаду лесопиления «Ангар», колония находится вплотную к ИК-23, температура воздуха в период его нахождения в ИК-24 была ниже 50 градусов по Цельсию.

Туалет общественный находится на территории локального сектора отряда 30 метров от входа от отряда, открытый, холодный, без подводки отопления, весь в дырах, сколочен их досок и брусков над выгребной ямой, размер примерно 4 на 6 м. Когда-то был побелен снаружи и внутри, от этого одежда постоянно мажется, в кабинках очень мало места – 70Х70 см или 70Х80см, ноги затекают. Внутри разделен на отсеки, типа, кабинки. Дверки и стенки (кабинки) примерно одного размера 1 метр от пола высота. Соответственно, приватности нет никакой, все, кто проходят мимо, разглядывают его, отчетливо через метровую дверку. В сортире постоянно грязно, наплевано, куча окурков, стены вышерканы и измазаны непонятно чем, невыносимый запах. В туалете полочек под туалетные принадлежности нет. Воды ни подводки ни наливной нет, соответственно, после стула гигиены никакой нет. В полу дырка 30 см диаметр, видно фекалии, отходы, мусор и т.д. и ползающие крысы. Унитазов, сливных бачков нет. В полу сгнившие доски. Освещение примитивное – одна лампочка, полумрак, в зимний период идти в туалет страшно и опасно. С дырки постоянно дует холодный воздух, из-за чего может образоваться разные болезни заднего прохода, органов, отвечающих за потенцию, осеменение, спины, почек, что является прямой угрозой здоровью. Наличие такого туалета подтверждает отсутствие соответствующих норм и условий содержание осужденных, что является бесчеловечным и унижающим человеческое достоинство, угрожает здоровью и, впоследствии, жизни. В зимний период (температуры ниже 50 градусов по цельсию) и в летний (насекомые и ужасный смрад) и круглый год (ветра, сквозняк из отверстия в полу в туалете, над которым сидит, справляя естественные надобности) – это пытки. Туалет весь в дырах и щелях, все продувается, двери постоянно открыты, или их вообще нет. Зимой над дырой невозможно сесть, торчат сталактиты из человеческих фекалий и мочи, из-за этого не используются большинство кабинок, собираются очереди, все курят, а он не курящий, что тоже расценивает, как пытки. Также очереди по утреннему подъему в туалет очереди, перед столовой, и на выход на работу, после утреннего туалета, столовой, развода, обыска, выхода на промзону, идти до туалета на промзону идти около километра. По месту его работы цех «Ангар» туалета вообще нет.

Право на восьмичасовой сон отсутствует, т.к. нужно встать, идти в сортир в сонном состоянии, где координация движений снижена, при мочеиспускании брызги летят на ноги, одежда и тело становятся грязными, что приносит физические и психологические страдания, наносят моральный вред, ввиду чего сокращается его жизнь.

В бане несколько кранов для мытья в тазах, примерно десять. Душевых нет. Обща баня площадью 10-15м. на 4м. вдоль одной стены краны, больше ничего нет. Тазы постоянно грязные с черным слоем на стенках.

В раздевалке бани вешалок примерно на 15 человек, размер раздевалки примерно 6Х4, лавочек на 7-8 человек, приватности нет. Всего этого оборудования не хватает, т.к. в отряде проживает 130-150 человек, происходят очереди, помыться нормально невозможно до следующих режимных мероприятий.

Парикмахерская – одно место, приходится стоять в очереди несколько часов, сортира нет. Питьевой воды нет.

В отряде душевых нет. В умывальнике примерно 4Х4 м примерно 8 раковин, краны только с холодной водой. стиральных машин нет. В умывальнике постоянно холодная вода, стирать вещи не в чем. В отряде 130-150 человек, выходит 8 умывальников на 4 человека, времени на утренние процедуры выходит по 6 секунд на 1 человека провести утренние процедуры перед зарядкой, столовой и развода на работу, их было в отряде 155 человек, в итоге 19 человек на 1 умывальник.

Комната воспитательной работы вмещает 1/3 отряда. Телевизор один, который работает постоянно. Читать и писать негде, столов нет. Самообразованием заниматься невозможно, нет места и условий. Плотность населения отряда огромная.

Досуга нет никакого. Нет радиоточек в жилом помещении, комнате воспитательной работе, комнате отдыха и во всех других помещениях ИК-24. Администрацией ИК-24 не обеспечен доступ заключенных воспользоваться учебными, художественными, информационными материалами, газетами, журналами, или особыми тюремными изданиями, заключенные лишены возможности слушать радио, получать информацию из телепередач. До сведения заключенных не доводились наиболее важные новости.

Раздевалки отряда две. Места не хватает, одежду и обувь поставить некуда.

Вода плохая, с большим количеством извести, приходится пить, в настоящее время постоянно болят почки.

Комната питания 4Х6 метров, 4 стола 1,5 или 2 метра, шириной 66 см лавочка 20 см., 2 маленьких холодильника типа «Бирюса» 60-80хх годов, 2 розетки для холодильника и 2 для кипятильников, шкафов для продуктов питания нет. На стене ячейки для кружек и ложек размером 15Х15 на 1 человека. Для приготовления и разогрева пищи нет оборудования. Окна маленькие 70Х80 2 шт., естественного освещения не хватает, электрический свет плохой, постоянная толпа.

Спальное помещение: везде двухъярусные железные кровати, спарены, с железными сетками, стоят вдоль продольных стен, окна ими заставлены, расстояние между кроватями примерно 40 см, т.е. ширина прохода равна ширине тумбочки, стоящей у основания кроватей, возле стены.

Секция – комната примерно 6х4 метра (7х4,5), центральный проход по комнате между кроватями примерно 1 метр, притом, что в конце каждой двухъярусной кровати, на этом центральном проходе стоят для табурета. Таким образом, проход остается примерно 40-60 см, кроватями заставлено все пространство от стены до стены, никаких шкафов там нет и иных бытовых принадлежностей. Кровать вся шатается, спать на них были для него мучениями, его сон полностью зависит от сна соседа по этой парной-индивидуальной кровати – это муки. Из-за перенаселенности отряда кровати стоят вплотную друг к другу (парно-проход-парно-проход и т.д.), этим нарушается конфиденциальность и минимальный размер уединенности, по сути. Он спит на двухспальной кровати с каким-то мужчиной лишь под разными одеялами. При подъеме, как и подготовке ко сну, согласно распорядку в ИУ, в этот проход заходят 4 человека и пытаются попасть в тумбочку за гигиеническими принадлежностями, пытаются заправить или расправить кровать двое внизу и двое вверху. Всем нужно уложиться в 10 мин, предоставленных ПВР 295. Таким образом, ему мешаю, толкаются, создают дискомфорт три человека одновременно. Согласно ПВР 295, в течение дня на кроватях сидеть нельзя, поэтому он лишен возможности присесть на что-то мягкое.

Доступа к питьевой воде нет нигде, кроме комнаты питания, где он сам своим кипятильником может ее сделать безопасной питьевой, а в его отсутствие приходилось пить сырую воду из-под крана, при этом воду отключали почти каждый день. В отряде № 5 система водоснабжения ИК-24 воду не доталкивала, таким образом, если вся колония находилась в отрядах до работы или после, в его 5 отряде воды не было, в связи с чем приходилось не умываться и не чистить зубы утром и на ночь.

В комнате питания стоял ржавый оцинкованный бачок с водой на 30 литров, его также не хватало на всех людей, находящихся в отряде, в связи с чем, воды не было по несколько суток.

В столовой пища однообразная, обезжиренная, постоянно кормили перловкой, другая крупа была редко. Работники столовой работают без головных уборов, масок и перчаток. Руки он мог помыть перед едой, раковины и краны есть, но нет моющего средства или мыла, высушить руки невозможно, аппараты висят для формальности. Вешалок в раздевалке не хватает, очень мало для всего отряда, одежда висит одна на другой на одном крючке по несколько курток, также невозможно пристроить шапки, сортира нет.

Спортом заниматься негде, в локальном секторе отряда стоит турник и брусья, на которых можно заниматься только летом, и то, не дадут комары с мошкой, дождь и ветер. О спортивно-массовых мероприятиях он там ничего не слышал и не видел, футбольное поле засыпано снегом, к тому же весь день находился на работе, заниматься спортом можно было только после 20 часов, однако, спортзала в отряде нет.

Радиоточки в комнатах и остальных помещениях отсутствуют.

Коридор в отряде шириной примерно 1 метр, надо позаботиться, чтобы разойтись с встречным, тем самым создается дискомфорт. На режимные мероприятия создается столпотворение всех 155 человек в мини-раздевалках и коридорах, в день 7-8 раз.

В штабе, где идет прием по личным вопросам у разных служб ИК-24, сортир есть только для администрации, закрыт на замок для осужденных, доступа к питьевой воде нет.

На промзоне работал в цеху «Ангар» с момента прибытия до 29.02.2021, в котором 4 пилорамы пилят доски из бревен разного размера. При этом он спецодежду не получал, работал на сорт-столе, который находится на улице, в самые сильные морозы. Пришлось работать в дранье, которое нашел на мусорке. Это были ужасные муки, он замерзал на улице, однако, приходилось работать, чтобы не иметь негативных последствий от администрации ИК за отказ от работы.

В столовой промзоны всюду грязь, воняет, столы никто не протирает после приема пищи, разносов нет, в связи с чем приходилось за пищей ходить к раздаточной несколько раз. Пища – капустные листы с водой и какая-то дробленка, масло, жиры отсутствуют. Если получалось взять разнос, он был очень жирный, с отвратительным запахом. На столах ползали тараканы. При входе надо отстоять огромную очередь от раздачи до входа в столовую. Столов мало, мест не хватает. Полная антисанитария. Люди со всей огромной промзоны в рабочей грязной одежде и обуви идут по столовой, в результате грязь разбросана по всей столовой. Ложки и кружки не выдаются, рабочие с промзоны вынуждены приносить свои. Свою кружку он не носил, поэтому всегда оставался без третьего блюда.

