Дело № 2-670/2022
УИД 75RS0008-01-2022-000872-33
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Борзя 21 июля 2022 года
Борзинский городской суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Кыдыякова Г.И.
при секретаре судебного заседания Норбоевой А.Т.,
с участием истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации городского поселения «Шерловогорское» о признании права собственности на недвижимое имущество,
установил:
ФИО1 обратился в суд с вышеназванным иском, указав в обоснование то, что ему на праве собственности принадлежит на основании договора купли-продажи квартиры с земельным участком от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение - квартира, общей площадью согласно правоустанавливающему документу 49 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>. Право собственности зарегистрировано в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ за №. Квартира состоит на кадастровом учете с кадастровым номером № с площадью 49 кв.м. Какие-либо обременения в отношении квартиры отсутствуют. Жилой дом, в котором расположена принадлежащая ему квартира, является двухквартирным одноэтажным шлакоблочным жилым домом, снаружи облицован кирпичом. Соседняя <адрес> является муниципальной. В процессе проживания в квартире им за счет собственных средств в целях улучшения жилищных условий были произведены строительные работы по сносу дощатой веранды (литер «а» по техпаспорту от ДД.ММ.ГГГГ), возведена капитальная пристройка, в состав которой вошли: прихожая, санузел (помещения №№, 2 по техпаспорту от ДД.ММ.ГГГГ). Также выполнены работы по перепланировке и переустройству, в частности демонтирован санузел, перенесен в пристройку, убрана межкомнатная перегородка между помещениями №№ и 6 (номера помещений по техпаспорту от ДД.ММ.ГГГГ), на месте санузла, коридора и кухни оборудована кухня площадью 16,4 кв.м., запроектирована и построена внутренняя система теплоснабжения. После проведения работ по реконструкции квартиры размер нагрузки ресурса отопления стал составлять 0,0324 Гкал/час. Актом о готовности внутриплощадочных и внутридомовых сетей и оборудования подключаемого объекта к подаче тепловой энергии и теплоносителя от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что подключаемый объект - веранда жилого дома по адресу: <адрес>, готов к подключению. Актом о подключении объекта к системе теплоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что исполнитель (ФИО1) выполнил мероприятия, предусмотренные договором и условиями подключения в полном объеме. Как следует из сведений, содержащихся в техническом паспорте, составленном КГУП «Забайкальское БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ общая площадь квартиры стала составлять 63,2 кв.м., в том числе жилая площадь - 31,6 кв.м. При этом разрешительных документов на реконструкцию квартиры до начала производства работ в органе местного самоуправления он не оформлял. Вместе с тем земельный участок площадью 615,4 кв.м, с кадастровым номером № на котором расположена квартира, принадлежит ему на праве собственности на основании договора купли-продажи квартиры с земельным участком от ДД.ММ.ГГГГ. Участок расположен на землях населенных пунктов, имеет вид разрешенного использования - под жилой дом и личное подсобное хозяйство. Какие-либо обременения в отношении участка отсутствуют. Реконструированная квартира расположена на участке, принадлежащем ему на праве собственности, квартира соответствует установленным требованиям, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Квартира находится в работоспособном состоянии, нарушений несущих конструкций (стены, перекрытия) не наблюдается. Разрешенное использование земельного участка не нарушено, земельный участок расположен в зоне застройки индивидуальных жилых домов (Ж1), в соответствии с Правилами землепользования и застройки городского поселения «Шерловогорское», утвержденными решением Совета № от ДД.ММ.ГГГГ. Разрешенное использование земельного участка и объектов недвижимости соответствует виду разрешённого использования для данной территориальной зоны. При обращении в орган местного самоуправления — администрацию городского поселения «Шерловогорское» с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию, в выдаче документа ему было отказано, в соответствии с п. 1 ч. 6 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, поскольку не представлены, в числе прочих, следующие документы: градостроительный план земельного участка, разрешение на строительство, технический план и т.д. Права и интересы лица, являющегося собственником соседней квартиры № № - администрации городского поселения «Шерловогорское» муниципального района «Борзинский район» при проведении реконструкции, перепланировки и переоборудовании квартиры не затронуты. Цена иска определена на основании справки ООО «Читинский независимый центр оценки и аудита» от ДД.ММ.ГГГГ и составляет 1 020 000 руб.
