Дело № 2-1302/2022

23RS0050-01-2021-007375-49

Поступило в суд 26.05.2022

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«21» сентября 2022 года г. Новосибирск

Первомайский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Бариновой Т.В.,

при секретаре Баяновой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства здравоохранения <адрес> к ФИО1 о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику, указав, что Министерство здравоохранения <адрес> в соответствии с Федеральным законом от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» и постановлением главы администрации (губернатора) <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о порядке предоставления единовременной компенсационной выплаты медицинским работникам в возрасте до 45 лет, имеющим высшее образование, прибывшим в 2015 году на работу в сельский населённый пункт либо рабочий посёлок или переехавшим на работу в сельский населённый пункт либо рабочий посёлок из другого населённого пункта» Министерством здравоохранения <адрес> был осуществлён приём документов, включение в заявку медицинских работников, претендующих на получение единовременных компенсационных выплат ФИО1 и проведена процедура заключения договора от ДД.ММ.ГГГГ № на предоставление единовременных компенсационных выплат.

Ответчик осуществлял трудовую деятельность в государственном бюджетном учреждении здравоохранения «Темрюкская центральная районная больница» Министерства здравоохранения <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ, приказом учреждения от 14.02.2020№191-лс трудовой договор с ФИО1 прекращён на основании п.3 ч.1 ст. 77 Трудового кодекса РФ. Согласно п.1.1 предметом договора от ДД.ММ.ГГГГ № являются взаимоотношения сторон, связанные с предоставлением медицинскому работнику единовременной компенсационной выплаты в связи с его прибытием на работу в сельский населенный пункт (рабочий поселок) после окончания образовательного учреждения высшего профессионального образования (переездом на работу в сельский населённый пункт (рабочий посёлок) из другого населённого пункта). Министерство выполнило свои обязательства, перечислило на счёт ответчика единовременную компенсационную выплату в размере 1 000 000 рублей. Пунктом 2.1 договора от 13.11.20215 № предусмотрена обязанность медицинского работника работать в течении 5 лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени в соответствии с трудовым договором, заключённым с ГБУЗ «Темрюкская центральная районная больница» Министерства здравоохранения <адрес>.

Согласно п. 2.3 договора в случае прекращения трудового договора до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным п.8 ч.1 ст.77, п.п. 1,2 и 4 ч. 1 ст.81, п.п. 1,2,5,6 и 7ч.1 ст. 83 Трудового кодекса РФ), медицинский работник обязан в течении тридцати дней с даты получения требования Министерства перечислить в доход краевого бюджета часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанную с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному медицинским работником периоду. Требование истца о перечислении в доход краевого бюджета части единовременной выплаты компенсационной выплаты, рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному ответчиком периоду, была направлено ДД.ММ.ГГГГ. Срок по возмещению ответчиком средств истёк ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время денежные средства в доход краевого бюджета в виде части единовременной компенсационной выплаты ответчиком не перечислены. Истец просит, с учётом уточнений исковых требований, поступивших ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 64-65), взыскать в его пользу с ответчика сумму полученной единовременной денежной выплаты пропорционально неотработанному времени в размере 144 586,32 рублей, а также неустойку за 810 дней в размере 31 230,64 рублей, а всего 175 816,96 рублей.