Для переодевания предназначено помещение «балок», комната, в которой помещалась вся основная часть бригады, размер которой примерно 4х4 метра, вдоль стен расположены самодельные деревянные шкафчики для рабочей одежды, посередине комнаты печь железная, занимающая площадь примерно 4 кв.м. вместе с решеткой ее отгораживающей, стол и лавочки, занимают такую же площадь, в связи с чем для передвижения остается 5 кв.м. и в этом помещении переодевается около 20 человек. Печь необходимо постоянно топить, чтобы просохла одежда и обувь, в связи с чем в комнате было невыносимо душно и дымно, с печи из щелей просачивался дым, огонь сжигал весь кислород. Почти все люди курящие, курили в этой комнате, от чего стоял густой дым, в то время, как он не курящий.

Примерно в ста метрах от домика-раздевалки и метрах в 30-40 от его рабочего места находится деревянный туалет, на отшибе. В туалете около 5 дырок, над которыми надо садиться, боковые перегородки есть, но дверок нет. Электричество не подведено, света нет, окон нет, жуткий мрак, поэтому передвигаться можно на ощупь по стенам, нащупать ногой дырку, над которой нужно садиться, во всех дырах все полно и торчат «сталактиты», с момента постройки туалета, уборка в нем не проводилась. В туалете везде свищет и задувает ветер, что считает издевательством.

Баня на рабочем объекте представляет собой помывочное помещение комнату размером 3х3 м. (3,5х3,5м), внутри железная печь с котлом воды сверху, дрова подкидываются снаружи, вода заливается там же, а сама печь внутри, на которой наложены камни для наливания на них воды для образования пара, по сути, это парная и баня одновременно в одном помещении. Горит одна лампочка, полумрак. Вдоль одной стены лавочка примерно 1х20 см, напротив нее свойственная парной лежанка для парильщиков из досок, размером примерно 2х70(80) см, приколочена к стене, имеется еще одна такая же маленькая. Тазы (конусные) представляют собой комплектующие какого-то устройства, старые, грязные, ржавые. Горячая вода наливается в таз из печи с крана (50 см от пола). Для холодной воды имеется пластмассовое ведро на 8 литров. Холодная вода находится в баке около 200 литров, который находится за пределами бани в 5-6 метрах от нее. После работы вся бригада хочет помыться (50 человек), поэтому одновременно в бане моются 5-6 человек, плотность посещения большая, свободного пространства не хватает, мыться и передвигаться приходится буквально в метре от раскаленной плиты, что представляет опасность. Мыться одновременно с парящимися людьми невозможно из-за жары, которую приходится терпеть, а это пытки. Специально отведенной комнаты для раздевали нет. Имеется общее помещение котельной, где лежат уголь и дрова, топятся котлы, есть лавочка 3м. на 60 см, на стене деревянная вешалка с несколькими крючками вся в пыли и грязи, можно повестить только грязную одежду, а чистая одежда стоит в пакете на лавочке.

На промзоне питьевую воду заключенные берут в земляной яме (пожарный водоем).

Работать приходилось до 19 часов, в колонию он попадал около 21 часа. В январе 2020 его и других заставили работать круглосуточно без сна и отдыха, в выходные и праздничные дни, зарплату за январь, февраль 2020 не получил. По технике безопасности не проводилось абсолютно ничего и никем.

Таким образом, он прожил с ноября 2019 по февраль 2020г. в ИК-24 в бесчеловечных условиях содержания, унижающих человеческое достоинство, угрожающих здоровью и жизни. Условия содержания в ИК-24 не соответствуют международным и Российским нормам и правилам по содержанию заключенных, на его здоровье и нервной системе данное содержание оставило неизгладимый незабываемый след, он испытал физические и нравственные страдания, угрозу для жизни и здоровья, т.к. переболел туберкулезом легких, заболел гайморитом, постоянно тревожат почки. Иммунитет ослаб, при малейшей непогоде возникает насморк и температура, появился грибок на ногах и других частях тела, кожное заболевание на нервной почве, зубные болезни, стоматологической помощи нет, имеется подозрение на сахарный диабет, болят суставы, сорвал спину.

Административный истец просит суд признать вышеперечисленные действия (бездействия) администрации ИК-24 и ФСИН РФ незаконными. Взыскать с ответчиков в его пользу по 10 миллионов рублей за каждый месяц его нахождения в условиях ИК-24.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ суд перешел к рассмотрению настоящего дела в порядке гражданского судопроизводства, в связи с доводами административного истца, что в результате ненадлежащих условий содержания испытывал физические страдания, был причинен вред его здоровью (наличие заболевания нервной системы).

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ суд перешел к рассмотрению настоящего дела в порядке административного судопроизводства, с учетом дополнительных пояснений административного истца в указанной части, с ссылкой на ст. 227.1 КАС РФ, и с учетом сведений из медицинской карты ФИО1

Административный истец, участвующий в рассмотрении дела посредством ВКС, в судебном заседании административные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. В ходе рассмотрения дела заявил, что отказывается от исковых требований, отказ ничем не мотивировал. Однако, суд не счел возможным принять отказ от иска, поскольку он не оформлен в установленном требованиями КАС РФ порядке, в связи с чем, судом принято решение о рассмотрении административных исковых требований ФИО1 по существу.

Представитель административного ответчика ФКУ ИК-24 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю и административного ответчика ФСИН России по доверенностям ФИО2 административные исковые требования не признала в полном объеме, суду пояснила, что санитарно-гигиенические условия, материально-бытовое обеспечение осужденных в ИК-24 соответствует требованиям Уголовно-исполнительного кодекса РФ, Закону РФ № «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», состояние жилых помещений и коммунально-бытовых объектов ИК-24 периодически проверяются надзорными органами ЦГСН, по результатам проверок грубых нарушений требований санитарного состояния и условий проживания не выявлено. Капитальных ремонтов названных объектов и жилых помещений в ИК-24 до 2019 года и после 2020 года не проводилось, осуществлялись только текущие косметические ремонты – побелка, покраска. Ходатайствовала перед судом применить срок исковой давности, в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель соответчика - Министерства финансов Российской Федерации по доверенности ФИО3 в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, ранее представила письменные возражения на иск, в котором просит рассмотреть дело в отсутствие представителя, указывает, что считают себя ненадлежащими ответчиками по делу, т.к. по отношению к органам исполнения наказания, из-за действий которых, по мнению заявителя, ему причинен моральный вред в связи с ненадлежащими условиями содержания в ИУ, главным распорядителем средств федерального бюджета является ФСИН России. Кроме этого, истцом не представлено доказательств ненадлежащих условий содержания в период нахождения в ИУ, а также не подтвержден размер морального вреда. Просила в удовлетворении иска отказать.

Представители соответчика ГУФСИН России по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд, в соответствии со ст. 150 КАС РФ, с согласия явившихся лиц, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц и, заслушав административного истца, представителя административного ответчика ФКУ ИК-24, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, в том числе фото- и видеоматериалы, представленные стороной административного ответчика, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.4, ч.1 ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пунктах 4, 13, 14 Постановления Пленума от 25.12.2018 №47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», лишенные свободы лица вправе оспорить по правилам КАС РФ действия (бездействие), решения либо иные акты органов или учреждений, должностных лиц, которые нарушают или могут нарушить условия содержания при исполнении названных процессуальных решений (главы 21, 22 КАС РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (ч. 3 ст. 227.1 КАС РФ).

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с ч. 1 ст. 227.1 КАС РФ, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (ч. 5 ст. 227.1 КАС РФ).

В соответствии с п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 №47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» в силу частей 2 и 3 статьи 62 КАС РФ обязанность доказывания соблюдения надлежащих условий содержания лишенных свободы лиц возлагается на административного ответчика - соответствующие орган или учреждение, должностное лицо, которым следует подтверждать факты, обосновывающие их возражения.

Вместе с тем, административному истцу, прокурору, а также иным лицам, обратившимся в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, надлежит в административном исковом заявлении, а также при рассмотрении дела представлять (сообщать) суду сведения о том, какие права, свободы и законные интересы лица, обратившегося в суд, или лица, в интересах которого подано административное исковое заявление, нарушены, либо о причинах, которые могут повлечь их нарушение, излагать доводы, обосновывающие заявленные требования, прилагать имеющиеся соответствующие документы (в частности, описания условий содержания, медицинские заключения, обращения в органы государственной власти и учреждения, ответы на такие обращения, документы, содержащие сведения о лицах, осуществлявших общественный контроль, а также о лишенных свободы лицах, которые могут быть допрошены в качестве свидетелей, если таковые имеются) (статьи 62, 125, 126 КАС РФ).

В соответствии со ст. 12.1 УИК РФ (далее - УИК РФ) лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение (часть 1). Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих (часть 2).

В соответствии со ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

Согласно ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В Российской Федерации в силу статьи 17 Конституции Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию (ст. 21 Конституции Российской Федерации).

В соответствии со ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Как разъяснено в п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием, прогулки (в частности, части 1, 2 статьи 27.6 КоАП РФ, статьи 7, 13 Федерального закона от 26.04.2013 № 67-ФЗ «О порядке отбывания административного ареста», статьи 17, 22, 23, 30, 31 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», статьи 93, 99, 100 УИК РФ, п. 2 ст. 8 Федерального закона от 24.06.1999 №120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», ч. 5 ст. 35.1 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. 2 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»); право на самообразование и досуг, создание условий для осуществления трудовой деятельности, сохранения социально полезных связей и последующей адаптации к жизни в обществе (ст. 7 Федерального закона от 26.04.2013 № 67-ФЗ «О порядке отбывания административного ареста», статьи 16, 27, 30, 31 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», ч. 5 ст.35.1 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», статья 8 Федерального закона от 24.06.1999 №120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» и т.д.).