Просит суд признать за ним право собственности на недвижимое имущество, расположенное по адресу: <адрес>, а именно: квартиру общей площадью 63,2 кв.м., с кадастровым номером №
Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные требования, по изложенным основаниям.
Ответчик - администрация городского поселения «Шерловогорское», надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения гражданского дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил. Глава городского поселения «Шерловогорское» ФИО2 представил письменные пояснения по делу.
Руководствуясь ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ), суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав участников процесса, изучив материалы гражданского дела, исследовав и оценив в соответствии со статьей 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого представленного в суд доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.
Статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) установлены основания приобретения права собственности.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Согласно пп. 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЗК РФ), собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
В силу ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГрК РФ) строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство. Проектная документация на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт зданий, строений и сооружений, их частей, должна согласовываться с органами архитектуры и градостроительства, органами государственного контроля и надзора, после чего уполномоченный орган выдает разрешение на строительство - документ, дающий застройщику право осуществлять указанную деятельность.
Согласно ст. 55 ГрК РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п. 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").
Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации.
В соответствии с п. 14 ст. 1 ГрК РФ под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
В случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, следует учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности.
При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части.
Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади.
В силу ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.
В соответствии со ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ч. 1); перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ч. 2).
В силу ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Судом установлено, что на основании договора-купли продажи квартиры с земельным участком от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принадлежит на праве собственности квартира, состоящая из трех комнат, общей площадью жилого помещения 49,0 кв.м., с кадастровым номером № расположенная по адресу: <адрес>
По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ данная квартира состояла из трех жилых комнат общей площадью 49,0 кв.м, в том числе: первая – 11,9 кв.м, вторая – 13,2 кв.м, третья – 6,7 кв.м, коридора – 5,7 кв.м, сан. узла – 3,0 кв.м, кухни площадью 7,2 кв.м, встроенного шкафа – 1,3 кв.м. Кроме того, имелось вспомогательное помещение - веранда – 12,8 кв.м.
Как следует из искового заявления и пояснений, данных в судебном заседании, истцом в целях улучшения жилищных условий были произведены строительные работы по сносу дощатой веранды (литер «а» по техпаспорту от ДД.ММ.ГГГГ), возведена капитальная пристройка, в состав которой вошли: прихожая, санузел. Также выполнены работы по перепланировке и переустройству, в частности демонтирован санузел, перенесен в пристройку, убрана межкомнатная перегородка между помещениями №№ и 6 (номера помещений по техпаспорту от ДД.ММ.ГГГГ), на месте санузла, коридора и кухни оборудована кухня площадью 16,4 кв.м., запроектирована и построена внутренняя система теплоснабжения.
По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ спорная квартира состоит из следующих помещений: прихожая – 8,7 кв.м, с высотой помещения 2,45 м, санузел – 5,5 кв.м, кухня – 16,4 кв.м, с высотой помещения 2,57 м, жилое – 11,8 кв.м, жилое – 13,1 кв.м, жилое - 6,7 кв.м, встр. шкаф – 0,5 кв.м, встр. шкаф – 0,5 кв.м. Общая площадь жилого помещения составляет 63,2 кв.м, в том числе жилой площади - 31,6 кв.м, подсобной – 31,6 кв.м.
Согласно техническому паспорту, указанная квартира расположена в жилом доме, на первом этаже одноэтажного дома, физический износ 22 %.
