Дело № 3а-212/2022
РЕШЕНИЕ
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
24 октября 2022 года Санкт-Петербург
Санкт-Петербургский городской суд в составе:
председательствующего судьи Витушкиной Е.А.,
при секретаре Яцкевич Т.В.
с участием прокурора Савельевой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 о признании недействующим в части решения Исполнительного комитета Ленинградского городского Совета народных депутатов от 31 октября 1988 № 873 «Об утверждении проекта детальной планировки нежилой зоны «Стеклянный городок»,
установил:
31 октября 1988 года Исполнительным комитетом Ленинградского городского совета депутатов трудящихся принято решение № 873 «Об утверждении проекта детальной планировки нежилой зоны «Стеклянный городок» (далее – Решение, оспариваемый акт), которым утвержден проект детальной планировки нежилой зоны "Стеклянный городок", в том числе: план красных линий; основные положения проекта (приложение 1); перечень первоочередных мероприятий по освобождению территории для строительства (приложение 2); основные градостроительные решения, принятые в эскизе застройки нежилой зоны, для руководства в последующих стадиях проектирования (далее – Проект детальной планировки)
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением о признании недействующим указанного Решения в части установления обозначающих внутриквартальный проезд по ул.Автогенная красных линий в границах земельного участка с кадастровым номером 78:12:0007017:8 площадью 5797 кв.м. по адресу - Санкт-Петербург, ул.Автогенная д.2 лит.А. (далее – Земельный участок) и нежилого здания с кадастровым номером 78:12:0007017:2011 площадью 1016,8 кв.м. по адресу: Санкт-Петербург, ул.Автогенная д.2 лит.Ж, ссылаясь на то, что является собственником расположенных на указанном Земельном участке нежилых зданий с кадастровым номером №... (<адрес> и с кадастровым номером №... (<адрес>, <адрес>), однако не имеет возможности реализовать в соответствии с частью 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации право на выкуп арендуемого им Земельного участка, находящегося в государственной собственности, поскольку по западной части Земельного участка и непосредственно по нежилому зданию с кадастровым номером №... проходят утвержденные оспариваемым нормативным правовым актом красные линии запроектированного продолжения <адрес>.
Представитель административного истца адвокат в суд явился, поддержал заявленные требования, указывая на то, что оспариваемые красные линии не соответствуют фактическому положению, поскольку обозначают территорию общего пользования при фактическом расположении в границах красных линий принадлежащего административному истцу здания; красные линии, утвержденные Решением, утратили свою актуальность, поскольку установленные оспариваемым актом сроки развития территории истекли, предусмотренное Решением перебазирование здания, в границах которого установлены оспариваемые красные линии, не реализовано и здание передано в частную собственность, сформирован земельный участок, включающий в себя территорию в границах красных линий, который передан в аренду собственнику расположенного на нем здания; фактическая ширина красных линий в границах Земельного участка превышает установленную Решением ширину запроектированной части продолжения ул.Автогенная; административный истец полагает, что оспариваемые положения ограничивают права собственника свободно владеть и пользоваться принадлежащим ему имуществом, противоречат положениям статьи 35 Конституции Российской Федерации, части 1 статьи 1, статьям 209, 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, подпункту 3 пункта 3 статьи 42 Градостроительного кодекса Российской Федерации
Представитель административного ответчика Правительства Санкт-Петербурга в суд явилась, представила возражения на административный иск, полагая, что оспариваемый акт принят с соблюдением установленных требований и не противоречит действующему законодательству, права административного истца оспариваемым актом не нарушены, поскольку он знал об установленных оспариваемым актом пределах использования Земельного участка, существующее местоположение красных линий обеспечивает возможность эксплуатации Земельного участка и находящихся на нем нежилых зданий в соответствии с его функциональным назначением, заявленные требования направлены на обход административных процедур в части установления действующим законодательством порядка изменения красных линий.
