Дело №а-71/2023 УИД 52RS0051-01-2023-000079-45
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 мая 2023 года р.п. Тонкино
Тонкинский районный суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Болотина И.Д., с участием: заместителя Шарангского межрайонного прокурора Нижегородской области Щелокова А.В., административного истца: представителя МО МВД России «Уренский» по доверенности ФИО4, административного ответчика ФИО1, при секретаре судебного заседания Потехиной Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МО МВД России «Уренский» к ФИО1 о продлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
МО МВД России «Уренский» обратилось в Тонкинский районный суд Нижегородской области суд с административным иском к ФИО1 о продлении административного надзора.
В обоснование административного искового заявления указано то, что приговором Тонкинского районного суда <адрес> от 25 декабря 2015 года ФИО1 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного пунктом «а» части 3 статьи 158 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 6 месяцев без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 25 марта 2018 года ФИО1 освободился из ФКУ ИК-17 по отбытию срока наказания. Дата погашения судимости у ФИО1 25 марта 2026 года. После освобождения из мест лишения свободы ФИО1 должных выводов для себя не сделал, по месту жительства характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, в состоянии алкогольного опьянения склонен к нарушениям общественного порядка. Решением Тонкинского районного суда <адрес> от 05 октября 2022 года в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 1 год. В период нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 20.20 КоАП РФ.
Административный истец просит продлить установленный в отношении ФИО1 Тонкинским районным судом Нижегородской области административный надзор сроком на 6 месяцев.
В судебном заседании административный истец - представитель МО МВД России «Уренский» ФИО4 административный иск поддержал, дал пояснения аналогичные тексту административного искового заявления.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования признал.
Суд, выслушав объяснения представителя административного истца ФИО4, административного ответчика ФИО1, заслушав заместителя Шарангского межрайонного прокурора Нижегородской области Щелокова А.В., полагавшего, что административное исковое заявление подлежим удовлетворению, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, находит заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно пункту 5 части 3 статьи 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном КАС РФ, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно части 2 статьи 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.
В силу статьи 7 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
В пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что При рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.
В соответствии с частью 2 статьи 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.
В силу статьи 273 КАС РФ, суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Федеральном законе, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.
Судом установлено, что приговором Тонкинского районного суда <адрес> от 25 декабря 2015 года ФИО1 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного пунктом «а» части 3 статьи 158 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 6 месяцев без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор не обжалован, вступил в законную силу 12 января 2016 года.
27 марта 2018 года ФИО1 освободился из ФКУ ИК-17 по отбытию срока наказания.
Решением Тонкинского районного суда <адрес> от 05 октября 2022 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 1 год с возложением административных ограничений. Решение не обжаловано, вступило в законную силу 20 октября 2022 года.
В настоящее время срок административного надзора, установленный ФИО1 решением Тонкинского районного суда <адрес> от 05 октября 2022 года, не истек.
Административный ответчик имеет непогашенную судимость по приговору Тонкинского районного суда <адрес> от 25 декабря 2015 года за совершение преступления, предусмотренного пунктом «а» части 3 статьи 158 УК РФ.
В течение одного года ФИО1 совершил два административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, за совершение которых был привлечен к административной ответственности.
Так, 20 декабря 2022 года ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.20 КоАП РФ, за которое постановлением врио начальника ОП по Тонкинскому району <адрес> ФИО5 от 20 декабря 2022 года был подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 600 рублей. Постановление вступило в законную силу 31 декабря 2022 года.
08 марта 2023 года ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.20 КоАП РФ, за которое постановлением врио начальника ОП по Тонкинскому району <адрес> ФИО5 от 08 марта 2023 года был подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 650 рублей. Постановление вступило в законную силу 21 марта 2023 года.
Представленными доказательствами подтвержден факт того, что административный ответчик в течение одного года после установления в отношении него Тонкинским районным судом Нижегородской области административного надзора совершил два административных правонарушения посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, за что был привлечен дважды к административной ответственности по части 1 статьи 20.20 КоАП РФ и ему назначены административные наказания.
Постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные в отношении ФИО1 вступили в законную силу.
Срок, в течение которого ФИО1 считается привлеченным к административной ответственности за указанные в судебных актах административные правонарушения, на день рассмотрения настоящего дела, не истек.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 холост, официально не трудоустроен, имеет постоянную регистрацию в <адрес> по адресу: <адрес>, фактически проживает по адресу: <адрес>, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, на диспансерном наблюдении у врача психиатра и врача нарколога не состоит, имеет непогашенную судимость, привлекался к административной ответственности.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона задачами административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Таким образом, административный надзор служит мерой предотвращения совершения повторных преступлений со стороны ранее судимых лиц путем систематического наблюдения за ними и оказания на них индивидуального профилактического воздействия со стороны ОВД.
С учетом положений части 7 статьи 4 ФЗ № 64-ФЗ, данные обстоятельства свидетельствуют о необходимости усиления за ФИО1 административного надзора, в связи с чем, имеются все основания для продления срока административного надзора.
В соответствии с частью 8 статьи 272 КАС РФ, при разрешении административного дела о продлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить сроки в пределах, установленных федеральным законом.
В силу статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
В пункте 41 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» также разъяснено, что административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более соответствующих административных правонарушений (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона).
Решая вопрос о продлении административного надзора, суд не вправе устанавливать новые административные ограничения, если данное требование не заявлено административным истцом.
При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований.
Совершенное ФИО1 преступление, предусмотренное пунктом «а» части 3 статьи 158 УК РФ в соответствии с частью 4 статьи 15 УК РФ относится к категории тяжких.
Преступность и наказуемость деяния определяются уголовным законом, действовавшим во время совершения этого деяния (статья 9 УК РФ).
Согласно пункту «г» части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления), судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.
ФИО1 освобожден из исправительного учреждения по отбытию срока наказания 27 марта 2018 года, следовательно, срок погашения его судимости истекает 27 марта 2026 года.
На основании вышеизложенного, суд, учитывая сведения, характеризующие поведение административного ответчика после установления в отношении его судом административного надзора, характер совершенного им деяния и иные значимые для дела обстоятельства, приходит к выводу о продлении ФИО1 срока административного надзора сроком на 6 месяцев.
Указанный срок продления административного надзора отвечает цели соблюдения баланса публичных и частных интересов с учетом характера совершенного преступления, отнесенного законом к категории особо тяжких, установленного законом срока погашения судимости.
Согласно пункту 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» В решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).
В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.
С учетом разъяснений пункта 50 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года С учетом изложенного при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.
Руководствуясь статьями 175, 179, 180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление МО МВД России «Уренский» к ФИО1 о продлении административного надзора, удовлетворить.
Продлить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, срок административного надзора, установленный сроком на 1 (один) год решением Тонкинского районного суда <адрес> от 05 октября 2022 года, на срок 6 (шесть) месяцев, который исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.
Решение может быть обжаловано или внесено представление в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение десяти дней со дня его принятия через Тонкинский районный суд Нижегородской области.
Судья Тонкинского
районного суда И.Д. Болотин