Кроме того, из договора о подключении к системе теплоснабжения № № от ДД.ММ.ГГГГ, акта готовности внутриплощадочных и внутридомовых сетей и оборудования подключаемого объекта к подаче тепловой энергии и теплоносителя от ДД.ММ.ГГГГ и акта о подключении объекта к системе теплоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в спорном жилом помещении запроектирована и построена внутренняя система теплоснабжения. Работы выполнены по проекту, разработанному МП «Агапроект» и утвержденному ПАО «ТГК-14». Объект подключен к системе теплоснабжения. Замечания к выполнению работ по подключению объекта отсутствуют.
Изученные судом материалы дела свидетельствуют о том, что в отношении спорного жилого помещения были произведены реконструкция, перепланировка и переустройство путем выполнения работ, в результате которых изменилась общая и вспомогательная (подсобная) площадь квартиры, изменилась высота некоторых помещений, положение санитарно-технического оборудования, количество оконных и дверных проемов, их размеры и расположение, установлена система теплоснабжения.
Согласно выписка из единого государственного реестра недвижимости, спорная квартира расположена на земельном участке с кадастровым номером № и видом разрешенного использования: под жилой дом и личное подсобное хозяйство, принадлежащем на праве собственности истцу.
Как следует из письменных пояснений главы городского поселения «Шерловогорское» от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с расположенным на нем многоквартирным жилым домом расположен в зоне застройки индивидуальных жилых домов (Ж1). В соответствии с утвержденными решением Совета городского поселения «Шерловогорское» № от ДД.ММ.ГГГГ Правилами землепользования и застройки городского поселения «Шерловогорское» зона предназначена для застройки индивидуальными жилыми домами, допускается размещение объектов социального и культурно-бытового обслуживания населения, преимущественно местного значения, иных объектов согласно градостроительным регламентам. Для данной территориальной зоны основной вид разрешенного использования земельных участков и объектов недвижимости – застройка индивидуальными жилыми домами. Разрешенное использование земельного участка и объектов недвижимости соответствует виду разрешенного использования для данной территориальной зоны.
Таким образом, судом установлено, что разрешенное использование земельного участка и объекта недвижимости соответствует основному виду разрешенного использования для данной территориальной зоны.
В соответствии с абз. 3 п. 26 совместно постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Как следует из уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в отношении спорной квартиры, после реконструкции, в связи с отсутствием документов, указанных в ч. 3 ст. 55 ГрК РФ.
Данный отказ свидетельствует о принятии истцом надлежащих мер к легализации спорного объекта.
Рассматривая вопрос о том, не нарушает ли реконструированный объект права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан суд приходит к следующему.
В подтверждение соответствия реконструированной квартиры установленным требованиям и отсутствия угрозы жизни и здоровью граждан, истец ссылается на пояснения главы городского поселения «Шерловогорское» от 14.04.2022, из которых следует, что в результате визуального обследования установлено: квартира находится в работоспособном состоянии, проведена реконструкция и перепланировка объекта, нарушений несущих конструкций (стены, перекрытия) не наблюдается.
Сведений о том, что произведенные истцом реконструкция, перепланировка и переустройство квартиры могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц, материалы дела не содержат.
При этом кв. № в двухквартирном доме по адресу: <адрес>, значится в реестре муниципальной собственности городского поселения «Шерловогорское». Ответчик в свою очередь против удовлетворения иска не возражал.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.
Согласно справке, выданной ООО «Читинский независимый центр оценки и аудита», представленной в суд истцом, средняя рыночная стоимость квартиры по состоянию на май 2022 г. составляет 1 020 000 руб.
Исходя из п. 1 ст. 131 и п. 1 ст. 551 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных ГК РФ и иными законами.
В соответствии с пп. 5 п. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования удовлетворить.
Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии № право собственности на недвижимое имущество, а именно квартиру, общей площадью 63,2 кв.м., в том числе жилой площадью 31,6 кв.м., с кадастровым номером <данные изъяты> расположенную по адресу<адрес>.
Настоящее решение является основанием для регистрации права собственности на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Борзинский городской суд Забайкальского края.
Председательствующий судья: Кыдыяков Г.И.
Решение суда в окончательной форме принято 22.07.2022