Представитель истца – Министерство здравоохранения <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Ответчик – ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом, причин неявки суду не сообщил, об отложении дела не просил, ходатайств и возражений не представил. Судом вынесено определение о рассмотрении дела в порядке заочного производства.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Судебным разбирательством установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Министерством здравоохранения <адрес> и ФИО1 заключен договор № на предоставление единовременной компенсационной выплаты, предметом которого являются взаимоотношения сторон, связанные с предоставлением медицинскому работнику ФИО1 единовременной компенсационной выплаты в связи с его прибытием на работу в сельский населённый пункт (рабочий посёлок) после окончания образовательного учреждения высшего профессионального образования (переездом на работу в сельский населённый пункт (рабочий посёлок) из другого населённого пункта). В пункте 2.1 договора № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что медицинский работник обязан работать в течение 5 лет по основанному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством Российской Федерации для данной категории в соответствии с трудовым договором, заключённым медицинским работником с муниципальным бюджетным учреждением здравоохранения «<адрес> больница муниципального образования <адрес>» (далее – учреждений). В соответствии с пунктом 2.3 договора № от ДД.ММ.ГГГГ в случае прекращения трудового договора с учреждением до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным п. 8 ч. 1 ст.77, п.п. 1,2 и 4 ч.1 ст. 81, п.п. 1,2,5,6 и 7 ч.1 ст.83 ТК РФ) медицинский работник обязан в течении тридцати дней с даты получения требования Министерства перечислить в доход краевого бюджета часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанную с даты заключения договора на предоставление единовременной компенсационной выплаты до даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному медицинским работником периоду. Размер единовременной компенсационной выплаты составляет 1 000 000 рублей (п.3.1.1 договора). (л.д.11-13).

Приказом № лс от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят на основную постоянную работу в Старотитаровскую участковую больницу МБУЗ «<адрес> больница Муниципальное образование <адрес>», на должность врача-рентгенолога (л.д. 80).

ДД.ММ.ГГГГ между Муниципальным бюджетным учреждением здравоохранения «<адрес> больница муниципального образования <адрес> и ФИО1 заключён трудовой договор № (л.д. 81-88).

В соответствии с приказом № лс от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был переведён с должности врача-рентгенолога Старотитаровской участковой больницы (поликлиники) на должность врача-рентгенолога Таманской участковой больницы (поликлиники) на основании заявления ФИО1 В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ между Муниципальным бюджетным учреждением здравоохранения «<адрес> больница муниципального образования <адрес>» и ФИО1 заключено дополнительное соглашение № к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.75, 76-79).

На основании приказа № лс от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению ФИО1 трудовой договор расторгнут по инициативе работника по основаниям, предусмотренным п.3 ч.1 ст.77 Трудового кодекса (л.д.74).

Согласно платёжному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ, ответчику было перечислено единовременная компенсационная выплата по договору № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14).

Как указывает истец, добровольно сумму затрат ответчик возмещать отказывается.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Условиями сделки может быть предусмотрено исполнение ее сторонами возникающих из нее обязательств при наступлении определенных обстоятельств без направленного на исполнение обязательства отдельно выраженного дополнительного волеизъявления его сторон путем применения информационных технологий, определенных условиями сделки.

В силу с ч.1 ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии с ч. 12.1 ст. 51 Федерального закона от 29 ноября 2010 года N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений) в 2015 году осуществляются единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам в возрасте до 45 лет, имеющим высшее образование, прибывшим в 2015 году на работу в сельский населенный пункт либо рабочий поселок или переехавшим на работу в сельский населённый пункт либо рабочий посёлок из другого населённого пункта и заключившим с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации договор, в размере одного миллиона рублей на одного указанного медицинского работника.

В силу п. 3 ч. 12.2 ст. 51 вышеназванного Закона иные межбюджетные трансферты, предусмотренные частью 12.1 настоящей статьи, предоставляются из бюджета Федерального фонда бюджетам территориальных фондов для последующего их перечисления в течение трёх рабочих дней в бюджеты субъектов Российской Федерации при условии принятия высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации нормативных правовых актов, предусматривающих, в том числе установление обязанности уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации заключить в порядке, определённом высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с медицинским работником, указанным в ч. 12.1 настоящей статьи, после заключения им трудового договора с государственным учреждением здравоохранения субъекта Российской Федерации либо с муниципальным учреждением здравоохранения договор, предусматривающий:

а) обязанность медицинского работника работать в течение пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключённым медицинским работником с государственным учреждением здравоохранения субъекта Российской Федерации или муниципальным учреждением здравоохранения;

