Решение по делу № 2А-4456/2023 от 28.09.2023 | Кировский районный суд г. Саратова (Саратовская область)

Дело № 2а-4456/2023

64RS0045-01-2023-005472-83

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 сентября 2023 года город Саратов

Кировский районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Сорокиной Е.Б.,

при секретаре Агаеве Ш.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению финансового управляющего ФИО8 ФИО9 – ФИО5 ФИО10 к начальнику отдела - старшему судебному приставу Кировского районного отделения судебных приставов г. Саратова ФИО7, Кировскому районному отделению судебных приставов <адрес>, судебному приставу-исполнителю <адрес> отделения судебных приставов <адрес> ФИО1, заинтересованное лицо Управление федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании незаконным бездействия,

установил:

ФУ ФИО4 обратилась в суд к административным ответчикам с требованиями о признании действий (бездействий) судебных приставов - исполнителей незаконными, мотивируя свои требования следующим.

В Кировском РОСП ГУФССП России по <адрес> находилось исполнительное производство 33852/23/64042-ИП от ДД.ММ.ГГГГ 33852/23/64042-СД возбужденное на основании исполнительной надписи ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № У- 0000234223 ФИО2 ИВАНОВНА 7728168971, судебный пристав исполнитель ФИО1

Решением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу А57- 11187/2023 ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, адрес регистрации: <адрес>, улица ФИО6, <адрес>, ФИО4 645005203005, СНИЛС <***>,) признана несостоятельной (банкротом) и введена процедура реализации имущества гражданина.

Финансовым управляющим утверждена ФИО4 (ФИО4 366203694150, СНИЛС <***>)*- член Союза "СРО АУ "Стратегия" (ОГРН <***>, ФИО4 3666101342, адрес: 123308, г., Москва, <адрес>, стр. 1).

ДД.ММ.ГГГГ на в Едином Федеральном реестре Сведений о Банкротстве было размещено сообщение № о признании ФИО8 банкротом.

ДД.ММ.ГГГГ опубликовано объявление № от ДД.ММ.ГГГГ в газете «Коммерсантъ».

ДД.ММ.ГГГГ финансовый управляющий ФИО8 ФИО4 направила в адрес Кировского РОСП <адрес> уведомления- запросы с приложением копии решения суда, уведомлял о признании гражданина несостоятельным (банкротом) и уведомил органы, о том что :

- все права в отношении имущества, составляющего конкурсную массу, в том числе на распоряжение им, осуществляются только финансовым управляющим от имени гражданина и не могут осуществляться гражданином лично;

- сделки, совершенные гражданином лично (без участия финансового управляющего) в отношении имущества, составляющего конкурсную массу, ничтожны;

- снимаются ранее наложенные аресты на имущество, гражданина и иные ограничения распоряжения имуществом гражданина;

- прекращается начисление неустоек (штрафов, пеней) и иных финансовых санкций, а также процентов по всем обязательствам гражданина, за исключением текущих платежей;

- регистрация перехода или обременения прав гражданина на имущество, в том числе на недвижимое имущество и бездокументарные ценные бумаги, осуществляется только на основании заявления финансового управляющего. Поданные до этой даты заявления гражданина не подлежат исполнению;

- исполнение третьими лицами обязательств перед гражданином по передаче ему имущества, в том числе по уплате денежных средств, возможно только в отношении финансового управляющего и запрещается в отношении гражданина лично;

- должник не вправе лично открывать банковские счета и вклады в кредитных организациях и получать по ним денежные средства.

Также Финансовый управляющий просил:

- все действия, связанные с имуществом должника, производить с привлечением финансового управляющего

- предоставить следующие документы и информацию в отношении должника:

- сведения о возбужденных исполнительных производствах в отношении должника с указанием номера и даты исполнительного производства, а также остатка задолженности, представить заверенные копии постановлений о возбуждении исполнительного производства и справку о ходе исполнительного производства;

- список выявленного в ходе исполнительного производства имущества и (или) имущественных прав должника;

-выписку по депозитному счету об остатке денежных средств, взысканных с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе путем реализации имущества должника;

-список арестованного имущества, прав должника, представить заверенные копии постановлений о наложении ареста;

-список изъятого у должника и переданного на хранение имущества с указанием лица, у которого такое имущество находится на хранении;

сведения о возбужденных по заявлению должника исполнительных производствах с указанием номера, даты исполнительного производства, а также остатка задолженности, представить заверенные копии постановлений о возбуждении исполнительного производства и справку о ходе исполнительного производства.

