УИД 50RS0002-01-2023-009326-74
Дело № 2а-9615/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 сентября 2023 года г. Видное Московская область
Видновский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Лаврухиной М.И., при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к ФИО2 – учредителю СМИ периодического печатного издания журнала «Музыкальное просвещение» о признании регистрации средства массовой информации недействительной,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд с иском о признании регистрации средства массовой информации – периодического печатного издания журнала «Музыкальное просвещение» недействительной.
Заявленные требования мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ Министерством Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций (в настоящее время Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций) (далее-Роскомнадзор) зарегистрировано средство массовой информации периодическое печатное издание журнал «Музыкальное просвещение», учредителем данного средства массовой информации, согласно регистрационным документам, является ФИО2. Статус данного средства массовой информации (далее СМИ) является действующим. В ходе планового мероприятия государственного контроля (надзора) в отношении СМИ печатного периодического издания журнала «Музыкальное просвещение» проведенного в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не выявлено распространение периодического печатного издания журнала «Музыкальное просвещение» на печатном носителе, а также фактов, подтверждающих распространение информации о газете в информационно – телекоммуникационной сети Интернет. В целях получения сведений о поступлении обязательного экземпляра средства массовой информации периодического печатного издания журнала «Музыкальное просвещение» Управлением были направлены запросы: в адрес ФГБУ «РГБ» (исх. от ДД.ММ.ГГГГ №). Письмо ФГБУ «РГБ» от ДД.ММ.ГГГГ исх. № содержит сведения о том, что обязательный экземпляр средства массовой информации периодического печатного издания журнала «Музыкальное просвещение» не поступал; в адрес Минцифры России (исх. от ДД.ММ.ГГГГ №). Письмо Минцифры России от ДД.ММ.ГГГГ № № содержит сведения о том, что обязательный экземпляр периодического печатного издания журнала «Музыкальное просвещение» не поступает. В целях реализации полномочий Управления, предусмотренных пунктом 9.1 Положения об Управлении Роскомнадзора по Центральному федеральному округу в адрес учредителя вышеназванного СМИ было направлено уведомление (исх. от ДД.ММ.ГГГГ №) о представлении документов, подтверждающих — деятельность журнала «Музыкальное просвещение» с разъяснением права в случае невыхода СМИ в свет более одного года прекратить деятельность средства массовой информации на основании ст. 16 Закона о СМИ. Одновременно учредитель предупрежден о том, что при непоступлении указанной информации к ДД.ММ.ГГГГ Управлением в порядке предусмотренном п.п. 2,3 ст. 15 Закона о СМИ, будет направлено в суд исковое заявление о признании регистрации СМИ издания журнала «Музыкальное просвещение» недействительной. Ответ от учредителя периодического печатного издания журнала «Музыкальное просвещение» не поступил. В подписном каталоге АО «Почта России» на ДД.ММ.ГГГГ периодическое печатное издание журнал «Музыкальное просвещение» отсутствует, в связи с чем административный истец обратился в суд с иском о признании регистрации средства массовой информации – периодического печатного издания журнала «Музыкальное просвещение» (реестровая запись от ДД.ММ.ГГГГ серия ПИ №) недействительной.
Административный истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.
Суд в порядке ст. 150 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца, административного ответчика, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 15 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2124-1 "О средствах массовой информации" регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае:
1) если представленные заявителем в регистрирующий орган в соответствии со статьей 10 Закона сведения не соответствуют действительности;
2) если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года;
3) если устав редакции или заменяющий его договор не направлен в регистрирующий орган в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) средства массовой информации;
4) если имела место повторная регистрация средства массовой информации.
