Дело № 2а-2533/2023г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 августа 2023 года г. Элиста

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе

председательствующего судьи Надбитовой Г.П.,

при секретаре Сюгирове А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску начальника Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 1» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Калмыкия об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1,

УСТАНОВИЛ :

Начальник Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 1» Уп- равления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Калмыкия ФИО2 обратился в суд с указанным административным иском, мотивируя тем, что в ФКУ «ИК-1» УФСИН России по Республике Калмыкия (далее Колония) отбывает наказание ФИО1, родившийся ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, зарегистрированный по адресу: <данные изъяты>, осужденный приговором Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 29 августа 2018г. по ч. 1 ст. 161, п/п. «а, в» ч. 2 ст. 163, ч. 2 ст. 325 УК РФ на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ, с учетом п. «г» ч. 1 ст. 71 УК РФ окончательно к 02 годам 07 месяцам лишения свободы, в соответствии со ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком три года. Постановлением Лаганского районного суда РК от 25 марта 2021г. в соответствии с ч. 3 ст. 74 УК РФ условное осуждение ФИО1 отменено и постановлено исполнить наказание, назначенное судом в виде 02 лет 07 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Постановлением Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 21 июля 2021г. на основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров путем частичного присоединения к наказанию по приговору Элис- тинского городского суда Республики Калмыкия от 20 мая 2020г. (с учетом постановления Лаганского районного суда РК от 18 марта 2021г.) неотбытой части наказания в виде лишения свободы по приговору Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 29 августа 2018г. (с учетом постановления Лаганского районного суда РК от 25 марта 2021г.) окончательно определено наказание в виде лишения свободы сроком на 02 года 08 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Начало срока 25 марта 2021г., конец срока 10 ноября 2023г. В Колонию ФИО1 прибыл 20 мая 2021г., наказание в виде лишения свободы отбывает за совершение тяжкого преступления, в процессе отбывания наказания изъявил желание трудоустроиться, 06 февраля 2023г. принят на должность оператора швейного оборудования в швейном цехе центра адаптации осужденных (приказ ФКУ ИК-1 № 58-ос). Участие в работах по благоустройству территории учреждения не принимал, к труду относится на данный момент отрицательно. К представителям администрации относится отрицательно, взаимоотношения поддерживает с осужденными отрицательной направленности; по характеру активный, вспыльчив; своим поведением оказывает негативное влияние на других осужденных отряда и учреждения в целом; допускал многочисленные нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что привлекался к различным видам дисциплинарной ответственности; имеет ряд действующих взысканий; 03 августа 2023г. на основании ч. 1 ст. 116 УИК РФ ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Просит суд установить административный надзор сроком на три года за осужденным ФИО1 со следующими ограничениями: запретить пребывание на стадионах, концертных площадках, в ночных клубах; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22 часов до 06 часов следующего дня; запретить выезд за установленные судом пределы территории; обязать являться для регистрации четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Представитель Колонии ФИО3 просит суд рассмотреть дело в их отсутствие, настаивает удовлетворении иска.

Осужденный ФИО1, извещенный о времени и месте рассмотрения дела с использованием системы видео-конференц-связи, отказался от подписи в расписке о получении извещения суда о рассмотрении искового заявления об установлении административного надзора; отказался от участия в судебном заседании; сообщил, что после освобождения желает проживать по адресу: <данные изъяты> (Акт от 30 августа 2023г.).

Суд, исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора Доржеевой В.А. об удовлетворении заявленных требований; считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011г. № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64).

Согласно ч. 1 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается исправительным учреждением или органом внутренних дел.

В соответствии с ст. 2 Федерального закона № 64 административный надзор устанав- ливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Феде-рального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

По п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64 административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64 в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Как следует из материалов дела, приговором Элистинского городского суда Респуб- лики Калмыкия от 29 августа 2018г. ФИО1 признан виновным в совершении преступ- лений, предусмотренных по ч. 1 ст. 161, п/п. «а, в» ч. 2 ст. 163, ч. 2 ст. 325 УК РФ, на основа- нии ч. 3 ст. 69 УК РФ, с учетом п. «г» ч. 1 ст. 71 УК РФ окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 02 года 07 месяцев, в соответствии со ст. 73 УК РФ услов- но с испытательным сроком три года. Постановлением Лаганского районного суда РК от 25 марта 2021г. в соответствии с ч. 3 ст. 74 УК РФ условное осуждение ФИО1 отменено и постановлено исполнить наказание, назначенное судом в виде 02 лет 07 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Постанов- лением Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 21 июля 2021г. на основа- нии ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров путем частичного присоединения к наказа- нию по приговору Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 20 мая 2020г. (с учетом постановления Лаганского районного суда РК от 18 марта 2021г.) неотбытой части наказания в виде лишения свободы по приговору Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 29 августа 2018г. (с учетом постановления Лаганского районного суда РК от 25 марта 2021г.) окончательно определено наказание в виде лишения свободы сроком на 02 года 08 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. В Коло- нию ФИО1 прибыл 20 мая 2021г. из ФКУ СИЗО - 1 г. Элиста УФСИН России по Респуб- лике Калмыкия; срок наказания исчисляется с 25 марта 2021г., окончание срока отбывания наказания – 10 ноября 2023г.