Запросы ведомством были получены, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80299884464213. ~

Финансовому управляющему ФИО8 ФИО4 стало известно из предоставленных должником расчетных листов начисленной заработной платы, что в июне и июле 2023,в период введения процедуры реализация имущества, были взысканы денежные средства в размере 32 393,09 рублей, рамках возбужденного исполнительного производства 33852/23/64042-ИП от ДД.ММ.ГГГГ 33852/23/64042-СД, возбужденное судебным приставом-исполнителем ФИО1, в том числе 14 977,64 руб. по платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ, 17 5416,45 руб. по платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ.

Через портал госуслуг Финансовым управляющим ФИО8 ФИО4 была направлена жалоба, в которой финансовый управляющий просил вернуть незаконно удержанные после введения в отношении должника процедуры реализации имущества денежные средства.

Однако, до настоящего момента незаконно удержанные денежные средства в размере 32 393,09 рублей так и не поступили в конкурсную массу.

На основании изложенного, просит суд признать незаконными действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП <адрес> ФИО1 по исполнительному производству 33852/23/64042-ИП от ДД.ММ.ГГГГ 33852/23/64042-СД выразившееся в удержании из суммы заработной платы должника денежных средств в размере 32 393,09 рублей. Обязать ФИО1 возвратить денежные средства в размере 32 393,09 рублей, по реквизитам, приложенным к настоящему заявлению.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом, причины неявки суду не известны, ходатайств об отложении рассмотрения дела от них не поступало.

Руководствуясь ст. 150, ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), суд принял решение о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Принимая во внимание мнение лиц, участвующих в деле, руководствуясь ст. 150, ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), суд принял решение о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц.

В соответствии со ст.226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в том числе нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (ч. 9).

В силу пункта 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Аналогичные положения содержатся в части 1 статьи 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в соответствии с которыми постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу ч. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в том числе принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Федеральный закон «Об исполнительном производстве») задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с указанным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе (часть 1 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве»). Решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов (часть 1 статьи 14 Федерального закона).

Из смысла Федерального закона «Об исполнительном производстве» следует, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств исполнительного производства.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч.1) Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов (ч. 7). Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (ч. 8). Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч. 17).

Как следует из материалов дела, В Кировском РОСП ГУФССП России по <адрес> находилось исполнительное производство 33852/23/64042-ИП от ДД.ММ.ГГГГ 33852/23/64042-СД возбужденное на основании исполнительной надписи ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № У- 0000234223 ФИО2 ИВАНОВНА 7728168971, судебный пристав исполнитель ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ опубликовано объявление № от ДД.ММ.ГГГГ в газете «Коммерсантъ».

Также Финансовый управляющий просил:

- все действия, связанные с имуществом должника, производить с привлечением финансового управляющего

- предоставить следующие документы и информацию в отношении должника:

- список выявленного в ходе исполнительного производства имущества и (или) имущественных прав должника;

ДД.ММ.ГГГГ в адрес финансового управляющего ФИО8 ФИО4 поступило постановление судебного пристава-исполнителя ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ в котором жалоба финансового была удовлетворена. Те денежные средства, которые еще не были отправлены взыскателю, поступили в конкурсную массу.

Копии постановления о возбуждении исполнительного производства отправлены сторонам исполнительного производства на следующий день после вынесения постановление о возбуждении исполнительного производства, согласно ч. 17 ст. 30 Федерального закона № 229-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об исполнительном производстве» почтовой корреспонденцией. Согласно ч.3 ст.24 ФЗ № извещения, адресованные взыскателю и должнику, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе.