Суд, исследовав представленные доказательства, выслушав пояснения представителей сторон, заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим отклонению, приходит к следующему.
Судом установлено, что <дата> за ФИО1 на основании договора купли-продажи от <дата>, заключенного с ОАО по поставкам лесобумажной продукции и строительных материалов «Лесбумстройснаб», зарегистрировано право собственности на объект недвижимости – нежилое здание по адресу <адрес> с кадастровым номером №... расположенное на земельном участке с кадастровым номером 78:12:0007017:8), введенное в эксплуатацию в 1951 году, площадью 1016,8 кв.м., и на нежилое здание с кадастровым номером №... расположенное на этом же Земельном участке, по адресу Санкт-Петербург, <адрес>, введенное в эксплуатацию в 1951 году, площадью 274,2 кв.м. (л.д.15-18,170-177).
Право собственности на указанные нежилые здания было зарегистрировано 03.10.1997 года за ОАО по поставкам лесобумажной продукции и строительных материалов «Лесбумстройснаб» 03.10.1997 года на основании плана приватизации, утвержденного зам.председателя Госкомимущества России 19.04.1993 года (л.д.156-158).
<дата> между ОАО по поставкам лесобумажной продукции и строительных материалов «Лесбумстройснаб» и ФИО1 было заключено также соглашение о передаче прав и обязанностей арендатора земельного участка с кадастровым номером №... по договору аренды № 13-ЗД-00596 от 27.02.1997 года, заключенного между Комитетом по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга и Лесбумстройснаб АООТ, согласно которому на Земельном участке установлены ограничения прав, предусмотренные статьями 56,56.1 Земельного кодекса Российской Федерации, на площади 1516 кв.м. (л.д.178-196)
Как следует из дополнительного соглашения от 15.11.2002 года к указанному договору аренды земельного участка № 13-ЗД-00596 от 27.02.1997 в отношении Земельного участка была установлена зона особого режима использования – зона градостроительных ограничений площадью 1516 кв.м., отраженная на плане земельного участка как земли общего пользования (Автогенная улица) (л.д.188-193). Аналогичные ограничения прав отражены в кадастровом паспорте Земельного участка от 10.10.2016 года, как предусмотренные статьями 56,56.1 Земельного кодекса Российской Федерации (л.д.163-165).
И представленных документов усматривается, что земельный участок с кадастровым номером 78:12:0007017:8 и расположенное в его границах нежилое здание с кадастровым номером №... пересекают установленные в составе оспариваемого нормативного правового акта красные линии перспективного продолжения Автогенной улицы на участке от Большого Смоленского пр. до ул.Седова. (л.д.162,198)
Согласно статье 77 Конституции Российской Советской Федеративной Социалистической Республики 1937 года (далее - Конституция РСФСР), действующей в период принятия оспариваемого акта, органами государственной власти в краях, областях, автономных областях, национальных округах, административных округах, районах, городах, поселках, селах (станицах, деревнях, хуторах, аулах) являлись Советы депутатов трудящихся. Исполнительными и распорядительными органами краевых, областных Советов депутатов трудящихся, Советов депутатов трудящихся национальных и административных округов, районных, городских и сельских Советов депутатов трудящихся являлись избираемые ими исполнительные комитеты.
Исполнительные комитеты Советов депутатов трудящихся (края, области, округа, района, города, поселка, села) осуществляли руководство культурно-политическим и хозяйственным строительством на своей территории на основе решений соответствующих Советов депутатов трудящихся и вышестоящих государственных органов (статьи 81,82 Конституции РСФСР), в силу статьи 90 Конституции РСФСР исполкомы Советов принимали решения и давали распоряжения в пределах прав, предоставленных законами СССР, РСФСР.
Законом РСФСР «О городском, районном в городе Совете депутатов трудящихся РСФСР», введенным в действие постановлением Верховного Совета РСФСР от 29 июля 1971 года, было установлено, что исполком Совета являлся распорядительным и исполнительным органом, имел право решать все вопросы, отнесенные к ведению Совета, за исключением вопросов, решаемых только сессией Совета.