б) порядок предоставления медицинскому работнику единовременной компенсационной выплаты в размере одного миллиона рублей в течение 30 дней со дня заключения договора с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации;

в) возврат медицинским работником в бюджет субъекта Российской Федерации части единовременной компенсационной выплаты в случае прекращения трудового договора с учреждением, указанным в подпункте "а" настоящего пункта, до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 7 части первой статьи 77, пунктами 1, 2 и 4 части 1 статьи 81, пунктами 1, 2, 5, 6 и 7 части 1 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному медицинским работником периоду;

г) ответственность медицинского работника за неисполнение обязанностей, предусмотренных договором с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в том числе по возврату единовременной компенсационной выплаты в случаях, указанных в подпункте "в" настоящего пункта.

На территории Краснодарского края данные положения закона реализованы путём принятия Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 09 июня 2015 года N 493 "Об утверждении Положения о порядке предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинским работникам возрасте до 45 лет, имеющим высшее образование, прибывшим в 2015 году на работу в сельский населённый пункт либо рабочий посёлок или переехавшим на работу в сельский населённый пункт либо рабочий посёлок из другого населённого пункта», содержащего аналогичные условия предоставления выплат медицинским работникам.

Таким образом, компенсационная природа единовременной выплаты призвана стимулировать медицинских работников к переезду на работу в сельские населённые пункты из городов, направлена на закрепление медицинских кадров в сельских населённых пунктах и компенсацию связанных с переездом и обустройством затрат, а также неудобств, обусловленных менее комфортными условиями проживания по сравнению с иными (не сельскими) населёнными пунктами.

Вместе с тем предоставление указанной единовременной компенсационной выплаты обусловлено обязанностью медицинских работников, в числе прочего отработать пять лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, а также возвратить часть единовременной компенсационной выплаты в случае прекращения трудового договора с учреждением, указанным в подпункте "а" настоящего пункта, до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 1, 2 и 4 части первой статьи 81, пунктами 1, 2, 5, 6 и 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально не отработанному медицинским работником периоду.

Аналогичные положения, регламентирующие обязанность возврата части единовременной компенсационной выплаты в случае прекращения трудового договора до истечения пятилетнего срока, согласованы сторонами при подписании договора от ДД.ММ.ГГГГ №.

На основании ч. 12.1 ст. 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", соответствующего заявления, между сторонами был заключён договор 13.11.2015№на предоставление единовременной компенсационной выплаты. Заключая ДД.ММ.ГГГГ с Министерством здравоохранения <адрес> договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, ФИО1 добровольно принял на себя соответствующие обязательства.

Во исполнение обязательств по данному договору, истцом ответчику были перечислены денежные средства в размере 1000000 рублей, что ответчиком не оспорено и подтверждается представленными в дело письменными документами.

Согласно п. 2.1 указанного договора ФИО1 обязался отработать в Муниципальном бюджетном учреждении здравоохранения «<адрес> больница муниципального образования <адрес>» в течение пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников; в случае прекращения трудового договора с Муниципальным бюджетным учреждением здравоохранения «<адрес> больница муниципального образования <адрес>» до истечения пятилетнего срока в течение 30 дней с момента увольнения обязался перечислить на счёт Министерства сумму единовременной компенсационной выплаты в размере пропорционально неотработанному периоду (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным п. 8 ч. 1 ст. 77, п. п. 1, 2 и 4 ч. 1 ст. 81, п. п. 1, 2, 5, 6 и 7 ч. 1 ст. 83 Трудового кодекса Российской Федерации).

Указанные условия договора соответствуют ч. 12.1 ст. 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 326-ФЗ, Постановлению главы администрации (губернатора) <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 493.

Из материалов дела также следует, что приказом от ДД.ММ.ГГГГ № лс трудовой договор, заключённый между Муниципальным бюджетным учреждением здравоохранения «<адрес> больница муниципального образования <адрес>» и ФИО1 расторгнут ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации.