Частью 2 ст. 10 УИК РФ также установлено, что при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Минимальные стандартные правила обращения с заключенными, принятые проведенным в Женеве в 1955 году первым Конгрессом ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями, одобренные Экономическим и социальным советом ООН в резолюциях 31.01.1957 и 13.05.1977 (далее по тексту - Правила) предусматривают, что все помещения, которыми пользуются заключенные, особенно все спальные помещения, должны отвечать всем санитарным требованиям, причем должное внимание следует обращать на климатические условия, особенно на кубатуру этих помещений, на минимальную их площадь, на освещение, отопление и вентиляцию (пункт 10 Правил); санитарные установки должны быть достаточными для того, чтобы каждый заключенный мог удовлетворять свои естественные потребности, когда ему это нужно, в условиях чистоты и пристойности (пункт 12); банные установки и количество душей должно быть достаточным для того, чтобы каждый заключенный мог и был обязан купаться или принимать душ при подходящей для каждого климата температуре и так часто, как того требуют условия общей гигиены, с учетом времени года и географического района, то есть во всяком случае хотя бы раз в неделю в умеренном климате (пункт 13); от заключенных нужно требовать, чтобы они содержали себя в чистоте; для этого их нужно снабжать водой и туалетными принадлежностями, необходимыми для поддержания чистоты и здоровья (пункт 15).

В силу ч. 1 ст. 82 УИК РФ в исправительных учреждениях обеспечивается соблюдение определенного режима - установленного законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядка исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающего охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.

Из содержания пп. 6 п. 3 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.102004 № 1314, следует, что задачей ФСИН является создание осужденным и лицам, содержащимся под стражей, условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров Российской Федерации и федеральных законов.

Согласно правилам 19 и 20 Рекомендаций Rес(2006)2 Комитета министров Совета Европы государствам-членам о правилах содержания заключенных в Европе от 11.01.2006(на применение которых обращено внимание в пункте 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 47) заключенные должны иметь беспрепятственный доступ к санитарным устройствам, отвечающим требованиям гигиены и позволяющим уединение.

Согласно статье 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод никто не должен подвергаться пыткам и бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10.10.2003 №5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» разъяснено, что в соответствии со статьей 3 Конвенции и требованиями, содержащимися в постановлениях Европейского Суда по правам человека, условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. Унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания. Оценка указанного уровня осуществляется в зависимости от конкретных обстоятельств, в частности от продолжительности неправомерного обращения с человеком, характера физических и психических последствий такого обращения. В некоторых случаях принимаются во внимание пол, возраст и состояние здоровья лица, которое подверглось бесчеловечному или унижающему достоинство обращению.

В соответствии со ст. 10 УИК РФ, Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний.

При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Осужденные не могут быть освобождены от исполнения своих гражданских обязанностей, кроме случаев, установленных федеральным законом.

Ограничение прав и свобод, предусмотренных Конституцией РФ могут быть связаны, в частности, с применением в качестве меры государственного принуждения к лицам.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 3 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года N 1314, одна из основных задач ФСИН России - обеспечение охраны прав, свобод и законных интересов осужденных и лиц, содержащихся под стражей.

Согласно подпункту 6 пункта 3 названного Положения задачей ФСИН России является создание осужденным и лицам, содержащимся под стражей, условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров Российской Федерации и федеральных законов.

Как установлено при рассмотрении дела, ФИО1, осужденный Красноярским краевым судом ДД.ММ.ГГГГ по п. «в» ч.2 ст.162, п. «з» ч.2 ст.105, ч.3 ст.69, ч.2 ст.325 УК РФ к 24 года 6 месяцем лишения свободы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отбывал наказание в ФКУ ИК -24 ОИУ 25 ОУХД ГУФСИН по Красноярскому краю, в отряде №5.

В соответствии с приказом ФСИН России от 09.03.2011 до 01.04.2020 в состав федерального учреждения ФКУ ОИУ-25 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю входили следующие колонии: ИК-23, ИК-24, КП-41, КП-47.

Распоряжением Правительства Российской Федерации № 3131-р от 21.12.2019 ФКУ «Объединение исправительных учреждений № 25 с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю». (ФКУ ОИУ-25 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю ИНН <***>) реорганизовано в форме разделения на ФКУ «Исправительная колония № 24 с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю» (ФКУ ИК-24 ОУХД ГУФСИН России и ФКУ «Колония поселение № 41 с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний но Красноярскому краю»).

Исправительная колония № 23, ранее входившая в состав ФКУ ОИУ-25 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю с 01.01.2020 вошла в состав ФКУ ИК-24 ОУХ ГУФСИН по Красноярскому краю, о чем внесена соответствующая запись в ЕГРЮЛ.

Согласно ч. 1 ст. 99 УИК РФ, норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее двух квадратных метров.

Согласно информации на судебный запрос от 24.12.2021 представителя ФКУ УК-24 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО2, ФИО1 был помещен в отряд №, общей площадью 611,3 кв.м., в том числе жилой 522,5 кв.м., вспомогательной 88,8 кв.м., который представляет собой одноэтажное здание в брусовом исполнении с центральным отоплением, водоснабжением, электрическим и естественным освещением. Здание соответствует условиям проживания в них спецконтингента, определенных УИК РФ. Лимит наполнения отряда 170 человек, по факту с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в данном отряде содержалось от 97 до 86 человек.

Данная информация подтверждается техническим паспортом, из которого также видно, что отряд № расположен по адресу: , р. год ввода в эксплуатацию строения – 1973.

По утверждению истца, в период его отбывания наказания в ИК-24 с конца ноября 2019 по конец февраля 2020 в ИК-24 отбывало наказание 150 осужденных. Таким образом, в общежитии отряда № 5, исходя из жилой площади 522,5 кв.м. на 170 человек приходится на одного осужденного не менее 3,07 кв.м., на 150 человек приходится на одного осужденного не менее 3,48 кв.м., на 97 человек приходится на одного осужденного не менее 5,38 кв.м., на 86 человек приходится на одного осужденного не менее 6,07 кв.м., что соответствует нормам жилой площади, предусмотренной требованиям УИК РФ.

Жилые помещения отвечают нормам санитарии и гигиены, имеют отопление, достаточное естественное и искусственное (электрическое) освещение, радиофицированы, температура в них в холодное время года поддерживается не ниже 18-20 градусов по Цельсию. Для соблюдения осужденными чистоты и гигиены, жилые помещения имеют необходимое санитарно-техническое оборудование, туалетные комнаты, раздевалки, места для хранения продуктов питания. В отряде № 5 имеется комната воспитательной работы, оборудованная скамейками, телевизором, комната приема пищи, комната хранения личных вещей, две раздевалки, бытовая комната. Дератизация жилых помещений производится ежемесячно в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями к организации и проведению дератизированных мероприятий СП3.5.3.3223-14.

Администрацией ИК-24 ежемесячно проводится проверка санитарного состояния помещений отрядов, помещений камерного типа и объектов коммунально-бытового назначения.

Доводы истца, что при наличии мебели и санитарно-бытового устройства в отряде № 5, он не мог свободно передвигаться между предметами мебели, не свидетельствует о несоблюдении административным ответчиком норм по квадратным метрам на одного осужденного, а также о стесненном положении административного истца в указанный период.

Приказом ФСИН России от 27.07.2006 N 512 «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы», а также иными нормативно - правовыми актами не установлены требования (за исключением лечебных учреждений и пожарных выходов) к расстоянию между кроватями и тумбочками в спальных помещениях осужденных.

Из представленных фото и видеоматериалов также следует, что между кроватями и иной мебелью в спальных помещениях отрядов осужденных имеется расстояние, достаточное для свободного передвижения людей.

Из информации ФКУ ИК-24, фото и видеоматериалов, объяснений сторон следует, что в спальные помещения оборудованы одноярусными и двуярусными кроватями, прикроватными тумбочками на двоих осужденных, табурет, постельными принадлежностями. Комнаты для хранения продуктов питания и приема пищи, каждая из которых оборудована холодильником, стеллажами, табуретками, стульями, столами, бачком для воды и бачком для пищевых отходов. Комната имеет естественное (оконные проемы) и искусственное освещение (световые приборы с лампами накаливания).

Таким образом, из представленных документов следует, что в общежитии отряда № 5 в том числе спальном помещении, имеется наличие всех предусмотренных действующими правовыми нормами элементов обустройства, и не установлено каких-либо признаков того, что содержание в таких условиях причиняло ФИО1 физические и нравственные страдания.

Довод истца о нарушении его права на уединение при наличии сдвоенных спальных мест суд не может принять во внимание. Указанное ограничение является мерой, связанной с исполнением приговора и не может рассматриваться как ограничивающая права и свободы осужденного.

С учетом совокупности представленных доказательств, суд приходит к выводу, что при наличии мебели и санитарно-бытового устройства в отрядах, административным ответчиком соблюдались нормы по квадратным метрам на одного осужденного, приведенные доводы истца основаны на неверном толковании частей 1 и 6 ст.99 УИК РФ.

Фото и видеоматериалом, предоставленным ответчиком, просмотренном в судебном заседании также подтверждается данная информация, в том числе визуально просматривается, что коридоры общежития, расстояние между кроватями имеют достаточную ширину для свободного передвижения осужденных, стены, полы окрашены краской, находятся в удовлетворительном состоянии.

Следовательно, нарушение прав истца на норму жилой площади, санитарно-гигиеническое состояние общежития не усматривается. Доводы истца о стесненных условиях, невозможности передвижения голословны и не обоснованы.

Доводы истца о том, что курение осужденных в местах, не предназначенных для курения, в том числе в балке на лесобирже, является ненадлежащими условиями его содержания, нарушающими его права, суд не может принять во внимание.

