Дело № 2а-5033/2022
УИД: 50RS0039-01-2022-007677-37
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 сентября 2022 года г. Раменское Московская область
Раменский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Коротковой О.О.,
при секретаре Игониной Н.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-5033/2022 по административному иску ФИО2 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области в лице Межмуниципального отдела по г. Жуковский и Раменскому району о признании незаконным отказа в государственной регистрации прав, обязании повторно рассмотреть заявление о государственной регистрации прав, взыскании расходов по оплате государственной пошлины,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ФИО2 обратился в Раменский городской суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Московской области в лиц Межмуниципального отдела по г. Жуковский и Раменскому району о признании незаконным решения, оформленного уведомлением от об отказе в государственной регистрации права в отношении земельного участка, расположенного по адресу: с кадастровым номером площадью 1201 кв.м; об обязании повторно рассмотреть заявление от о государственной регистрации прав; о взыскании расходов по делу по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.
В обосновании заявленных требований административный истец указывает на то, что ему принадлежит на праве собственности земельный участок, расположенный по адресу: с кадастровым номером площадью 1201 кв.м.
Факт предоставления земельного участка истцу подтверждается записью в похозяйственной книге а от по сделанной Администрацией Ганусовского с.о. на основании постановления от .
Между тоем право собственности ФИО2 на земельный участок в установленном законом порядке в Росреестре зарегистрировано не было.
Для регистрации права собственности административный истец в лице представителя ФИО5 обратился в МФЦ с заявлением о регистрации ранее возникшего права собственности на земельный участок. К заявлению были приложены следующие документы: доверенность, нотариально заверенная копия паспорта ФИО2, заверенная копия выписки их похозяйственной книги а от по
административный истец получил уведомление об отказе государственной регистрации права .
В оспариваемом отказе административный ответчик указал, что согласно полученному ответу от в архивном фонде Администрации Ганусовского с.о. Раменского района Московской области в постановлении от фамилия ФИО2 не значится.
Однако, административный истец полагает, что Управление Ростреестра обратился с запросом в ненадлежащий орган, так как выписка их похозяйственной книги хранится в Филиале ФГБУ «ФПК Росреестра» по Московской области. Именно данный орган выдал истцу заверенную копию выписки.
Кроме того, согласно имеющимся у административного истца данным постановление, подтверждающее предоставление земельного участка истцу, в архивный фонд администрации Раменского г.о. не поступало.
В связи с чем принятое решение является незаконным и нарушает права истца.
В судебное заседание ФИО2 не явился, извещен надлежащим образом, направил в судебное заседание своего представителя по доверенности ФИО6, который административное исковое заявление поддержал по изложенным в нем основаниям. Дополнительно указал, что решение суда по делу носит преюдициальный характер, свидетельствует о праве собственности истца на земельный участок.
Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области в лице Межмуниципального отдела по г. Жуковский и Раменскому району и заинтересованного лица Управления Росреестра по Московской области по доверенности ФИО7 в судебном заседании возражала против требований административного истца, поддержала свои письменные возражения на иск, полагала, что в удовлетворении административного искового заявления следует отказать.
Представитель заинтересованного лица Управления земельных отношений Раменского г.о. Московской области в судебном заседании отсутствовал, извещен, в материалах дела имеется письменный отзыв на иск, согласно которому просил в удовлетворении административного иска отказать, полагал, что оспариваемый отказ является законным и обоснованным.
Представители заинтересованных лиц Администрации Ганусовского с.о. Раменского района Московской области и Администрации Раменского городского округа Московской области в судебное заседание не явились, извещены, о причинах неявки суду не сообщили.
Выслушав лиц, участвующих по делу, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В силу части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
На основании п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним проводится в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (далее ГК РФ) в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 года «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации).
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Федеральный закон N 218-ФЗ, Закон) государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества; государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.
В силу части 12 статьи 29 Закона приостановление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и (или) отказ в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав могут быть обжалованы заинтересованным лицом в суд.
В порядке, предусмотренном ст. ст. 14, 15, 18 Закона о регистрации от 13.07.2015 года государственная регистрация прав носит заявительный характер и проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, а также документов, подтверждающих наличие, возникновение, прекращение, переход прав на недвижимое имущество.
Согласно ч. 1 ст. 21 Федерального закона N 218-ФЗ документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.