Согласно представленному истцом расчёта, ответчик обязан перечислить в доход краевого бюджета часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанную с даты заключения договора на предоставления единовременной выплаты до даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному времени, в размере 144 586,32 рублей (1 000 000/1826*264).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика истцом направлено уведомление об обязании осуществить возврат денежных средств в соответствии с п.2.3 договора № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 144 586,32 рублей, с указанием реквизитов для зачисления указанной суммы. Как указывает в исковом заявлении истец, ответчиком денежные средства в доход краевого бюджета не перечислены. Доказательств обратного, ответчиком не представлены.

Таким образом, ФИО1 уволился из учреждения здравоохранения, не проработав установленный договором пятилетний срок, следовательно, суд приходит к выводу о наличии у ответчика обязанности вернуть часть полученной единовременной компенсационной выплаты, рассчитанную пропорционально неотработанному периоду.

В соответствии с ч.1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определённая законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В соответствии с п. 1 ст. 314 ГК РФ, если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения либо период, в течение которого оно должно быть исполнено (в том числе в случае, если этот период исчисляется с момента исполнения обязанностей другой стороной или наступления иных обстоятельств, предусмотренных законом или договором), обязательство подлежит исполнению в этот день или, соответственно, в любой момент в пределах такого периода.

Согласно ст. 327.1 ГК РФ исполнение обязанностей, а равно и осуществление, изменение и прекращение определённых прав по договорному обязательству, может быть обусловлено совершением или не совершением одной из сторон обязательства определённых действий либо наступлением иных обстоятельств, предусмотренных договором, в том числе полностью зависящих от воли одной из сторон.

В абзаце первом п. 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 54 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении" разъяснено, что по смыслу п. 1 ст. 314 ГК РФ, ст. 327.1 ГК РФ срок исполнения обязательства может исчисляться в том числе с момента исполнения обязанностей другой стороной, совершения ею определённых действий или с момента наступления иных обстоятельств, предусмотренных законом или договором. Если действия кредитора, совершением которых обусловлено исполнение обязательства должником, не будут выполнены в установленный законом, иными правовыми актами или договором срок, а при отсутствии такого срока - в разумный срок, кредитор считается просрочившим (ст. 328 или 406 ГК РФ).

Пунктом 2.3 договора № от ДД.ММ.ГГГГ установлен срок исполнения обязательства по возврату части единовременной компенсационной выплаты, рассчитанную с даты заключения договора на предоставления единовременной компенсационной выплаты до даты прекращения трудового договора, пропорционально отработанному времени, в течении 30 дней с даты получения требования Министерства здравоохранения <адрес> о необходимости возвратить часть единовременной компенсационной выплаты.

Пунктом 4.2 договора № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в случае нарушения ответчиком сроков возврата части единовременной компенсационной выплаты, указанных в п.2.3 договора, с него взыскивается пеня в размере 1/300 от действующей на этот момент ставки рефинансирования Центрального банка РФ, исчисленная из суммы невозвращённых денежных средств за каждый день просрочки.

Датой исполнения обязательства ФИО1 требования истца осуществить перевод денежных средств во исполнение п. 2.3 договора № от ДД.ММ.ГГГГ исходя из даты направления требования Министерством здравоохранения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, будет считаться дата ДД.ММ.ГГГГ.

Поэтому, требования истца о взыскании пени с ответчика в сумме 31 230,64 рублей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в количестве просрочки 810 дней (144 586,32*8/100*810), являются законным и обоснованными, и подлежат удовлетворению.

Учитывая, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении в суд с иском, суд полагает необходимым в соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ взыскать с ответчика государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 4716,34 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 233-235 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Министерства здравоохранения <адрес> удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Министерства здравоохранения <адрес> денежные средства в размере 175816 рублей 96 коп.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 4716 рублей 34 коп.

Ответчик вправе подать в Первомайский районный суд г.Новосибирска заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Первомайский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано,- в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 07.10.2022 года.

Судья Т.В. Баринова