По информации ФКУ ИК-24, в локальном секторе каждого отряда имеются места для курения, оборудованные табличками. На производственных объектах (в том числе территории лесобиржи ИК-24) имеются места для курения. Курить в неотведенных местах, в том числе на производственных объектах – балках, категорически запрещается. За данное нарушение осужденные подвергаются мерам дисциплинарного воздействия.

Таким образом, в жилой зоне и лесобирже ИК-24 оборудованы места для курения. Курение осужденных в неотведенных для этого местах само по себе не является ненадлежащим условием содержания истца, повлекшее нарушение его прав.

Доводы истца об отсутствии питьевой воды, а при наличии о неудовлетворительном качестве воды, как в жилой зоне ИК-24, так и промзоне «Ангар» суд находит не убедительными, расценивает, что они носят субъективный характер, ввиду следующего.

По информации ФКУ ИК-24 от 21.09.2021, ИК-24 обеспечено централизованным водоснабжением – артезианская скважина, глубиной 86 м, накопительной емкостью 50 куб.м., на скважине установлен насос, который оборудован краном для забора воды для исследований. Санитарное состояние помещений насосной станции и водонапорной башни удовлетворительное. Вода для питья в отряды ИК-24 доставляется из столовой ИК-24 в кипяченом виде ежедневно и разливается в бачки для питьевой воды, которые обрабатываются, согласно инструкции санитарной обработки с применением санитарных средств. Вспышки инфекционных заболеваний не имели место.

Данная информация подтверждается представленными 15.07.2022 по судебному запросу Филиалом ЦГСЭН МСЧ-24 ФСИН России материалами проверок от 18-25.03.2019 по вопросам соблюдения санитарного законодательства в ФКУ ИК-24, проведенных в период с 2018 по 2020г., а также информацией Нижнепойменской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в ИУ от 29.07.2022.

Санитарное состояние помещений насосной станции и водонапорной башни удовлетворительное, что установлено по результатам санитарно-эпидемиологического обследования ФКУ ИК-23 18-25.03.2019 Филиала ЦГСЭН МСЧ-24 ФСИН. Вода для питья в отряды ИК-24 доставляется из столовой ИК-24 в кипяченом виде ежедневно и разливается в бачки для питьевой воды. Бачки с питьевой водой, установленные в отрядах обрабатываются, согласно инструкции санитарной обработки, с применением специальных санитарных средств.

Доводы истца, что на лесобирже осужденные не обеспечены питьевой водой, и они вынуждены брать воду в земляной яме (пожарном кране), результатами указанной проверки не подтвердились.

Доводы истца о нарушении его прав на надлежащие условия содержания при посещении надворных туалетов суд не находит состоятельными по следующим основаниям.

Из представленных возражений на исковое заявление, ответов на запрос суда от 21.09.2021,24.12.2021 следует, что в локальном секторе общежития отряда № 5 ИК-24 для проживания осужденных находятся надворные туалеты, расположенные на расстоянии 10- 15 метров от зданий отрядов, имеется 10 посадочных мест. Ежедневно проводится обработка туалетов с использованием дезинфицирующим средством (гипохлорит натрия), которым учреждение обеспечено на 100%, поскольку данное средство производится самостоятельно.

В соответствии с п. 34, 35 таб. 12 приказа Минюста РФ 02.06. 2003 № 130-дсп «Об утверждении Инструкции по проектированию исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации (СП 17-02 Минюста России)», расчет унитазов производится с учетом 1 единица на 15 человек.

В судебном заседании свидетели ФИО12, ФИО13, допрошенные каждый в отдельности, суду пояснили, что на территории отряда № в период отбывания наказания ФИО1 с конца ноября 2019 по конец февраля 2020 находился деревянный туалет, крыша целая, не протекала, больших щелей не было, каждое посадочное место оборудовано перегородками, дверью, которые обеспечивали приватность, туалет регулярно убирался, обрабатывался дезинфицирующим средством, окрашивался известью, всегда был чистый, имелось освещение. На промзоне «Ангар» также находился деревянный туалет, в котором имелись перегородки, обеспечивающие приватность, крыша не протекала, в стенах больших щелей не было, туалет периодически убирался, обрабатывался дезинфицирующим средством. Весной-летом 2022 года туалет на территории отряда № ликвидирован, построен новый деревянный туалет. На территории промзоны «Ангар» также летом 2022 построен новый деревянный туалет. В данных туалетах поддерживается чистота и порядок. На видео-съемке показаны новые туалеты.

Из представленных административным ответчиком фотоматериалов туалетов, следует, что уличные туалеты в жилой зоне ИК-24 и на промзоне «Ангар» представляют собой отдельные дощатые строения с отверстиями для отходов и выгребными ямами, побеленные известью, имеются входные двери, доски прибиты в нахлест, требования приватности обеспечены путем установления перегородок высотой более 1,50 м., шириной 1,10 м, высота дверей кабинок более одного метра, имеется освещение.

Согласно ч. 1 ст. 65 КАС РФ обстоятельства, которые признаны сторонами в результате достигнутого ими в судебном заседании или вне судебного заседания соглашения, а также обстоятельства, которые признаны стороной и на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, принимаются судом в качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания.

Применительно к ч. 1 ст. 64 КАС РФ Общеизвестно, что на территории муниципального образования – поселок городского типа Новобирюсинский отсутствует центральная система водоснабжения и канализации, преобладает резко-континентальный климат, что также подтверждено представителем административного ответчика, температура зимой в данной местности может опускаться ниже -35° C, а также, территории исправительной колонии осужденными используются уличные туалеты.

Пункт 8.1.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», утвержденных постановлением Главного государственного врача РФ от 10.06.2010 № 64, предусматривал в жилых зданиях хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, а также канализацию и водостоки. В районах без централизованных инженерных сетей допускалось предусматривать строительство 1 и 2-этажных жилых зданий с неканализованными уборными.

В решении Европейского Суда по делу «Нурмагомедов против Российской Федерации» (Nurmagomedov v. Russia) (от 16 сентября 2004 г., жалоба N 30138/02), Европейский Суд констатирует: «Касаясь санитарных условий, отсутствие централизованной подачи питьевой воды и системы канализации на самом деле заслуживает порицания, равно как и размещение туалета в отдельном неотапливаемом и неосвещенном строении, построенном над выгребной ямой. Тем не менее необходимо отметить, что указанные условия ничем не отличаются от условий жизни в сельской местности, где жители берут воду из колодцев и пользуются отдельно стоящим туалетом с выгребной ямой. Европейский Суд полагает, что данная ситуация не является настолько неудовлетворительной, чтобы приравниваться к нарушению положений Статьи 3 Конвенции».

Таким образом, сам по себе факт размещения туалета в неотапливаемом помещении, отсутствие в нем централизованной системы подачи воды, размещение под ним выгребной ямы, не свидетельствуют о нарушении исправительным учреждением условий содержания административного истца; запрет обустройства здания туалета подобным образом нормативными правовыми актами не установлен.

До настоящего времени в сельской местности граждане нередко пользуются отдельно стоящим туалетом с выгребной ямой. Пребывание ФИО1, отбывающего наказание за совершенное преступление, в пенитенциарном учреждении неизбежно сопряжено с различными лишениями и ограничениями и не предполагает создание для него условий лучших, чем условия проживания граждан в сельской местности. Таким образом, обустройство и санитарное состояние здания туалета не свидетельствуют о нарушении условий содержания административного истца.

В судебном заседании нашел подтверждение факт, что при существовании туалетов в жилой зоне ИК-24 и промзоне «Ангар» в обжалуемый истцом период с конца ноября 2019 по конец февраля 2020 выгребные ямы очищались, производилась обработка туалетов, требования приватности соблюдались, стены, крыша, полы находились в целом состоянии, без разрушений, опровергающих данный факт доказательств по делу не добыто, в связи с чем, оснований для удовлетворения требований истца по указанному основанию не имеется.

Доводы истца о том, что он был вынужден идти в туалет на улицу в ночное время, что является нарушением его права на сон являются голословными, ничем не подтверждены. Доказательств того, что нахождение в данном туалете являлось опасным, в том числе для здоровья административного истца, судом не установлено, административным истцом не представлено.

Доводы истца о том, что в штабе, где идет прием по личным вопросам, сортир есть только для администрации, который закрыт для осужденных на замок, чем нарушаются его права, унижаются честь и достоинство, суд считает не состоятельными, голословными, по делу установлено, что на территории ИК-24 имеются другие туалеты, в учреждении предусмотрено свободное передвижение осужденных по жилой зоне территории ИК-24, в связи с чем истец не был лишен возможности ими воспользоваться.

Также с учетом вида исправительного учреждения оснований для вывода о том, что данный туалет использовался осужденными одновременно, в строго регламентированные промежутки времени, не имеется, а доказательств длительного ожидания административным истцом в очереди в туалет, не представлено, В связи с чем доводы истца о наличии очередей в туалет и нарушение данными очередями его права на сон являются голословными. Доказательств того, что нахождение в данном туалете являлось опасным, в том числе для здоровья административного истца, судом не установлено, административным истцом не представлено.

По доводам истца об отсутствии в исправительном учреждении восьмичасового непрерывного сна суд приходит к следующему.

Приказом начальника ИК-24 от 14.06.2019 № 310 «Об утверждении распорядков дня в исправительной колонии № 24» утвержден распорядок дня. Приложением № 1к данному приказу утвержден распорядок дня для осужденных ИК-24, в соответствии с которым у осужденных 2 смены (дневной) время 22.00ч., время подъема 06.00ч. У осужденных первой смены (ночной) отбой в 7.00 ч. до 15.00 ч. Таким образом, у осужденных ИК-24 первой и второй смены предусмотрен непрерывный восьмичасовой сон.

Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 трудоустроен в ФКУ ИК-24 в бригаду № рамщиком со сдельной оплатой труда по 4 разряду, доплата за вредные условия 4% из основного оклада, со стажировкой 6 смен. Приказом № 343 от 12.12.2019 ФИО1 трудоустроен в ФКУ ИК-24 в бригаду № навальщиком-свальщиком со сдельной оплатой труда по 2 разряду, доплата за вредные условия 4% из основного оклада, со стажировкой 6 смен, освободив от обязанностей рамщика. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволен с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с переводом в колонию-поселение, с выплатой денежной компенсации за дни неиспользованного отпуска за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за 2 рабочих дня.

По информации ФКУ ИК-24 от 26.04.2022 на судебный запрос, время выхода и возвращения с работы определено приказом начальника учреждения от 14.06.2019 № 310 «Об утверждении распорядка дня в исправительной колонии № 24», приложением к нему утвержден распорядок дня, в соответствии с которым развод на работу спецконтингента производился с 08.30 ч. до 18.50 ч., второго потока с 19.10ч. до 19.30ч. Согласно карточке о заработной плате, привлечение к труду осужденного ФИО1 осуществлялось в дневное время. До вывода на работу осужденные выводятся из локальных секторов отряда на место построения побригадно, затем через пункт досмотра следуют на рабочее место – на территорию лесобиржи ФКУ ИК-24. По окончанию работы строятся побригадно на территории лесобиржи, после построения, переклички выводятся на территорию жилой зоны ФКУ-24. По прибытии в жилую зону, в соответствии с распорядком дня осужденные второй смены (дневной) отправляются на ужин в столовую жилой зоны. Согласно распорядку дня осужденных ИК-24, ужин второй (дневной) смены с 19.10ч. до 19.30ч., отбой (непрерывный восьмичасовой сон) с 22.00 ч.

Согласно справке ФКУ ИК-24 от ДД.ММ.ГГГГ, разнарядки на вывод осужденных на производственно-хозяйственные объекты производственной жилой и зоны ФКУ ИК-24 за период трудоустройства осужденного ФИО1 отсутствуют, т.к. согласно приказу МЮ РФ ФСИН России от 21.07.2014г. № 373 «Об утверждении Перечня документов, образующихся в деятельности ФСИН, органов, учреждений и предприятий УИС, с указанием сроков хранения», разнарядки на вывод осужденных на производственно-хозяйственные объекты производственной и жилой зоны ФКУ ИК-24 не входят в перечень данного приказа и не подлежат хранению как номенклатурные дела.

Таким образом, доводы административного истца о нарушении его права на непрерывный восьмичасовой сон и принуждение к круглосуточной работе не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела. Доводы административного истца о нарушении его прав при привлечении к труду не свидетельствует о нарушении условий содержания в исправительном учреждении.

Представленные административным истцом акты в подтверждение обоснованности требований о принудительной круглосуточной работе без отдыха и выходных дней, подписанные ФИО1 и иными осужденными, суд не может принять в качестве допустимых доказательств, ходатайств о вызове осужденных, подписавших акт, в качестве свидетелей истец не заявлял, на вопрос суда в судебном заседании на их вызове не настаивал.

Доводы истца о невозможности заниматься спортом на установленных турнике и брусьях в локальном центре на территории ФКУ ИК-24, в связи с погодными условиями, отсутствии спортзала, что является ненадлежащими условиями в исправительном учреждении, суд считает необоснованными. Отсутствие спортивного зала в ФКУ ИК-24 само по себе не свидетельствует о нарушении права истца на занятие спортом в свободное время, как следствие, нарушение его прав на обеспечение надлежащих условий содержания в исправительном учреждении. Как указал сам истец, в локальном центре на территории ФКУ ИК-24 установлены турник и брусья, невозможность истца заниматься на них спортом, в том числе в связи с погодными условиями, истцом ничем не подтверждено, данные доводы являются голословными.

Что касается доводов о несоответствии бани в жилой зоне ФКУ ИК-24, банно-прачечного помещения, установленным санитарно-гигиеническим требованиям, недостаточности количества помывочных мест, грязных тазов, отсутствия душевых, отсутствия приватности, отсутствия достаточного количества умывальников, отсутствие стиральных машин, а также наличие очередей в парикмахерской суд считает не обоснованными в связи со следующим.

Согласно ст. 82 УИК РФ режим в исправительных учреждениях - установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания. В исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

В соответствии со ст. 101 УИК РФ администрация исправительных учреждений несет ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных.

Приказом Минюста России от 16.12.2016 №295 утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, согласно п. 21 которых распорядок дня включает в себя время подъема, туалета, физической зарядки, приема пищи, развода на работу, нахождения на производстве, учебе, воспитательных, культурно-массовых и спортивно-массовых мероприятиях, отбоя. Предусматриваются непрерывный восьмичасовой сон осужденных и предоставление им личного времени. Не менее двух раз в семь дней обеспечивается помывка осужденных с еженедельной сменой нательного и постельного белья.

Согласно графику помывки в бане и работы парикмахерской, утверждённого приказом начальника ИК-24№ 310 от 14.06.2019, помывка в бани осужденных отряда № 5 проводится два раза в неделю, в четверг 1 смены с 11.00 ч. до 12.00 ч., 2 смены с 19.30 ч. до 21.00ч., в воскресенье 1 смены с 11.00 ч. до 12.00 ч., 2 смены с 19.30 ч. до 21.00ч., для помывки каждому осужденному предоставляется индивидуальный тазик, работа парикмахерской для отряда № 5 четверг с 11:00 ч. до 12:00 ч. с 19-30ч. до 21:.00 ч.

Из представленных фотоматериалов, видеоматериалов, ответа на запрос от 21.09.2021 ФКУ ИК-24 следует, что общая баня в ИК-24 русского типа, имеет в своем составе 12 кранов с холодной водой и 12 кранов с горячей водой, раздевальную, которая оборудована вешалками для верхней одежды, скамейками, и помывочное отделение. Для помывки осужденных имеется 24 таза, обработка которых производится в промаркированной емкости 3% раствором гипохлорита кальция в специально выделенной для этих целей емкости. Внутренняя отделка помещений, стены и полы покрыты глазурованной плиткой на всю высоту. Помыв осужденных осуществляется согласно утвержденных правил внутреннего распорядка. В банно-прачечном комбинате имеется необходимое количество тазиков и резиновых ковриков. После каждой помывки тазы и коврики замачиваются в специальных емкостях для дезинфицирующей обработки в растворе гипохлорида натрия. Перебоев с подачей горячей и холодной воды в помывочные помещения учреждения нет. Для подачи горячей воды в ИК-24 установлен котел горячего водоснабжения, из которого горячая вода подается в столовую жилой зоны ИК-24 и во все помещения, где осуществляется помывка осужденных. Тазы имеются для всех осужденных, краны исправны.

В отряде № 5 имеется умывальная комната, холодное водоснабжение, слив производится в канализационные колодцы, откуда уходит естественным путем. В жилых помещениях режимных зданий предусматривается приточно-вытяжная вентиляция с естественным побуждением, помещения, имеющие естественное освещение, проветриваются через форточки. В помещениях установлены светильники закрытого типа, а также светильник дежурного освещения. Все осветительные приборы в исправном состоянии.

Кроме того, представленными видео и фотоматериалом установлено наличие в отрядах 15 умывальников, краны для помывки ног. Согласно требованиям п. 4 разд. 12 прил. 2 приказа ФСИН России от 27.07.2006 года № 512 «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» в комнате для умывания общежития положено не менее 1 умывальника (рукомойника) на 10 человек. Таким образом, умывальной комнаты составляет 150 человек, что вопреки утверждениям административного истца не превышает среднюю численность по отряду. При таких обстоятельствах, административный истец был в достаточной мере обеспечен доступом к умывальнику (рукомойнику), исходя из численности осужденных в оспариваемый период 29.11.2019-27.02.2020 по информации ИК-24, в количестве 97 человек располагал достаточным временем для умывания: 97:12=12,5, согласно распорядку дня, с заправки коек до завтрака временной промежуток времени составляет 25 мин., 25:12,5=2 мин. на 1 человека. Довод истца о том, что в отряде № 5 в ИК-24 в период его нахождения с 29.11.2019 по 27.02.2020 отбывало наказание более 150 человек осужденных, суд не может принять, как достоверные, представленный истцом в материалы дела в качестве доказательства список на 163 осужденных содержит информацию о начале и конце срока наказания осужденных и сам по себе не свидетельствует, что в оспариваемый период они все без исключения отбывали наказание в отряде № 5 ИК-24.

Из представленных материалов дела следует, что администрацией исправительного учреждения ежемесячно проводится проверка санитарного состояния помещений отряда, помещений камерного типа и объектов коммунально-бытового назначения нарушений в банно-прачечном комплексе не выявлено.

Доводы истца об отсутствии приватности в связи с отсутствием перегородок в бане, суд считает не состоятельными, поскольку в помещении помывочного комплекса осуществляется помыв осужденных одного пола, в связи с чем отсутствие перегородок не свидетельствует о ненадлежащих условиях содержания.

По графику работы бани на помывку отряда отводился час. В соответствии с п. 3.15 «Инструкции по организации государственного санитарно-эпидемиологического надзора за банно-прачечным обеспечением осужденных», утвержденной Минюстом РФ 08 ноября 2001 года № 18/29-395, в мыльной бани обязательно устанавливаются душ (один на 12 мест). При таких обстоятельствах учитывая площадь количество кранов и количество осужденных отряда, направляемых на помывку группами, рассчитанных в свою очередь на 12 мест, суд приходит к выводу, что баня обеспечивает проходимость 140-150 человек за час, а учитывая, что осужденные выводились группам около 20 человек, на которых приходится более 8 минут промывочного времени, что свидетельствует об отсутствии нарушений прав истца на личную гигиену.

