УИД 09RS0002-01-2020-001206-94
Судья Лайпанова З.Х. Дело № 33а-1357/2023
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Черкесск 28 сентября 2023 года
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Карачаево-Черкесской Республики в составе:
председательствующего Федотова Ю.В.,
судей: Джуккаева А.В., Чотчаева Х.О.,
при секретаре Болуровой З.Л.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по КЧР к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу с физических лиц и пени; недоимки по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений, и пени,
по апелляционной жалобе административного ответчика ФИО1 на решение Усть-Джегутинского районного суда КЧР от 11.07.2023.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Карачаево-Черкесской Республики Чотчаева Х.О., пояснения представителя УФНС по КЧР ФИО2, действующей на основании доверенности №08-12/00270 от 11.01.2023, судебная коллегия
УСТАНОВИЛ
А:
Административный истец УФНС по КЧР обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику ФИО1 о взыскании недоимки за 2017 год по транспортному налогу с физических лиц в размере 4 812 рублей и пени в размере 79 рублей 04 копейки; недоимки за 2015 год и 2017 год по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений, в размере 397 946 рублей и пени в размере 6 536 рублей 26 копеек; недоимки за 2017 год по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений, в размере 435 рублей и пени в размере 7 рублей 14 копеек; недоимки по налогу за 2015 год и 2017 год на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений, в размере 1 527 рублей и пени в размере 3 рубля 30 копеек; недоимки за 2017 год по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских поселений в размере 66 201 рубль.
В обоснование иска указано, что на налоговом учете в УФНС по КЧР в качестве налогоплательщика состоит ответчик ФИО1, которому на праве собственности принадлежат: автобус ... года выпуска, мощностью двигателя 97,00 л.с., грузовой автомобиль ... года выпуска, мощностью двигателя 163,00 л.с., земельный участок площадью 138 284,0 кв.м., с кадастровым номером №..., кадастровой стоимостью - 11 994 754 рубля в 2015 году и 14 535 031 рубль в 2017 году, расположенный по адресу: <адрес>, дата регистрации права - <дата>; земельный участок площадью 58 000,0 кв.м., с кадастровым номером №..., кадастровой стоимостью - 180 861 рубль 40 копеек, расположенный по адресу: <адрес> дата регистрации права - <дата>, дата прекращения права - <дата>; земельный участок площадью 1 900,0 кв.м., с кадастровым номером 09:07:0060102:218, кадастровой стоимостью 542 811 рублей, расположенный по адресу: <адрес>, дата регистрации права - <дата>; жилой дом с кадастровым номером 09:07:0030114:993, кадастровой стоимостью - 32 258 487 рублей, расположенный по адресу: КЧР, <адрес> дата регистрации права <дата>; жилой дом с кадастровым номером 09:07:0030114:911, кадастровой стоимостью 5 464 114 рублей, расположенный по адресу: КЧР, <адрес>, дата регистрации права <дата>; жилой дом с кадастровым номером 09:07:0030114:961, кадастровой стоимостью - 1 126 123 рубля, расположенный по адресу: КЧР, <адрес>, дата регистрации права - <дата>; жилой дом с кадастровым номером 09:07:0030114:994, кадастровой стоимостью 233 867 рублей, расположенный по адресу: КЧР, <адрес>, дата регистрации права <дата>; жилой дом с кадастровым номером 09:07:0030114:995, кадастровой стоимостью 6 798 685 рублей, расположенный по адресу: КЧР, <адрес>, дата регистрации права <дата>; жилой дом с кадастровым номером 09:07:0030114:996, кадастровой стоимостью 652 033 рубля, расположенный по адресу: КЧР, <адрес>, дата регистрации права - <дата>; жилой дом с кадастровым номером 09:07:0030114:912, кадастровой стоимостью 2 217 929 рублей, расположенный по адресу: КЧР, <адрес>, дата регистрации права <дата>; жилой дом с кадастровым номером 09:07:0030111:1280, кадастровой стоимостью 757 919 рублей, расположенный по адресу: КЧР, <адрес>, дата регистрации права <дата>; жилой дом с кадастровым номером 09:07:0030111:1279, кадастровой стоимостью 643 378 рублей, расположенный по адресу: КЧР, <адрес>, дата регистрации права <дата>; жилой дом с кадастровым номером 09:07:0000000:8695, кадастровой стоимостью 1 004 176 рублей, расположенный по адресу: КЧР, <адрес>, дата регистрации права - <дата>.
Истцом ответчику ФИО1 было направлено налоговое уведомление № 42800461 от 05 октября 2018 года, а также выставлено требования № 19115 от 06 февраля 2019 года об уплате транспортного, земельных налогов и налога на имущество за 2015 год и 2017 год. В связи с неисполнением административным ответчиком ФИО1 в установленный вышеуказанным требованием срок обязанности по уплате транспортного, земельного налогов и налога на имущество, административный истец обратился с заявлением к мировому судье о выдаче судебного приказа. Мировым судьей судебного участка № 2 Усть-Джегутинского судебного района Карачаево-Черкесской Республики 30 апреля 2019 года был выдан судебный приказ № 2а-963/19 о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу в размере 4 812 рублей и пени в размере 79 рублей 04 копейки; по земельному налогу в размере 397 946 рублей и пени в размере 6 536 рублей 26 копеек; по земельному налогу в размере 435 рублей и пени в размере 4 рубля 14 копеек; по имущественному налогу в размере 1 527 рублей и пени в размере 3 рубля 30 копеек; по имущественному налогу в размере 66 201 рубль, который 16 декабря 2019 года был отменен в связи с поступлением возражений от ФИО1 В соответствии с нормами статьи 123.7 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае отмены судебного приказа взыскатель вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в порядке, предусмотренном главой 32 КАС РФ.