31 октября 1988 года Исполнительный комитет Ленинградского городского совета депутатов трудящихся принял решение № 873 «Об утверждении проекта детальной планировки нежилой зоны «Стеклянный городок» пунктом 1 которого утвержден разработанный проектными институтами «ЛенНИИпроект» и «Ленгипроинжпроект» и одобренный Градостроительным советом Ленинграда проект детальной планировки нежилой зоны «Стеклянный городок».
На момент принятия оспариваемого акта действовала Инструкция по составлению проектов планировки и застройки городов СН 345-66, утвержденная Госстроем СССР 23 марта 1966 года (далее – Инструкция), согласно пункту 8.2 которой проекты детальной планировки городов с эскизами застройки утверждаются гор(обл)исполкомами по представлению главных архитекторов городов.
Согласно пункту 4.2 Инструкции разработка проекта детальной планировки и эскиза застройки имеет целью установить архитектурно-планировочное и пространственное решение застраиваемой территории, определить потребность в предприятиях и учреждениях культурно-бытового обслуживания и их размещение, установить красные линии улиц и площадей, а также решить инженерные сети, элементы благоустройства, улиц, дорог и озеленения.
Пунктом 4.4 Инструкции утвержден состав проекта детальной планировки, в который входит план красных линий, пунктом 4.6 Инструкции утверждены требования к содержанию плана красных линий и эскиза застройки, согласно которому на плане подлежит отражению, в том числе красные линии и проектные элементы поперечного профиля улиц и проездов.
Как следует из представленного суду Решения, по своему содержанию и составу оспариваемый акт выполнен в соответствии с указанными положениями Инструкции, содержит графические материалы, в том числе план красных линий, обосновывающие материалы, разработан на основании Генерального плана Ленинграда (л.д.86-148, 201).
В соответствии с пунктом 2.2 Решения Главному архитектурно-планировочному управлению поручалось изготовить в необходимом количестве копии указанного проекта и передать их для руководства в организации, исчерпывающий перечень которых приведен в указанном пункте, с момента утверждения акту был присвоен гриф «секретно», документ был рассекречен в 2005 году на основании акта № 2 от 21.07.2005 года и акта № 3 от 11.08.2005 года, акту присвоен статус «Для служебного пользования», официально документ опубликован не был.
Как следует из представленных административным ответчиком документов, проект оспариваемого решения был согласован соответствующими ведомствами и учреждениями, в том числе, Ленинградским объединением по снабжению и сбыту лесобумажной продукцией и строительными материалами «Ленлесбумстройснабсбыт», в чем ведении находились здания, в дальнейшем приобретенные административным истцом (л.д.144)
Пунктом 3 статьи 15 Конституции Российской Федерации предписано, что любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения.
Вместе с тем, поскольку оспариваемый нормативный правовой акт принят до вступления в силу названных положений Конституции Российской Федерации, а действовавшее на дату его принятия законодательство не предусматривало обязательного официального опубликования актов, издаваемых исполнительными комитетами областных Советов депутатов трудящихся, нельзя признать оспариваемое Решение недействующим по указанному основанию.
При этом следует учитывать, что текст Решения, приложения 1 и 2 к Решению размещены в справочных информационных правовых системах, а информация о действующих красных линиях, установленных Решением, внесена в Информационную систему обеспечения градостроительной деятельности в Санкт-Петербурге в привязке к местности и в масштабе, на материалах топосъемки, сведения о территории в границах красных линий, проходящих через земельный участок 78:12:0007017:8, как о зоне градостроительных ограничений отражены в договоре аренды этого Земельного участка, права и обязанности по которому приняты административным истцом <дата>, т.е. после снятия с документа грифа «секретно» сведения об оспариваемых положениях были доступны для всех заинтересованных лиц
Таким образом, оспариваемый акт был принят уполномоченным органом и введен в действие в установленном для соответствующего статуса документов порядке, по своему содержанию и составу был выполнен в соответствии с установленными на момент принятия акта требованиями.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» утвержденная до введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) градостроительная документация действует в части, не противоречащей Градостроительному кодексу Российской Федерации.Пунктами 11 и 12 статьи 1 ГрК РФ установлены понятия территорий общего пользования (территорий, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары) и красных линий (линий, которые обозначают границы территорий общего пользования и подлежат установлению, изменению или отмене в документации по планировке территории).