Кроме того, из представленных суду фото и видеоматериалов просматривается, что помещение бани и помещение для переодевания (балка) на лесобирже в оспариваемый период находились в удовлетворительном состоянии, что также подтвердили свидетели ФИО14, пояснивший в судебном заседании, что он отбывает наказание в ИК-24 с марта 2019 года по настоящее время, все это время работает банщиком на лесобирже, с истцом не знаком. Подтверждает, что баня, балок, туалеты на видеосъемке именно те, которые находятся на лесобирже, где работает бригада 51, которыми пользуются работники, в том числе моются именно в этой бане. В бане, в балке всегда поддерживается порядок и чистота, никогда никаких замечаний со стороны администрации ИК-24 не было. Свидетель ФИО15, допрошенный в судебном заседании, пояснивший, что отбывает наказание в ИК-24 с 2012 года, ФИО1 знает с 2021г., работали в одной бригаде, живут в одном отряде. Он (свидетель) в 2019-2020 г. работал на лесобирже в бригаде 51, баня, балок, туалеты на лесобирже были в нормальном состоянии, в них всегда поддерживался чистота и порядок. Подтвердил, что на видеозаписи показаны туалеты, баня бригады № на лесобирже ИК-24.

Что касается доводов об условиях помещения для переодевания (балка), что относится к ненадлежащим условиям содержания истца, суд констатирует следующее. Помещения (балки) на производственных объектах предназначены для временного обогрева в зимнее время. Уборка и поддержание порядка на производственных объектах (в том числе в местах для временного обогрева (балках) возлагается на самих осужденных. Пунктом 16 Главы 3 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от 16.12.2016 № 295 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений» установлено, что осужденные обязаны содержать в чистоте и опрятности жилые помещения, специальные и рабочие места, прикроватные тумбочки, одежду, по установленному образцу заправлять постель… Из видеоматериала видно, что на территории лесобиржи имеется оборудованное место для курения. По Правилам внутреннего распорядка курение в неотведенных местах как на территориии жилой зоны, так и на производственной зоне (лесобиржи) категорически запрещается, нарушение данных правил влечет к принятию мер дисциплинарного воздействия. С учетом того, что «балок» предназначен для временного обогрева в зимнее время, находиться в нем всей бригадой одновременно не имеется необходимости.

Доводы истца о нарушении санитарно-гигиенических норм в банном комплексе, в бане на лесобирже, балке что является ненадлежащими условиями его содержания, также опровергаются информацией по результатам санитарно-эпидемиологического обследования ФКУ ИК-24 в период с 2018г. по 2020г. Филиала ЦГСЭН МСЧ-24 ФСИН России нарушений санитарно-эпидемиологических норм в работе банно-прачечного комплекса не выявлено. Санитарно состояние банно-прачечного комплекса удовлетворительное. Режим обеззараживания парикмахерских принадлежностей соблюдается, дезсредства в наличии. Количество салфеток соответствует потоку клиентов. Кроме того, в материалы дела представлены соответствующие акты проверки.

Согласно п. 2.5 «Инструкции по организации государственного санитарно-эпидемиологического надзора за банно-прачечным обеспечением осужденных» банно-прачечное обеспечение в исправительном учреждении организуется и проводится в строгом соответствии с Правилами внутреннего распорядка в исправительных учреждениях. В силу п. 5.1 Инструкции, помывка в бане осужденных производится не реже не реже одного раза в семь дней с обязательной одновременной сменой полного комплекта белья.

По информации ФКУ ИК-24, согласно Правилами внутреннего распорядка в исправительных учреждениях, в ИК-24 не менее двух раз в семь дней обеспечивается помывка осужденных с еженедельной сменой нательного и постельного белья. Наличие стиральных машин в отрядах не предусмотрено, простирывание постельного белья, вещевого имущества осужденных осуществляется в банно-прачечном комбинате, согласно утвержденного графика. Стирка осуществляется в зависимости от сложности и степени загрязненности белья.

По поводу невозможности попасть в парикмахерскую ввиду очередей, как пояснил представитель административного ответчика, в том числе в письменных возражениях, два раза в месяц в нерабочее время организуются проверки - осмотры осужденных, во время которых проверяется их внешний вид, в том числе состояние одежды, обуви и стрижки, при этом, за период нахождения административного истца в ИК-24 с конца ноября 2019 по конец февраля 2020 от него никаких жалоб не поступало.

Согласно приложению № 2 п. 6 Приказа ФСИН России от 27.07.2006 № 512 «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы», наличие СВЧ печей (микроволновок) в комнатах приема пищи отрядов не предусмотрено.

Согласно ответу на судебный запрос ФКУ ИК-24 от 21.09.2021, комната приема пищи в отрядах, где проживал в спорный период и проживает в настоящее время истец, оборудованы индивидуальными ячейками для хранения продуктов питания, столами для раскладки продуктов и приема пищи, имеются электрические чайники и холодильники в рабочем состоянии, бачки для пищевых отходов и мусора.

Что касается доводов истца о комнате по воспитательной работе, суд приходит к следующему.

Из представленных видео-фотоматериалов следует, что в комнате воспитательной работы отряда №, 5 ФКУ ИК-24 имеются лавки для сидения, стенды наглядной агитации, плазменные телевизоры, радиоточки, розетки, имеется искусственное и естественное освещение, на всех окнах имеются форточки для проветривания (естественной вентиляции); бытовые помещения оборудованы гладильными досками, утюгами, сушилками для белья; комнаты приема пищи, оборудованные лавками, столами для выкладки продуктов питания, столами для приема пищи, холодильниками, электрическими чайниками либо кипятильниками, оцинкованными баками с кипяченной питьевой водой.

Суд обращает внимание, что комнаты для приема пищи и воспитательной работы осужденные не посещают одномоментно, в связи с чем доводы истца о стесненных условиях в указанных комнатах не состоятельны.

Из представленных доказательств стороной ответчика следует, что общежития отряда № 5 ФКУ ИК-24 радиофицированы, оснащены розетками. Время прослушивания радио определено утвержденным приказом начальника № 310 от 14.06.2019 распорядком дня.

Кроме того, доводы ФИО1 о том, что в ИК-24 нет никакого досуга, администрацией ИК-24 не обеспечен доступ воспользоваться информационными материалами, он был лишен права на самообразование, ввиду того, что в воспитательной комнате при просмотре телевизора не было возможности читать или писать, суд считает безосновательными. В оспариваемый период в ФКУ ИК-24 имелась обширная библиотека, которую административный истец не был лишен возможности посещать. Данные обстоятельства подтверждаются видео и фото-материалами, просмотренными в судебном заседании.

При этом из представленных видео-фотоматериалов следует, что в комнате воспитательной работы отряда № 5 ФКУ ИК-24 имеются лавки для сидения, стенды наглядной агитации, плазменный телевизор, радиоточки, имеется искусственное и естественное освещение, на всех окнах имеются форточки для проветривания (естественной вентиляции).

Естественное освещение в камерах следует определять согласно требованиям СНиП 23-05-95 «Естественное и искусственное освещение» (зарегистрирован за №СП 52.13330.2011). Размеры оконных проемов должны составлять не менее 1,2 м по высоте и 0,9 м по ширине. Оконные переплеты в камерах должны выполняться створными и оборудоваться для вентиляции форточками или фрамугами. Низ оконных проемов в камерах должен быть на высоте не менее 1,5 м от уровня пола. В оконных проемах камер вместо подоконников следует устраивать откосы с закругленными углами (пункт 9.8).

В силу п. 20.33 Приказа Минюста России № 130-ДСП от 02.06.2003 «Об утверждении Инструкция по проектированию исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации» освещенность жилых комнат (помещений), камер, палат, должна составлять не менее 50 лк для ламп накаливания, и не менее 100 лк для люминесцентных ламп.

Из представленных видеоматериалов следует, что доступ к дневному свету обеспечивается значительным количеством окон. Более того, как указывалось выше, «Распорядок дня» допускает для осужденных, включая истца, нахождение на улице длительное время в течение дня, что также указывает на возможность нахождения истца под естественным освещением и вне жилого помещения отряда. Помимо этого, в учреждении работает библиотека, оснащенная письменным столом и персональным освещением, которую осужденные могут свободно посещать. Таким образом истец имел реальную возможность без ущерба для здоровья читать и писать в альтернативных помещениях, вне помещения отряда, если предположить, что он не мог читать и писать в жилом помещении своего отряда, хотя недостаточность освещенности жилого помещения отряда не нашла своего подтверждения в материалах дела.

Кроме того, доводы административного истца о недостаточности места для хранения вещей и обуви в раздевалке отрядов, не соответствуют действительности, опровергаются представленными фотоматериалами, видеоматериалом.

Доводы административного истца об отсутствии места для хранения продуктов питания также не нашли своего подтверждения.

Согласно приказу ФСИН России от 27.07.2006 № 512, комната для хранения продуктов питания и приема пищи предусматривает: стеллаж для хранения продуктов; стол для раскладки продуктов и приема пищи; табурет, лестница переносная (стремянка); бачок для пищевых отходов и мусора, шкаф холодильный, электрокипятильник. Согласно представленным фотоматериалам в комнатах для приема пищи в отрядах ИК-24 имеются индивидуальные ячейки для хранения продуктов питания, табуреты, столы для раскладки продуктов и приема пищи, имеются электрические чайники, холодильники, бачки для пищевых отходов и мусора.

Доводы ФИО1 о несоответствии санитарно-эпидемиологическим нормам помещений столовых в жилой зоне ИК-24 и в столовой промзоны «Ангар», скудности питания не нашли своего подтверждения.

Обеспечение питанием подозреваемых, обвиняемых, осужденных и исправительных учреждениях производится в соответствии с Приказом Федеральной службы исполнения наказаний от 02.09.2016 № 696 «Об утверждении Порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно- исполнительной системы» далее Приказ 696).