В соответствии с ч.4 ст.5 ФЗ № «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007г. в целях обеспечения принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также обмена информацией в электронном виде, электронными документами с органами государственной власти, иными органами, государственными внебюджетными фондами, организациями, лицами, участвующими в исполнительном производстве, ФССП использует государственные информационные системы.

Из материалов исполнительного производства следует, что судебным приставом-исполнителем, возбуждено исполнительное производство, принят комплекс мер ко взысканию с должника задолженности по исполнительному документу без нарушений требований действующего законодательства.

Поскольку принятые меры положительных результатов исполнительное производство было окончено на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 Закона № 229-ФЗ (возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным ст. 46 настоящего Федерального закона; если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества).

Возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного ст. 21 настоящего Федерального закона.

Постановление об окончании направлено взыскателю путем ЕПГУ, а также почтовым отправлением, о чем свидетельствует реестр почтовых отправлений.

Таким образом, судебный пристав-исполнитель действовал в рамках действующих норм законодательства и нарушение каких-либо норм закона не установлено, также как не установлено нарушение прав административного истца.

Статья 64 Закона об исполнительном производстве устанавливает перечень исполнительных действий, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель в процессе исполнения требований исполнительных документов.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав - исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим ФЗ. Согласно ч.11, ч.12 ст.30 ФЗ № «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель устанавливает срок добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требования (составляет пять дней) и предупреждает должника о принудительном исполнении указа" требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с исполнительского сбора. В соответствии с ч.1 ст. 12 Федерального закона «О судебных приставах» процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со статьей 13 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций. Судебный пристав-исполнитель несет ответственность за свои действия (бездействия), принимаемые им акты (статья 19 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии со статьей 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 42 постановления Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе производства, перечень исполнительных действий, приведенный в части 1 статьи 64 ФЗ № исполнительном производстве» не является исчерпывающим и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17 части 1 указанной статьи) если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства, не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц.

При этом законодательство об исполнительном производстве не устанавливает очередность и сроки совершения судебным приставом-исполнителем иных действий, необходимых для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Для признания незаконными действий (бездействия) должностного лица необходимо наличие совокупности двух обстоятельств: несоответствие действий требованиям законодательства и нарушение в результате этих действий прав и законных интересов истца.

Данной совокупности в рассматриваемом случае не имеется, оспариваемые действия совершены в соответствии с действующим законодательством в пределах представленных полномочий в установленном законом порядке.

Таким образом, доводы административного истца о неправомерности действий Кировского РОСП <адрес> опровергаются материалами исполнительного производства.

Разрешая заявленное административным истцом требования о признании действий судебного пристава-исполнителя незаконным и необоснованным, суд исходит из нижеследующего.

Согласно ст.84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Судом учтено, что представленные в материалы дела письменные доказательства в совокупности, в том числе материалы исполнительного производства, свидетельствуют об отсутствии оснований для признания незаконным действий судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП <адрес> по исполнению исполнительного производства.

Согласно п. 2 ст. 3 КАС РФ задачами административного судопроизводства являются защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений. Из приведенных норм права следует, что целью обращения лица, право которого нарушено, в суд является восстановление нарушенного права этого лица.

Анализируя представленные сторонами доказательства в их совокупности, и исходя из вышеуказанных норм материального права, учитывая конкретные обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что нарушения прав административного истца в рамках заявленных им требований, на момент рассмотрения дела, не установлено, оснований для удовлетворения заявленных ФИО4 административных исковых требований не имеется. Поскольку, как было установлено в судебном заседании, после подачи заявления административным истцом денежные средства, которые еще не были отправлены взыскателю, были возвращены и поступили в конкурсную массу, те же денежные средства, которые были уже взысканы, направлены и поступили взыскателю, не могут быть возвращены непосредственно судебным приставом. С указанными требованиями административный истец может обратиться непосредственно к взыскателю.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-177 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований по административному исковому финансового управляющего ФИО8 ФИО3 – ФИО5 ФИО10 отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения через Кировский районный суд г. Саратова.

Судья Е.Б. Сорокина