Согласно статье 41 ГрК РФ видами документации по планировке территории являются проект планировки территории и проект межевания территории (часть 2).
Установление границ территорий общего пользования осуществляется при подготовке проекта планировки территории (часть 1 статьи 42 ГрК РФ), который состоит из основной части, подлежащей утверждению, и материалов по ее обоснованию (часть 2 статьи 42 ГрК РФ), основная часть проекта планировки территории включает в себя, в том числе, чертеж или чертежи планировки территории, на которых отображаются красные линии (часть 3 статьи 42 ГрК РФ); на чертежах межевания территории также отображаются красные линии, утвержденные в составе проекта планировки территории, или красные линии, утверждаемые, изменяемые проектом межевания территории в соответствии с пунктом 2 части 2 названной статьи (пункт 2 части 6 статьи 43 ГрК РФ).
Приказом Минрегиона Российской Федерации от 30 августа 2007 № 85 «Об утверждении документов по ведению информационной системы обеспечения градостроительной деятельности» было определено соответствие по наименованию проектов детальной планировки территорий и проектов застройки, принятых до введение в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации 1998 года, проектам планировки территории и проектам межевания территории в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, принятым Федеральным законом от 29.12.2004 № 190-ФЗ
Таким образом, оспариваемые красные линии установлены в документе, который по наименованию и общему содержанию соответствует тому документу, в котором в настоящее время должны быть установлены красные линии.
Порядок подготовки и утверждения документации по планировке территории определен статьей 45 ГрК РФ, частями 1 и 14 которой предусмотрено, что решения о подготовке документации по планировке территории принимаются уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления. Документация по планировке территории, представленная уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления, утверждается соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, главой местной администрации.
Согласно части 2 статьи 63 ГрК РФ в случае, если законами субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга полномочия в области градостроительной деятельности не отнесены к перечню вопросов местного значения, определенному законами указанных субъектов Российской Федерации в соответствии со статьей 79 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", полномочия, установленные частью 3 статьи 8 данного кодекса, осуществляются органами государственной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга.
Законом Санкт-Петербурга от 24 ноября 2009 года N 508-100 "О градостроительной деятельности в Санкт-Петербурге", устанавливающим разграничение полномочий органов государственной власти Санкт-Петербурга в сфере регулирования градостроительной деятельности в Санкт-Петербурге к полномочиям Правительства Санкт-Петербурга в соответствии с пунктом 13 статьи 3 указанного Закона отнесено утверждение документации по планировке территории Санкт-Петербурга и внесение изменений в такую документацию.
Следовательно, утверждение документации по планировке территории относится в настоящее время к полномочиям Правительства Санкт-Петербурга с учетом указанных положений, пункта 4 части 3 статьи 8, статьи 46 ГрК РФ, в связи с чем Правительство Санкт-Петербурга привлечено к участию в деле в качестве административного ответчика.
В силу части 10 статьи 45 ГрК РФ документация по планировке территории должна соответствовать документам территориального планирования, правилам землепользования и застройки.
В соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 22.12.2005 № 728-99 «О Генеральном плане Санкт-Петербурга» (далее – Генеральный план Санкт-Петербурга), являющимся в силу части 3 статьи 63 ГрК РФ документом территориального планирования субъекта Российской Федерации Санкт-Петербурга, предусмотрено выделение отдельных зон инженерной и транспортной инфраструктур и объектов внешнего транспорта. В частности, в функциональную зону «У» выделена зона городских скоростных дорог, магистралей непрерывного движения, магистралей городского значения и основных магистралей районного значения с включением объектов инженерной инфраструктуры.