Постановлением Правительства Российской федерации от 11.04.2005 № 205 «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания, а материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на мирное время (Далее - Постановление Правительства № 205) а также приказом Министерства юстиции от 17 сентября 2018 № 189 «Об установлении повышенных норм питания, рационов питания и замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях федеральной службы исполнения наказаний в мирное время».

В соответствии с пунктом 42 Приказа № 696 разработка режима питания возлагается на начальника исправительного учреждения, его заместителя, курирующего вопросы тылового обеспечения, начальника ОИХО и медицинского работника. Судом на основании распорядка дня установлено, что во исполнение данного приказа в Учреждении организовано трехразовое питание на завтрак, обед и ужин с интервалами приема пищи не более 7 часов. Часы приема пища определяются начальником Учреждения, что отражается в утвержденном распорядке дня.

На завтрак и ужин готовится по одному второму блюду и чай, на обед - первое, второе блюда и компот из сухофруков (или кисель). Пунктом 44 Приказа №696 норма питания распределяется но энергетической ценности (калорийности): на завтрак 30-35%; па обед40-45%; ужин 20-30%. Завтрак состоит из крупного (овощного) гарнира или молочной каши, хлеба, сахара и чая. На обед предусматривается основная часть продуктов нормы питания: планируются первое и второе блюда, овощи к основному гарниру второго обеденного блюда (холодная закуска), хлеб, компот или кисель. Ужин рекомендуется планировать из рыбного блюда с овощным или крупяным гарниром, хлеба, сахара и чая.

Раскладка продуктов (меню) утверждается начальником исправительного учреждения на неделю. Номенклатурное дело не заводится.

Согласно п. 106 Главы 6 Приказа ФСН России от 02.09.2016 № 696 «Об утверждении Порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы» еженедельно начальник учреждения или по его указанию один из заместителей проводит контроль полновесности готовых порций (определение массы первых, мясных (рыбных) порций, вторых, третьих блюд и холодных закусок).

В случае отсутствия каких-либо продуктов питания на складе Учреждения, производится замена одних продуктов питания другими согласно приложения № 7 Приказа Министерства юстиции от 17.09.2018 № 189 «Об установлении повышенной нормы питания, рационов питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях федеральной службы исполнения наказаний в мирное время».

Согласно ответу на судебный запрос ФКУ ИК-24 от 08.07.2022, время приема пищи в столовых ИК-24 (на жилой зоне и на территории лесобиржи «Ангар») определен приказом начальника ФКУ ИК-24 от 14.06.2019 № 310, осужденные получают трехразовое питание в столовой Учреждения, трудоустроенные осужденные питаются (обедают) в столовой на производственном объекте лесобиржи. Предписаний ЦГСН, актов надзорных органов на антисанитарное состояние столовых на жилой территории ФКУ ИК-24 и лесобиржи в период содержания осужденного ФИО1 по настоящее время не поступало, с жалобами в медсанчасть ФКУ ИК-24 на расстройство желудочно-кишечного тракта, либо пищевое отравление, либо дефицит массы тела ФИО1 не обращался.

Столовая жилой зоны ФКУ ИК-24 работает по полному технологическому процессу. Питание осужденных осуществляется, согласно требованиям приказа ФСИН России № 696 от 02.09.2016 и постановления Правительства РФ № 205 от 11.04.2005. Меню-раскладки составляются и утверждаются начальником колонии на неделю. Ежедневно, перед выходом на рабочее место работники столовой осматриваются медицинским работником, о чем делается запись в журнал осмотра на гнойничковые заболевания, регулярно работники столовой проходят медосмотр, о чем выдается санитарная книжка. Также осматриваются помещения столовой на санитарное состояние, о чем делается запись в журнал санитарного состояния, бракераж готовых блюд проводится медицинской службой, ежедневно. В варочном цехе установлено видеонаблюдение. Закладка продуктов питания в котел производится оперативным дежурным, медицинским, бухгалтером и тыловым работниками, по массе, указанной в котловом ордере, с учетом отходов при первичной обработке продуктов. Ведется ежедневно журнал по учету контроля за качественным приготовлением пищи. Замена продуктов проводится согласованно приказа № 169 и утверждается начальником учреждения. Продуктов питания с истекшими сроками реализации не имеется. Пищеблок ИК-24 располагает необходимым набором производственных и вспомогательных помещений. В пищеблоке осуществляется машинная мойка посуда с применением необходимых чистящих и моющих средств. Чистая посуда укладывается на полки и просушивается. Влажная уборка проводится ежедневно, технологическое и холодильное оборудование исправно. В столовой ФКУ ИК-24 ложки имеются в достаточном количестве, имеется 10% запас. В 2019 производилась закупка ложек столовых алюминиевых в количестве 1500 штук, государственный контракт № 12 от 07.05.2019 на сумму 21900 руб. В столовой ИК-24 посадочных мест 168, прием пищи в столовой осуществляется поотрядно, согласно утвержденного начальником ИУ графика приема пищи. В столовой имеется 42 стола, изготовленных из дерева с пластиковым покрытием, установлено 12 раковин для мытья рук, 132 вешалки.

Столовая лесобиржи ИК-24 работает по неполному технологическому циклу. Осужденные, работающие на производстве, завтрак и ужин принимают в жилой зоне, обедают на производстве в столовой лесобиржи. Пища доставляется в термосах в столовую лесобиржи, приготовление пищи осуществляется в столовой жилой зоны. Ежедневно, перед выходом на рабочее место работники столовой осматриваются медицинским работником, о чем делается запись в журнал осмотра на гнойничковые заболевания, регулярно работники столовой проходят медосмотр, о чем выдается санитарная книжка. Также осматриваются помещения столовой на санитарное состояние, о чем делается запись в журнал санитарного состояния, бракераж готовых блюд проводится медицинской службой, ежедневно. В варочном цехе установлено видеонаблюдение. Пищеблок располагает необходимым набором производственных и вспомогательных помещений. В пищеблоке осуществляется ручная мойка посуды с применением необходимых чистящих и моющих средств. Чистая посуда укладывается на полки и просушивается. Влажная уборка проводится ежедневно, технологическое и холодильное оборудование исправно. В столовой лесобиржи ИК-24 ложки имеются в достаточном количестве, имеются 10% запас. В столовой лесобиржи ИК-24 посадочных мест 152, имеется 38 столов, изготовленных из дерева с пластиковым покрытием, установлено 20 раковин для мытья рук, 120 вешалок для верхней одежды.

Отсутствие отклонений в норме и рационе питания подтверждается представленными актами проверки по работе санитарно-бытовой комиссии о ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ согласно которым за период отбывания административным истцом наказания в ИК-24 систематически производились комиссионные проверки организации питания в столовых исправительного учреждения по полному технологическому циклу, проверка санитарного состояния столовой, пекарни, проводились проверки на предмет соблюдения качества пищи, каких-либо несоответствий не выявлено, в журналах учета контроля по приготовлению пищи приведена раскладка продуктов, соответствующая вышеуказанным нормам права. Закладка продуктов питания производится в присутствии оперативного дежурного и медицинского работника. Медицинским работником производится ежедневное снятие проб. После каждой варки контрольное блюдо хранится в течение суток в холодильнике исправительного учреждения в помещении столовой.

Кроме того, по результатам санитарно-эпидемиологического обследования ФКУ ИК-24 18-ДД.ММ.ГГГГ Филиала ЦГСЭН МСЧ-24 ФСИН установлено, что пища готовится по трем нормам, меню – раскладки утверждаются начальником ИК на неделю, соответствуют в период проверки нормам. Представлены журналы санитарного состояния, бракерорежный журнал, закладки продуктов в котел, журнал осмотра на гнойничковые инфекции. Проведено лабораторное обследование обеденного рациона на калорийность и сбалансированность питания на ДД.ММ.ГГГГ, калорийность составила 102% от расчетной, сбалансированность соблюдена, вырабатывается хлеб из муки 1 сорта и ржаной муки, хлеб пшеничный 2 сорта. Продукция сертифицирована.

Суд приходит к выводу, что питание осужденных ИК -24 в жилой зоне и на лесобирже в спорный период организовано с учетом соблюдения положений приказа ФСИН России № 696 от 02.09.2016 «Об утверждении Порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы»; норм, установленных Постановлением Правительства РФ № 205 от 11.04.2005 «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на мирное время», приказа Минюста России от 17.09.2018 №189 «Об установлении повышенных норм питания, рационов питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время». Нормы питания доводятся до осужденных в полном объеме. Жалоб на качество пищи в период отбывания наказания от административного истца не поступало.

Вышеприведенные обстоятельства подтверждаются фото и видеоматериалами, а также санитарными книжками кухонных работников, представленными по судебном запросу в материалы дела стороной ответчика.

Доводы истца о невозможности в столовой высушить руки после мытья, поскольку сушильные машины не работают, судом не принимаются, из фото и видеоматериалов видно, что в помещении столовых имеются сушильные машины для рук, доводы истца о том, что они не работают, не подтверждены никакими доказательствами, а также данные доводы не обоснованы истцом о существенном нарушении его прав на надлежащие условия содержания в исправительном учреждении.

По доводам истца о невыдаче спецодежды, средств индивидуальной защиты при осуществлении им трудовой деятельности, не проведении инструктажа, относящимся к ненадлежащим условиям содержания, суд приходит к следующему.

В силу ч. 2 ст. 9 УИК Российской Федерации элементами наказания в виде лишения свободы и средствами исправления осужденных являются, в частности, установленный порядок исполнения и отбывания наказания, воспитательная работа и общественно полезный труд.