В соответствии с ч. 3 ст. 21 Федерального закона N 218-ФЗ необходимые для осуществления государственной регистрации прав документы в форме документов на бумажном носителе, выражающие содержание сделки, являющейся основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения права и обременения недвижимого имущества, а также иные необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы в форме документов на бумажном носителе (за исключением актов органов государственной власти, актов органов местного самоуправления, а также судебных актов, установивших права на недвижимое имущество) представляются в экземпляре-подлиннике. Такие документы с отметкой об их переводе в форму электронного образа документа (за исключением случаев, установленных законом) возвращаются заявителю после завершения процедуры осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав вместе с иными подлежащими выдаче документами.
Судом установлено, что ФИО2 было подано заявление и представлены документы с целью осуществления действий по государственной регистрации прав в отношении земельного участка, расположенного по адресу: , участок , с кадастровым номером , площадью 1201 кв.м.
В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона N 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.
Согласно ч. 1 ст. 29 Федерального закона N 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя, в том числе, проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.
По результатам проведения правовой экспертизы документов, на предмет наличия оснований, предусмотренных ст. 26 ФЗ № 218-ФЗ, препятствующих осуществлению государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав было выявлено следующее.
Предоставленная административным истцом, в качестве документа-основания возникновения права собственности на земельный участок с кадастровым номером выписка из похозяйственной книги от выдана на основании Постановления с/п Ганусовское Раменского района Московской области от .
В целях получения дополнительной информации административным ответчиком был направлен запрос в Администрацию Раменского г.о. Московской области.
Межмуниципальным отделом по г. Жуковский и Раменскому району Управления Росреестра по Московской области было принято решение о приостановлении государственной регистрации права до ().
Согласно п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ (ред. от 14.07.2022) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В силу п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают: из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.
в Межмуниниципальный отдел по г. Жуковский и Раменскому району Управления Росреестра по Московской области поступил ответ на запрос.
Согласно полученному ответу от в архивном Фонде Администрации Ганусовского с.о. Раменского района Московской области в постановлении от фамилия ФИО2 не значится.
В связи с чем, а также по причине окончания срока приостановления государственной регистрации права, государственным регистратором было принято решение об отказе в государственной регистрации права собственности в отношении земельного участка с кадастровым номером
В ходе рассмотрения дела, а также с целью проверки законности оспариваемого решения административного ответчика, судом из Администрации Раменского г.о. Московской области была истребована заверенная надлежащим образом копия постановления от
Согласно полученной копии вышеуказанного постановления, судом установлено, что в нем действительно не значится фамилия административного истца ФИО2
Доводы административного истца о том, что из вступившего в законную силу решения суда от по делу следует, что ФИО2 является собственником данного земельного участка, не свидетельствуют о незаконности принятого административным ответчиком решения от в силу установленных в ходе рассмотрения данного дела обстоятельств.
Процедура проведения правовой экспертизы документов выполнена административным ответчиком в соответствии с требованиями Федерального закона N 218-ФЗ.
Исследовав обстоятельства дела и оценив доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу о том, что оспариваемый административным истцом отказ государственного регистратора в регистрации права собственности на спорный земельный участок соответствует положениям действующего законодательства.
Исследованные судом в ходе рассмотрения доказательства соответствуют выводам административного ответчика, сделанным при принятии оспариваемого отказа.
С учетом вышеизложенных обстоятельств у государственного регистратора имелись законные основания для отказа ФИО2 в государственной регистрации права собственности на земельный участок, расположенной по адресу: , с кадастровым номером , площадью 1201 кв.м.
Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, суд полагает, что оспариваемый заявителем отказ в регистрации права собственности на земельный участок является законным и обоснованным, в связи с чем прав и законных интересов ФИО2 не нарушает, следовательно, основания для удовлетворения административного искового заявления отсутствуют.
В связи с отказом в удовлетворении административных исковых требований государственная пошлина в размере 300 руб. взысканию с административного ответчика не подлежит.
Руководствуясь ст.ст. 174-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования ФИО2 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области в лице Межмуниципального отдела по г. Жуковский и Раменскому району о признании незаконным отказа в государственной регистрации прав, обязании повторно рассмотреть заявление о государственной регистрации прав, взыскании расходов по оплате государственной пошлины – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Раменский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья О.О. Короткова
Мотивированное решение изготовлено 19 сентября 2022 года.
Судья О.О. Короткова