Пунктом 5.4.1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № полномочия по регистрации средств массовой информации возложены на Роскомнадзор.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Министерством Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций (в настоящее время Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций) (далее-Роскомнадзор) зарегистрировано средство массовой информации периодическое печатное издание журнал «Музыкальное просвещение», учредителем данного средства массовой информации, согласно регистрационным документам, является ФИО2. Статус данного средства массовой информации (далее СМИ) является действующим. В ходе планового мероприятия государственного контроля (надзора) в отношении СМИ печатного периодического издания журнала «Музыкальное просвещение» проведенного в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не выявлено распространение периодического печатного издания журнала «Музыкальное просвещение» на печатном носителе, а также фактов, подтверждающих распространение информации о газете в информационно – телекоммуникационной сети Интернет. Данные обстоятельства подтверждаются докладной запиской по результатам проведения планового систематического наблюдения в отношении СМИ периодического печатного издания журнала «Музыкальное просвещение» от ДД.ММ.ГГГГ № дн (копия прилагается). В целях получения сведений о поступлении обязательного экземпляра средства массовой информации периодического печатного издания журнала «Музыкальное просвещение» Управлением были направлены запросы: в адрес ФГБУ «РГБ» (исх. от ДД.ММ.ГГГГ №) (копия прилагается). Письмо ФГБУ «РГБ» от ДД.ММ.ГГГГ исх. №Ж/23 содержит сведения о том, что обязательный экземпляр средства массовой информации периодического печатного издания журнала «Музыкальное просвещение» не поступал (копия прилагается); в адрес Минцифры России (исх. от ДД.ММ.ГГГГ №) (копия прилагается). Письмо Минцифры России от ДД.ММ.ГГГГ № № содержит сведения о том, что обязательный экземпляр периодического печатного издания журнала «Музыкальное просвещение» не поступает (копия прилагается). В целях реализации полномочий Управления, предусмотренных пунктом 9.1 Положения об Управлении Роскомнадзора по Центральному федеральному округу в адрес учредителя вышеназванного СМИ было направлено уведомление (исх. от ДД.ММ.ГГГГ №) (копия прилагается) о представлении документов, подтверждающих — деятельность журнала «Музыкальное просвещение» с разъяснением права в случае невыхода СМИ в свет более одного года прекратить деятельность средства массовой информации на основании ст. 16 Закона о СМИ. Одновременно учредитель предупрежден о том, что при непоступлении указанной информации к ДД.ММ.ГГГГ Управлением в порядке предусмотренном п.п. 2,3 ст. 15 Закона о СМИ, будет направлено в суд исковое заявление о признании регистрации СМИ издания журнала «Музыкальное просвещение» недействительной. Ответ от учредителя периодического печатного издания журнала «Музыкальное просвещение» не поступил. В подписном каталоге АО «Почта России» на ДД.ММ.ГГГГ год периодическое печатное издание журнал «Музыкальное просвещение» отсутствует (снимок экрана монитора прилагается).
Указанные фактические обстоятельства установлены в судебном заседании и подтверждаются собранными по делу доказательствами.
Согласно ст. 8 Закона РФ «О средствах массовой информации» редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом. Средство массовой информации считается зарегистрированным с даты принятия регистрирующим органом решения о регистрации средства массовой информации и внесения соответствующей записи в реестр зарегистрированных средств массовой информации. Регистрирующий орган обязан обеспечить внесение записи в реестр зарегистрированных средств массовой информации в день принятия соответствующего решения. Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня регистрации средства массовой информации. В случае пропуска этого срока регистрация средства массовой информации признается недействительной в порядке, установленном настоящим Законом.
В соответствии со ст. 15 Закона РФ «О средствах массовой информации» регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае: 1) если представленные заявителем в регистрирующий орган в соответствии со статьей 10 настоящего Закона сведения не соответствуют действительности; 2) если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года; 3) если устав редакции или заменяющий его договор не направлен в регистрирующий орган в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) средства массовой информации; 4) если имела место повторная регистрация средства массовой информации. Регистрирующий орган обращается в суд с административным исковым заявлением о признании регистрации средства массовой информации недействительной.
Доказательств, свидетельствующих о распространении периодического печатного издания, журнала «Музыкальное просвещение» не представлено.
Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание, что периодическое печатное издание, журнал «Музыкальное просвещение» не выходят в свет более одного года, доказательств обратного суду не представлено, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что требования заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-179 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать регистрацию средства массовой информации – периодического печатного издания журнала «Музыкальное просвещение» (реестровая запись от ДД.ММ.ГГГГ серия ПИ №) недействительной.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Видновский городской суд <адрес> в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья М.И. Лаврухина