Из личного дела осужденного ФИО1 следует, что в процессе отбывания наказания он изъявил желание трудоустроиться, 06 февраля 2023г. принят на должность оператора швейного оборудования в швейном цехе центра адаптации осужденных (приказ ФКУ ИК-1 № 58-ос). Участие в работах по благоустройству территории учреждения не принимал, к тру- ду относится на данный момент отрицательно. К представителям администрации относится отрицательно, взаимоотношения поддерживает с осужденными отрицательной направленности; по характеру активный, вспыльчив; своим поведением оказывает негативное влияние на других осужденных отряда и учреждения в целом; допускал многочисленные нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что привлекался к различным видам дисциплинарной ответственности; имеет ряд действующих взысканий; с 03 августа 2023г. на основании ч. 1 ст. 116 УИК РФ ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Исправительное учреждение характеризует осужденного ФИО1 с отрицательной стороны, с 03 августа 2023г. на основании ч. 1 ст. 116 УИК РФ ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; имеет 5 взысканий, из них: 1 дисциплинарный штраф, 3 выговора, 1 выдворение в ШИЗО; взыскания объявлены осужденному за различные правонарушения, в том числе: за изготовление, хранение и пронос запрещенных предметов; нарушение локального участка; отказ от работы.

В статье 4 Федерального закона № 64 указаны административные ограничения, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, в число которых, в том числе, входят: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора (пункт 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017г. № 15 (в редакции от 22 декабря 2022г.) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 64 наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 совершил 3 преступления, одно из которых тяжкое, данное обстоятельство является самостоятельным основанием для установления административного надзора.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 Федерального закона на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64 предусмотрено исчисление срока адми- нистративного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ срок для погашения судимости за совершение тяжкого преступления составляет 08 лет после отбытия наказания.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 зарегистрирован по адресу: <данные изъяты>; по месту отбывания наказания в исправительной колонии характеризуется отрицательно.

Согласно пояснениям административного ответчика после освобождения из исправительного учреждения он намерен выехать на постоянное место жительства по адресу: <данные изъяты>.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание то, что по данному делу осужденный ФИО1, являющийся гражданином Российской Федерации, а также учитывая то, что у последнего постоянное место жительства по адресу: <данные изъяты>, суд приходит к выводу, что установление судом ФИО1 административного ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории является обязательным, при этом территорией, границы которой не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора, является субъект Российской Федерации - Республика Калмыкия Лаганский район с. Джалыково.

Кроме того, суд полагает возможным установить ФИО1 количество явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации - 2 раза в месяц, поскольку не находит необходимым и соразмерным установление ответчику количества явок на регистрацию в орган внутренних дел 4 раза в месяц, так как сведений, указывающих на необходимость установления данного количества явок, истцом не представлено.

Принимая во внимание, что заявленные административным истцом административные ограничения соответствуют перечню административных ограничений, указанному в статье 4 Федерального закона № 64, целям и задачам административного надзора, с учетом обстоятельств и характера, совершенных ФИО1 преступлений, данных о его личности, в целях предупреждения совершения последним преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия, суд считает необходимым удовлетворить административный иск и установить в отношении ФИО1 административный надзор с административными ограничениями в виде: запрета пребывать в определенных местах (ночные клубы, стадионы, концертные площадки); запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22 часов до 06 часов; запрета выезжать за установленные судом пределы территории с. Джалыково Лаганского района Республики Калмыкия; обязательной явки для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64 суд считает необходимым установить ФИО1 административный надзор на срок погашения судимости по приговору Элистинского городского суда РК от 29 августа 2018г. – на три года.

На основании п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64 срок административ- ного надзора, установленный ФИО1, необходимо исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административный иск начальника Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 1» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Калмыкия об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1 – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <данные изъяты>, административный надзор на срок погашения судимости по приговору Элистинского городского суда РК от 29 августа 2018г. - на 03 (три) года.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде:

- запрета пребывать в определенных местах (ночные клубы, стадионы, концертные площадки);

- запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток: с 22 часов до 06 часов следующего дня;

- запрета выезжать за установленные судом пределы территории с. Джалыково Лаганского района Республики Калмыкия;

- обязательной явки для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Срок административного надзора ФИО1 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить ФИО1, что несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, и невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст. 19.24 КоАП РФ.

В случае неприбытия без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно самовольное оставление данным лицом места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора, влечет уголовную ответственность по ст. 314.1 УК РФ.

Наблюдение за соблюдением ФИО1 установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения.

Поручить администрации Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 1» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Калмыкия при освобождении ФИО1 по отбытию наказания разъяснить ему под роспись обязанности поднадзорного лица, указанные в статье 11 Федерального закона от 06 апреля 2011г. № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», копию расписки направить в Элистинский городской суд Республики Калмыкия.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Калмыкия в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме через Элистинский городской суд Республики Калмыкия.

Председательствующий Г.П. Надбитова

В окончательной форме решение суда изготовлено 31 августа 2023г.