№
№
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 августа 2023 года г. Ачинск Красноярского края,
ул. Назарова, 28-Б
Ачинский городской суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Корявиной Т.Ю.,
с участием истца ФИО1,
при секретаре Гордеевой Т.В,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования по Красноярскому краю о признании решения незаконным, включении периодов в страховой стаж, обязании назначить страховую пенсию по старости,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Красноярскому краю (далее – ОСФР по Красноярскому краю) с иском о признании решения незаконным, включении периодов в страховой стаж, обязывании назначить страховую пенсию по старости. Свои требования мотивирует тем, что 08 февраля 2023 года он обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно. Решением № от 27.04.2023 года ответчик отказал ему в удовлетворении заявления и назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого страхового стажа 42 года. По расчетам ответчика, его страховой стаж на момент обращения за назначением пенсии составил 33 года 9 месяц. 20 дней. Согласно указанному решению, в общий страховой стаж ответчик не включил период его работы в Мехколонне № треста КЭСС с 27.08.1987 по 20.06.2022 (14 лет 9 месяцев 24 дня), сославшись на нарушение оформление записи о приёме на работу в связи с отсутствием даты приказа. Однако в графе «дата записи» имеется дата -27.08.1987, также ответчик исключил период его работы с 18.02.1997 по 20.06.2022 № (которые оформлены без нарушений). С данным отказом ответчика он не согласен. Согласно ответа МКУ «Архив г. Ачинска, документ на государственное хранение от организации Мехколонна № треста КЭСС не поступили. МКУ «Архив г. Ачинска» рекомендовано обратиться по месту нахождения ОАО «Красноярскэлектросетьстрой» с целью подтверждения стажа работы по адресу указанной организации, однако письмо ему вернулось не полученным адресатом. Таким образом, предоставить какие – либо иные документы, подтверждающие период работы в данной организации не представляется возможным. Имеется решение Ачинского городского суда от 23 ноября 2005 года, в котором косвенно исследовался факт его трудовых отношений в Механизированной колонне № треста КЭСС с 1987 года. Просит признать незаконным и отменить решение Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Красноярскому краю от 27 апреля 2023 года № об отказе в установлении пенсии. Включить в страховой стаж период работы с 27.08.1987 года по 20.06.2002 года в Мехколонне № треста КЭСС, обязать ответчика принять решение о назначении досрочной страховой пенсии с момента приобретения на неё права (л.д. 4).
В судебном заседании истец ФИО1 поддержал заявленные исковые требования по изложенным в иске основаниям.
Представитель ответчика ОСФР по Красноярскому краю, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела путем направления почтового извещения( л.д.17), вручения судебной повестки представителю ФИО2, действующей на основании доверенности 20 января 2023 года (л.д. 26), в судебное заседание не явился. Представитель ФИО2 направила заявление, в котом просила дело рассмотреть без своего участия, в письменных пояснениях указала, что с учетом спорных периодов работы, страховой стаж, требуемых при назначении пенсии в соответствии ч.1.2. ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» составит 43 года 3 месяца и 11 дней, величина ИПК составит 124, 929 баллов (л.д. 36).
Выслушав истца, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд полагает, предъявленные требования подлежащими частичному удовлетворению в следующем объеме и на основании следующего.
В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
В соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).
Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Из положений части 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции Федерального закона от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ, действующей с 1 января 2019 г.) следует, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.
Согласно положений части 8 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
Как установлено по делу, решением ОПФР по Красноярскому краю от 27 апреля 2023 года ФИО1 было отказано в установлении пенсии по старости на основании ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием права на пенсию. Решением установлено, что страховой стаж на дату обращения 08 февраля 2023 года составляет 33 года 9 месяцев 20 дней, индивидуальный коэффициент (ИП) составляет 124, 998 балла.
В страховой стаж ФИО1 не включен период его работы в Мехколонне № с 27.08.1987 года по 20.06.2020 года, поскольку в представленной к заявлению трудовой книжке №, период с 27.08.1987 года по 20.06.2002, так как запись о приёме на работу оформлена с нарушениями, отсутствует дата приказа. Ответы на запрос ОСФР поступили отрицательные (предприятие финансово – хозяйственную деятельность не ведет, страховые взносы не уплачивает).
В связи с отсутствием требуемого страхового стажа 42 года, у ФИО1 для назначения досрочной страховой пенсии по старости, вынесен отказ в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях»( л.д. 12).
