Дело № 2а-399/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Хабаровск 11 января 2023 г.
Хабаровский районный суд Хабаровского края
в составе единолично судьи Рябцевой Н.Л.,
при ведении протокола ФИО1
с участием ст.помощника прокурора Хабаровского района Васильевой Н.В., административного ответчика ФИО2
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-12 УФСИН России по Хабаровскому краю об установлении административного надзора в отношении ФИО2
ФИО3 Н О В И Л:
ФКУ ИК-12 УФСИН России по Хабаровскому краю обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, освобождаемой из мест лишения свободы. В обоснование указано, что она 13.09.2017г. была осуждена Южно-Сахалинским городским судом Сахалинской области от 13.09.2017г. (с учетом апелляционного определения Сахалинского областного суда от 27.12.2017г. по п. «б» ч. 3 ст. 228.1, ч. 1 ст. 228, п. «б» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ, с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ, ч. 5 ст. 69 УК РФ (приговор этого же суда от 19.07.2017г.) к 06 годам 05 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 12.05.2023г. подлежит освобождению из мест лишения свободы в связи с окончанием срока наказания.
Просит суд решить вопрос по установлению административного надзора за осужденной ФИО4, на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 ФЗ РФ № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. и п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, и установлению следующих административных ограничений: обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток (с 22.00 часов до 06.00 часов); запрещение выезда за установленные судом пределы территории.
Неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного представителя соответствующего исправительного учреждения, явка которого обязательной не признавалась, в соответствии с ч. 4 ст. 272 КАС РФ, не препятствует рассмотрению и разрешению настоящего административного дела.
Административный ответчик осужденная ФИО2 в судебном заседании пояснила, что понимает, что основания для назначения ей администартивного надзора имеются, т.к. постановление о признании ее злостным нарушителем КПОН ей отменить не удалось, просила не назначать ей длительный срок надзора, а также дать ей возможность свободного передвижения. Пояснила, что будет проживать после освобождения либо в г.Южно-Сахалинск по месту регистрации, либо в г. Поронайск у родственников.
Старший помощник прокурора Хабаровского района Хабаровского края Васильева Н.В., в судебном заседании полагала возможным удовлетворить заявленные требования, но установить в отношении ФИО2 административный надзор с предложенными ограничениями на срок 3 года, в не на срок погашения судимости.
Выслушав заключение старшего помощника прокурора, административного ответчика, исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд полагает заявленные ФКУ ИК-12 УФСИН России по Хабаровскому краю требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В силу положений статей 270-273 КАС РФ заявление об установлении административного надзора подается исправительным учреждением или органом внутренних дел.
Дело рассматривается судом в порядке, предусмотренном главой 29 КАС РФ для производства по административным делам об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.
Согласно п.1 ст.1 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных тем же законом.
В соответствии с п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:
1) тяжкого или особо тяжкого преступления;
2) преступления при рецидиве преступлений;
3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;
4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с п.1 ч.3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Административный ответчик освобождается из мест лишения свободы и имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, имеет рецидив преступления, о чем указано в апелляционном определении Сахалинского областного суда от 27.12.2017г.
По постановлению Хабаровского районного суда Хабаровского края от 25.12.2018г. административный ответчик была переведена из колонии общего режима в колонию-поселение на оставшийся срок наказания. Постановление вступило в законную силу 09.01.2019г.
Административный ответчик постановление начальника ФКУ КП-26 ФИО5 России по Приморскому краю от 07.12.2020 года была признана злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
По постановлению Хасанского районного суда Приморского края от 25.03.2021г. ФИО2 переведена из колонии-поселения в колонию общего режима на оставшийся срок отбывания наказания. Постановление вступило в законную силу 11.06.2021г.
Таким образом, административный ответчик попадает в категорию лиц, указанных в п.1 ч.1, п.1 ч.3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", основания для назначения ей административного надзора имеются.
Согласно разъяснениям п. 12 ППВС РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", возможность установления административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона и признанного в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, связана с самим фактом признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания и не зависит от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения. В связи с этим истечение на момент рассмотрения дела об административном надзоре срока, в период которого лицо считается имеющим дисциплинарное взыскание, явившееся основанием для признания его злостным нарушителем порядка отбывания наказания, не влияет на возможность установления такого надзора (пункт 1 части 3 статьи 3 Закона, часть 8 статьи 117 УИК РФ).
В соответствии с п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Как следует из вступившего в законную силу приговора ( с учетом апелляционного определения), ФИО2 отбывает наказание по составам преступлений, не указанных в ст. 3 ч.2 пп.3 ФЗ-64, преступления ею не совершены при опасном/особо опасном рецидиве, не совершены в отношении несовершеннолетних лиц, не совершены в период нахождения под административным надзором, т.о., оснований назначения административного надзора на срок для погашения судимости по п.2 ч.1 ст. 5 ФЗ-64, как об этом просит административный истец, не имеется, иск подлежит удовлетворению в части, т.к. срок административного надзора должен определяться по правилам п.1 ч.1 ст.5 ФЗ-64.
Согласно характеристике и справке о поощрениях и взысканиях осужденной, она в настоящее время характеризуется положительно, за весь период отбывания наказания заслужила 11 поощрений, однако судом учитывается, что административный ответчик была признана злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, длительное время содержалась в строгих УОН, допустила 3 нарушения установленного порядка отбывания наказания, что в целом. за весь период отбывания наказания характеризует ее посредственно.
Статья 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.
При установлении административных ограничений в отношении осужденного, суд принимает во внимание характер и степень общественной опасности совершенных преступлений, поведение осужденного в период отбывания наказания, обстоятельства совершения им преступлений, а также их профилактическое воздействие на поведение осужденного после освобождения из мест лишения свободы.
Согласно части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
Учитывая характер и степень общественной опасности совершенных поднадзорным лицом преступлений, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении административного ответчика административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время (с 22.00 до 06.00 часов); запрета выезда за пределы установленной судом территории. При назначении данных ограничений суд учитывает, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Учитывая обстоятельства дела, суд полагает необходимым срок административного надзора в отношении административного ответчика установить на 2 года, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Контроль за соблюдением административных ограничений возлагается на ОМВД России по избранному месту жительства или пребывания административного ответчика (ч.1 ст.8 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ).
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 186, 272-273, 298 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск ФКУ ИК-12 УФСИН России по Хабаровскому краю удовлетворить.
Установить в отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.рожд., урож. <адрес>, административный надзор с административными ограничениями:
- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток (с 22.00 часов до 06.00 часов);
- запрещение выезда за пределы территории Сахалинской области.
Административный надзор установить на срок 2 года со дня постановки ФИО2 на учёт в ОМВД России по избранному месту жительства или пребывания.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в апелляционном порядке через Хабаровский районный суд Хабаровского края в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Судья Рябцева Н.Л.
Мотивированное решение изготовлено 11.01.2023 г.