В соответствии с подпунктом «с» пункта 2 статьи 2 Конвенции МОТ N 29 относительно принудительного или обязательного труда привлечение осужденных к общественно полезному труду не может расцениваться как принудительный или обязательный труд, поскольку он осуществляется вследствие приговора, вынесенного судом, который, назначая наказание в виде лишения свободы, предопределяет привлечение трудоспособных осужденных к общественно полезному труду как одному из средств воспитания и исправления.

Правоотношения, возникающие в связи с осуществлением трудовой деятельности осужденными в местах отбытия наказания в виде лишения свободы, - это специфические отношения, которые регулируются нормами как уголовно-исполнительного, так и трудового законодательства.

В силу ч. 7 ст. 18 Закона Российской Федерации N 5473-1 от 21.07.1993 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» учреждения, исполняющие наказания, самостоятельно планируют собственную производственную деятельность и определяют перспективы ее развития с учетом необходимости создания достаточного количества рабочих мест для осужденных, наличия материальных и финансовых возможностей для их дополнительного создания, а также спроса потребителей на производимую продукцию, выполняемые работы и предоставляемые услуги.

Трудоустройство (привлечение к труду), перевод на другую работу, а также увольнение лица, отбывающего наказание, производится по усмотрению администрации исправительного учреждения, исходя из его возможностей и потребностей.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Уголовно-исполнительного кодекса РФ каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений. Администрация исправительных учреждений обязана привлекать осужденных к труду с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, по возможности, специальности, а также исходя из наличия рабочих мест. Осужденные привлекаются к труду в центрах трудовой адаптации осужденных и производственных (трудовых) мастерских исправительных учреждений, на федеральных государственных унитарных предприятиях уголовно-исполнительной системы и в организациях иных организационно-правовых форм, расположенных на территориях исправительных учреждений и (или) вне их, при условии обеспечения надлежащей охраны и изоляции осужденных.

Из вышеуказанного следует вывод о том, что трудоустройство осужденных в местах отбытия ими наказания по приговору суда не является результатом свободного волеизъявления осужденного, а является его обязанностью трудиться в период отбытия наказания.

Действительно, труд осужденных организуется не на основе трудового договора, а в соответствии с нормами уголовно-исполнительного законодательства.

Привлечение осужденных к лишению свободы к труду предусмотрено статьей 103 УИК РФ и ст. 17 Закона РФ от 21.07.1993 № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы».

Вместе с тем в соответствии с ч.1 ст.104 УИК РФ правила охраны труда, техники безопасности и производственной санитарии осужденных, привлеченных к труду, устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде.

Следовательно, правила охраны труда, техники безопасности и производственной санитарии, установленные законодательством Российской Федерации о труде, распространяются и на осужденных, привлеченных к труду.

Как указывалось ранее, ФИО1 в ФКУ ИК-24 был привлечен к оплачиваемому труду рамщиком, затем навальщиком-свальщиком в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в бригаде № на лесобирже ФКУ ИК-24.

Уголовно-исполнительный кодекс РФ, определяя правовое положение осужденных, устанавливает обязанность администрации исправительного учреждения обеспечить осужденных одеждой установленного образца. Форма одежды определяется нормативными правовыми актами Российской Федерации (ч. 4 ст. 82).

В силу абз. 7 ч. 2 ст. 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

Согласно п. 9 ч. 2 ст. 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда.

В частях 1 и 2 ст. 225 ТК РФ закреплено, что все работники, в том числе руководители организаций, а также работодатели - индивидуальные предприниматели, обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Для всех поступающих на работу лиц, а также для работников, переводимых на другую работу, работодатель или уполномоченное им лицо обязаны проводить инструктаж по охране труда, организовывать обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказания первой помощи пострадавшим.

Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Министерства образования Российской Федерации от 13.01.2003 №1/2 утвержден Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций (далее - Порядок).

В силу пункта 2.1.1 Порядка для всех принимаемых на работу лиц, а также для работников, переводимых на другую работу, работодатель (или уполномоченное им лицо) обязан проводить инструктаж по охране труда.

Согласно пункту 2.1.2 Порядка все принимаемые на работу лица проходят в установленном порядке вводный инструктаж, который проводит специалист по охране труда или работник, на которого приказом работодателя (или уполномоченного им лица) возложены эти обязанности.

В соответствии с пунктом 2.1.3 данного Порядка кроме вводного инструктажа по охране труда, проводятся первичный инструктаж на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой инструктажи.

Согласно личной карточке осужденного ФИО1, в связи с его трудоустройством ему были выданы средства индивидуальной защиты (СИЗ), в которой имеются его личные подписи в получении им: костюма для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий, рукавиц комбинированных, очков защитных, ботинок кожаных, наушников противошумных, костюма для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий на утепляющей прокладке (куртка утепленная), валенки.

Журналом регистрации инструктажа на рабочем месте подтверждается, что в период трудоустройства с осужденным ФИО1 проводился инструктаж по технике безопасности, о чем в журнале имеется его подпись.

Предоставленный административным истцом акт в подтверждение отсутствия у него спецодежды в период его работы на лесобирже, подписанный осужденными ФИО4, ФИО5, А-вым, суд расценивает, как не допустимое доказательство, поскольку он опровергнут показаниями допрошенного в судебном заседании свидетеля ФИО14, пояснившего, что отбывает наказание в ИК-24 с марта 2019 года, с этого времени работает банщиком в бригаде № на лесобирже ИК-24, видел зимой 2019 года, что ФИО1 ходил в спецодежде по сезону. Никаких свалок со старой одеждой на территории ИК-24 нет, старую одежду вывозят на территорию ИК-24 и сжигают в яме. Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО13 суду пояснил, что находится в ИК-24 с 2012 года, подтвердил, что всем без исключения трудоустроенным осужденным выдавалась спецодежда, за период его нахождения в ИК-24 не было случая, чтобы кому-то что-то не дали из одежды.

Доводы административного истца, что его личная карточка о выдаче СИЗ является поддельным документом, т.к. в ней исправлена дата его поступления на работу, данная карточка фактически была оформлена за другой период работы в другом месте, суд считает не состоятельными, поскольку в данной карточке выдачи СИЗ имеются даты и подписи ФИО1, датированные ДД.ММ.ГГГГ, имеющиеся исправления в дате приема на работу при разрешении требований о невыдаче СИЗ, с учетом совокупности других доказательств по делу, не имеет правового значения.

Доводы административного истца о том, что в журнале регистрации инструктажа на рабочем месте стоит похожая на его подпись, однако он не помнит, ставил ли подпись, полагает, что она поддельная, судом отвергаются. От своего ходатайства о проведении почерковедческой экспертизы истец в судебном заседании отказался, на вопрос суда на проведении почерковедческой экспертизы не настаивал. Иных доказательств в подтверждение, что в карточке выдачи СИЗ и журнале инструктажа по технике безопасности подписи истца поддельные, суду не представлено.

Кроме того, судом установлено, что в ходе проверок, проведенной прокурором Нижнепойменской прокуратуры по надзору за соблюдением законов исправительных учреждениях, каких-либо нарушений трудовых прав ФИО1 не установлено.

В связи с чем доводы истца о нарушении его трудовых прав не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела.

Доводы истца о том, что в связи с ненадлежащими условиями его содержания в ФКУ ИК-24 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ повлекло возникновение у него заболеваний, а именно: туберкулез легких, гайморит, болезнь почек, грибок на ногах и других частях тела, кожное заболевание на нервной почве, зубные болезни, болезнь суставов, спины, не нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения дела, как следует из амбулаторной медицинской карты ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он в медсанчасть ФКУ ИК-24 с какими-либо жалобами на состояние здоровья и за оказанием медицинской помощи не обращался. Иных доказательств данных доводов истцом суду не представлено.

Таким образом, суд полагает, что все применяемые к административному истцу в спорный период ограничения были неизбежно связаны с исполнением назначенного по приговору суда наказания в виде лишения свободы. Доказательств нарушения прав, свобод и законных интересов или пережитых страданий для подтверждения права на компенсацию им не представлено. Для взыскания компенсации следует установить, что указанное нарушение было настолько существенным, что неизбежно подвергало административного истца страданиям и унижениям в крайней степени, влекло угрозу его жизни, здоровью и благополучию, свидетельствовало о бесчеловечном, унижающем достоинство содержании, однако приведенные административным истцом доводы о наличии таковых обстоятельств не свидетельствуют.

Доводы административного истца о том, что во время пребывания в ФКУ ИК -24 ему не было создано надлежащих условий содержания, материалами дела не подтверждены.

При таком положении, с учетом всей совокупности представленных доказательств по делу в их взаимосвязи, суд полагает необходимым в удовлетворении исковых требований административному истцу отказать в полном объеме.

Доводы представителя административного ответчика о пропуске истцом срока исковой давности, суд не может принять во внимание по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии с ч. 5 ст. 219 КАС РФ пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.

Частью 7 ст. 219 КАС РФ предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Согласно ч. 8 ст.219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Как пояснил ФИО1 в судебном заседании, о нарушении своих прав при отбывании наказания в ИК-24 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он узнавал постепенно из-за налагаемого режима и отсутствия информации, а также ввиду юридической неграмотности.

Принимая во внимание ограниченность ФИО1 в правах и невозможность в полном объеме реализовывать свои права, с учетом отсутствия у административного истца юридических познаний, суд приходит к выводу о признании срока обращения ФИО1 в суд пропущенным по уважительным причинам, который подлежит восстановлению.

Руководствуясь ст.ст. 175 – 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФКУ ИК-24 ГУФСИН России по Красноярскому краю, ФСИН России, Министерству финансов Российской Федерации, ГУФСИН России по Красноярскому краю о признании действий (бездействий) незаконными и компенсации морального вреда за нарушение условий содержания в исправительном учреждении – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Канский городской суд Красноярского края в течение одного месяца со дня принятия решения окончательной форме с 12 августа 2022г.

Судья: Охроменко С.А.