Иные улицы и дороги местного значения, в отдельную функциональную зону Генеральным планом Санкт-Петербурга, и в соответствующую территориальную зону Правилами землепользования и застройки Санкт-Петербурга, утвержденными постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 21.06.2016 № 524, не выделяются, и могут располагаться в любой территориальной зоне как территория общего пользования с учетом положений пункта 12 статьи 85 Земельного кодекса Российской
Как следует из оспариваемого акта, пояснительной записки к Проекту детальной планировки в целях усовершенствования планировочной структуры сложившегося района нежилой застройки, улучшения транспортных связей был намечен ряд мероприятий по усовершенствованию улично-дорожной сети, план красных линий фиксирует перспективное решение планировки района, красные линии решаются в окончательной виде на перспективу с целью также окончательно решить границы землепользования, чтобы проектирование, строительство и реконструкция предприятий, затрагиваемых красными линиями магистралей и узлов, вести с учетом этой перспективы, а также чтобы заблаговременно ставить вопрос о перебазировании некоторых объектов; для реализации поставленных целей запланировано в первую очередь строительства (1988-1990 гг), в том числе, строительство участка улицы местного значения – Автогенной улицы, предназначенной для обеспечения транспортных связей в пределах территории с нежилой застройкой с выходом на магистрали городского значения ул.Седова и Большой Смоленский пр.
Согласно таблице 26 пояснительной записки к Проекту детальной планировки ширина улицы Автогенной в планируемой части в красных линиях составляет 21,8-15,0 м., что соответствует параметрам улицы местного значения в соответствии с разделом 2 Перечня автомобильных дорог регионального значения в Санкт-Петербурге, включая улицы, образующие улично-дорожную сеть, являющегося Приложением к нормативам градостроительного проектирования, утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 11.04.2017 № 257.
Таким образом, красные линии, установленные оспариваемым Решением применительно к Земельному участку, не противоречат положениям функционального зонирования Генерального плана Санкт-Петербурга и территориального зонирования, установленного Правилами землепользования и застройки Санкт-Петербурга, утвержденными постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 21.06.2016 № 524, поскольку отображают границы улицы местного значения как территории общего пользования, которая может находиться в любой функциональной и территориальной зоне, при том, что в силу положений статей 23, 30 ГрК РФ красные линии не включаются в состав генерального плана и правил землепользования и застройки, а действие градостроительных регламентов на территории общего пользования не распространяются.
Доводы административного истца о том, что при выгрузке дополнительных сведений из Региональной геоинформационной системы Санкт-Петербурга усматривается, что ширина между красными линиями в пределах Земельного участка варьируется от 28,5 м. до 36,6 м. не могут являться основанием для удовлетворения заявленных требований, поскольку как следует из Проекта детальной планировки проектный поперечный профиль Автогенной улицы разработан в отношении наиболее широкого участка улицы, в соответствии с сечением 15 ширина в красных линиях существующей Автогенной улицы составляет 21,8 м, в соответствии с сечением 15А ширина в красных линиях Автогенной улицы в перспективном участке составляет 15 м., при этом согласно эскизу застройки территории в районе железнодорожных подъездных путей у улицы Автогенная предусматривается размещение открытых стоянок автомобильного транспорта, т.е. установление красных линий на соответствующем участке осуществлено с учетом перспективного размещения таких стоянок, что свидетельствует об отсутствии произвольности оспариваемого регулирования
Оценивая доводы административного истца о неактуальности оспариваемой части Решения, следует учитывать, что в соответствии с пунктом 11 статьи 1 ГрК РФ красные линии подлежат изменению или отмене в документации по планировке территории.
