МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 13 июля 2023 г. по делу № 33а-4390/2023

судья: фио

Судья судебной коллегии по административным делам Московского городского суда Лукашенко Н.И. рассмотрела в порядке упрощенного (письменного) производства материал № Ма-384/2023 по административному исковому заявлению Танасенко ... к УФК по адрес о признании незаконным бездействия должностных лиц

по частной жалобе административного истца ФИО1 на определение судьи Мещанского районного суда адрес от 27 марта 2023 года о возвращении административного искового заявления,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к УФК по адрес о признании незаконным бездействия должностных лиц, которое заключается в отсутствии надлежащего контроля за своевременными выплатами, причитающимися ФИО1 по государственному контракту с Российской Федерацией о прохождении военной службы.

Определением судьи Мещанского районного суда адрес от 27 марта 2023 года административное исковое заявление возвращено на основании пункта 2 части 1 статьи 129 КАС РФ в связи с неподсудностью дела данному суду.

В частной жалобе административный истец просит об отмене указанного судебного акта как незаконного.

Согласно части 2 статьи 315 КАС РФ рассмотрение частной жалобы осуществляется по правилам, установленным главой 34 настоящего Кодекса, без проведения судебного заседания в сроки, установленные статьей 305 настоящего Кодекса.

Обстоятельств, поименованных в части 3 статьи 315 КАС РФ, для вызова в суд апелляционной инстанции лиц, участвующих в деле, рассмотрения частной жалобы в судебном заседании не установлено.

Частью 2 статьи 222 КАС РФ предусмотрено, что судья возвращает административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, по основаниям, указанным в части 1 статьи 129 настоящего Кодекса.

Подпунктом 2 части 1 статьи 129 КАС РФ установлено, что судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если дело неподсудно данному суду.

Часть 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод.

Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации закрепляет такую задачу административного судопроизводства как обеспечение доступности правосудия в сфере административных и иных публичных правоотношений (пункт 1 статьи 3) и гарантирует каждому заинтересованному лицу право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 4).

В целях реализации указанного права во второй главе Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации закреплена подсудность административных дел судам.

Возвращая административное исковое заявление, судья районного суда исходил из того, что дело по предъявленным требованиям не относится к подсудности Мещанского районного суда адрес, так место нахождения административного ответчика (адрес) не относится к юрисдикции данного суда, в связи с чем имеются основания для возврата административного иска.

Из представленных материалов усматривается, что ФИО1 предъявлены требования о взыскании денежного содержания полагающемуся ему как ветерану боевых действий, вместе с тем заявлены требования к УФК по адрес о признании незаконным бездействия должностных лиц, которое заключается в отсутствии надлежащего контроля за своевременными выплатами, причитающимися ФИО1 по государственному контракту с Российской Федерацией о прохождении военной службы.

При таких данных прихожу заключению о том, что выводы суда о возврате административного искового заявления ФИО1 являются преждевременными, поскольку административному истцу следовало предложить уточнить заявленные требования и круг административных ответчиков с целью дальнейшего определения категории спора.

Административным истцом в исковом заявлении не указаны его место жительства или место пребывания, место нахождения административного ответчика, что препятствует определению территориальной подсудности спора.

Вместе с тем, отсутствие данных сведений является в силу статьи 130 названного Кодекса основанием для оставления административного искового заявления без движения.

Возвращая административное исковое заявление, суд допустил нарушение норм процессуального права, в связи с чем определение о возврате административного искового заявления не может быть признано законным; оно подлежит отмене с направлением материала в суд первой инстанции для решения вопроса со стадии принятия административного искового заявления к производству суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 310, 315-316 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

определение судьи Мещанского районного суда адрес от 27 марта 2023 года отменить, материал возвратить в районный суд на рассмотрение со стадии принятия административного иска.

Настоящее определение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу во Второй кассационный суд общей юрисдикции, Верховный Суд Российской Федерации.

Судья