Не согласившись с данным решением, ФИО1 обратился с рассматриваемым исковым заявлением в суд.
При рассмотрении требований истца было установлено, что в трудовой книжке ФИО1 заведенной на его имя 15 марта 1982 года имеется запись № о том, что он 27 августа 1987 года принят <данные изъяты> в РММ Мехколонны № треста КЭСС» ( приказ № –к), имеется запись № от 18.02.1997 о том, что он назначен <данные изъяты> (приказ № от 17.02.1997 года), запись № от 20 июня 2002 об увольнении ФИО1 по собственному желанию (л.д. 7-9).
При этом действительно, в трудовой книжке истца отсутствует дата приказа о приёме его на работу.
Между тем, согласно сведениям ответчика, в период работы истца с 18.02.1997 года по 20.06.2002 года, работодателем уплачивались страховые взносы.
Кроме того, в соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора.
Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 г. N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В данном случае, суд полагает, что период работы ФИО1 с 27.08.1987 года по 20.06.2002 года в Мехколонне № треста «КЭСС» в должности слесаря <данные изъяты> необоснованно не принят ответчиком к зачету в страховой стаж истца.
В соответствии с п.2.2, 4.1 "Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях", утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162, действовавшей на момент спорных правоотношений (далее – Инструкция), в трудовую книжку вносятся: сведения о работе: прием на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение; при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.
В представленной истцом трудовой книжке относительно спорного периода внесены записи о приеме и увольнении истца со ссылками на соответствующие приказы, как того и требовала указанная выше Инструкция, однако дата вынесения приказа о приёме на работу отсутствует.
Между тем, факт работы истца в спорный период подтвердила в судебном заседании допрошенная в качестве свидетеля <данные изъяты>»( л.д. 32).
Решением Ачинского городского суда от 23 ноября 2005 года по иску ФИО1, <данные изъяты> к администрации г. Ачинска о признании проживающими на условиях социального найма, признании права на приватизацию и понуждении к заключению договора приватизации установлено, что ФИО1 с 1987 года был принят на работу <данные изъяты> В связи с трудовыми отношениями ФИО1 с Мехколонной № в 1991 году, ему была предоставлена жилая площадь (л.д. 14-15).
На основании изложенного суд полагает, что представленные доказательства в своей совокупности и взаимосвязи с очевидностью подтверждают спорный период работы истца ФИО1 с 27.08.1987 года по 20.06.2002 года и считает необходимым удовлетворить его требования о включения в страховой стаж не учтенных при рассмотрении его заявления о назначении страховой пенсии по старости периоды его работы с 27.08.1987 года по 20.06.2002 года в Мехколонне № треста «КЭСС».
Рассматривая требование истца о возложении на ответчика обязанности назначить ему страховую пенсию по старости по п. 1.2 ч. 1 ст. 8 закона №400-ФЗ с момента обращения с соответствующим заявлением 28.11.2022, суд исходит из следующего.
Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Поскольку в связи с обращением ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в пенсионный орган с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости по состоянию на 08.02.2023, с учетом спорных периодов работы истца с 27.08.1987 года по 20.06.2002 года в Мехколонне № треста «КЭСС», также подлежащих включению в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости по п. 1.2 ч. 1 ст. 8 закона №400-ФЗ, общий страховой стаж истца на момент обращения в пенсионный орган составлял 43 года 03 месяца 11 дней, в связи с чем, суд приходит к выводу, что истец приобрел право на назначение ему страховой пенсии по старости на момент подачи им соответствующего заявления с 08.02.2023.
При таких обстоятельствах, суд считает требование истца о возложении обязанности на ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости со дня его обращения в пенсионный орган, то есть с 08.02.2023, подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Признать незаконным решение Отделения Фонда Пенсионного и Социального Страхования Российской Федерации по Красноярскому краю от 27 апреля 2023 года об отказе ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости.
Обязать Отделение Фонда Пенсионного и Социального Страхования Российской Федерации по Красноярскому краю принять к зачету в страховой стаж ФИО1 учитываемый при исчислении периодов работы по пункту 1.2 части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы с 27.08.1987 года по 20.06.2002 года в Мехколонне № треста «КЭСС» и назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с учетом указанного периода работы, начиная с даты подачи заявления о назначении пенсии, то есть с 08 февраля 2023 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Красноярский краевой суд путем подачи жалобы через Ачинский городской суд.
Судья: Корявина Т.Ю.
Мотивированное решение составлено 28 августа 2023 года.