Установленные оспариваемым Решением красные линии внесены в состав Информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, не изменены и не отменены иным документом по планировке территории, принятым Правительством Санкт-Петербурга как уполномоченным на это органом в соответствии с частью 3 статьи 45 ГрК РФ и пунктом 15 статьи 3 Закона Санкт-Петербурга от 24 ноября 2009 № 508-100 «О градостроительной деятельности в Санкт-Петербурге», т.е. являются действующими.
В обоснование своей позиции административный истец сослался на то, что пунктом 4 таблицы 10 пояснительной записки к Проекту детальной планировки предусмотрено перебазирование склада предприятия «Лесохимпродукция» объединения «Ленлесбумстройснаббыт» по Автогенной ул., 2 на территории 0,6 га, пунктом 2.3 Решения на Главное управление архитектуры и градостроительства была возложена обязанность по приведению произведенных отводов участков под строительство в соответствии с утвержденными красными линиями, в силу пункта 7 Приложения № 1 к Решению строительство участка ул.Автогенной должно быть осуществлено в 1988-1990 годах, согласно эскизу застройки к Проекту детальной планировки в границах рассматриваемой территории предполагалось размещение пожарного депо, однако указанные мероприятия не были осуществлены, сформирован земельный участок, включающий территорию, определенную оспариваемым нормативным правовым актом как улица, в отношении которого определен вид разрешенного использования для размещения складских объектов; в силу пункта 1 статьи 56.1 Земельного кодекса Российской Федерации права арендаторов земельных участков на их использование могут быть ограничены в связи с резервированием земель для государственных или муниципальных нужд, которое в соответствии с пунктом 3 статьи 70.1 этого же Кодекса не может составлять более трех лет.
Оценивая указанные доводы, суд принимает во внимание, что законодательством срок действия документа, определяющего красные линии, не установлен; положения частей 12.4-12.6 статьи 45 ГрК РФ, устанавливающих сроки действия отдельных частей проектов планировки, не применяются в отношении проектов планировки территории, утвержденных до дня вступления в силу Федерального закона от 31.12.2014 года № 499-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Также суд не может согласиться с позицией административного истца о нарушении оспариваемыми положениями его прав, поскольку существующее местоположение оспариваемых красных линий обеспечивает возможность эксплуатации Земельного участка в соответствии с его функциональным назначением, административный истец при принятии прав и обязанностей по договору аренды Земельного участка выразил согласие с его условиями, предусматривающими ограничения, установленные статьями 56, 56.1 Земельного кодекса Российской Федерации в отношении части Земельного участка, площадью 1516 кв.м., которые были также отражены в кадастровом паспорте Земельного участка и исчерпывающим образом определены.
С учетом изложенного, суд полагает, что оспариваемые положения Решения не противоречат нормативным правовым актам, регулирующим данные отношения и имеющим большую юридическую силу, не нарушают права административного истца, в связи с чем оснований для признания их недействующими не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175, 177, 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ :
ФИО1 в удовлетворении административного искового заявления о признании недействующим решения Исполнительного комитета Ленинградского городского Совета народных депутатов от 31 октября 1988 № 873 «Об утверждении проекта детальной планировки нежилой зоны «Стеклянный городок» в части установления обозначающих внутриквартальный проезд по ул.Автогенная красных линий в границах земельного участка с кадастровым номером 78:12:0007017:8 площадью 5797 кв.м. по адресу - Санкт-Петербург, ул.Автогенная д.2 лит.А. и нежилого здания с кадастровым номером 78:12:0007017:2011 площадью 1016,8 кв.м. по адресу: Санкт-Петербург, ул.Автогенная д.2 лит.Ж - отказать
Возложить на Правительство Санкт-Петербурга обязанность по опубликованию решения суда в течение одного месяца со дня его вступления в законную силу на официальном сайте Администрации Санкт-Петербурга в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (gov.spb.ru).
Решение может быть обжаловано во Второй апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Санкт-Петербургский городской суд.
Судья Е.А. Витушкина