В ходе производства по делу 07 июля 2023 года поступило письменное заявление административного истца УФНС по КЧР об уточнении исковых требований, согласно которым истец, мотивируя свою позицию решением Верховного суда КЧР от 06 декабря 2021 года, согласно которому кадастровая стоимость объекта налогообложения - строения-здания цеха ЖБИ с кадастровым номером 09:07:0030114:993 установлена в размере 5 920 000 рублей, уменьшил исковые требования в части размера недоимки за 2016-2018 годы по налогу на имущество физических лиц с суммы 67731 рубль 30 копеек до 25150 рублей 30 копеек.
Решением Усть-Джегутинского районного суда от 11.07.2023 г. административное исковое заявление УФНС по КЧР удовлетворено.
Постановлено взыскать с ФИО1 в пользу УФНС по КЧР задолженность по транспортному налогу, земельному налогу и налогу на имущество в размере 434 965 рублей 74 копейки, в том числе: транспортному налогу - 4 891 рубль 04 копейки; земельному налогу - 442 рубля 14 копеек; по земельному налогу 404 482 рубля 26 копеек; налогу на имущество - 1 530 рублей 30 копеек и налог на имущество 23 620 рублей и в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 7 549 рублей 66 копеек.
В апелляционной жалобе ФИО3 ставится вопрос об отмене судебного акта ввиду нарушения норм процессуального и материального права и принятии нового решения об отказе в удовлетворении административных исковых требований УФНС. Указано, что административный истец ранее обратился в мировой суд с заявлением о вынесении судебного приказа уже за пределами срока, установленного п.2 ст. 48 НК РФ. При этом, ходатайство о восстановлении пропущенного срока взыскатель не заявлял.
В письменных возражениях административный истец просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика – без удовлетворения. Доводы жалобы считает не обоснованными и не законными.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции административный ответчик ФИО3, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явился, причину неявки не указал, об отложении дела не ходатайствовал.
Представитель административного истца ФИО2 А-А., дейстующая по доверенности № 08-12/00270 от 11.01.2023 г. полностью поддержала свои возражения и просила оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу ответчика – без удовлетворения за ее необоснованностью.
Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения административного истца, проверив решение, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 310 КАС РФ, для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке.
Так, в силу части 1 статьи 286 КАС РФ налоговая инспекция (как контрольный орган) вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В силу части 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
В соответствии со статьей 19 НК РФ налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с данным Кодексом возложена обязанность уплачивать, соответственно, налоги, сборы, страховые взносы.
Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах (статья 45 НК РФ).
Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
Согласно ст. 388 НК РФ, налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.
В соответствии с пунктом 1 статьи 45, пунктом 2 статьи 52 и пунктом 4 статьи 397, статей 399, 356 НК РФ обязанность по уплате транспортного налога должна быть выполнена налогоплательщиком - физическим лицом в срок, установленный законодательством о налогах и сборах на основании налогового уведомления налогового органа.
Согласно материалам дела, в спорный налоговый период у ФИО1 на праве собственности находились вышеуказанные объекты налогообложения (жилые дома, земельные участки, транспортные средства).
Из материалов дела следует, что административному ответчику ФИО3 административным истцом - налоговым органом было направлено налоговое уведомление № 42800461 от 05 октября 2018 года, которым ему было предложено не позднее 03 декабря 2018 года уплатить следующие налоги: транспортный налог за 2017 год за два объекта налогообложения в размере 4 812 рублей; земельный налог за 2015 год за один объект налогообложения в размере 179 921 рубль; земельный налог за 2017 год за три объекта налогообложения в размере 218 460 рублей; налог за 2017 год на имущество физических лиц за десять объектов налогообложения в размере 67 527 рублей и налог (перерасчет) за 2015 год на имущество физических лиц за один объект налогообложения в размере 201 рубль, указанное налоговое уведомление ФИО1 было направлено 22 октября 2018 года заказной почтовой корреспонденцией, что подтверждается соответствующим списком №874831 от 22 октября 2018 года.
Судом установлено, что ввиду не уплаты к установленному сроку указанных сумм транспортного, земельного налогов и налога на имущество физических лиц, налоговым органом в адрес административного ответчика ФИО1 было направлено требование №19115 от 06 февраля 2019 года, коим последнему было предложено в срок до 20 марта 2019 года произвести уплату: транспортного налога за 2017 год в размере 4 812 рублей и пени в размере 79 рублей 04 копейки; земельного налога за 2017 года размере 435 рублей и пени в размере 7 рублей 14 копеек; земельного налога за 2017 год в размере 397 946 рублей и пени в размере 6 536 рублей 26 копеек; налога на имущество физических лиц за 2015 и 2017 годы в размере 67 728 рублей и пени в размере 3 рубля 30 копеек. Указанное требование ФИО4 было направлено 27.02.2019 г., что подтверждается списком № 904259 от 27.02.2019.
В связи с неисполнением административным ответчиком ФИО1 в установленный вышеуказанным требованием срок обязанности по уплате транспортного, земельного налогов и налога на имущество, административный истец обратился с заявлением к мировому судье о выдаче судебного приказа. Мировым судьей судебного участка № 2 Усть-Джегутинского судебного района Карачаево-Черкесской Республики 30 апреля 2019 года был выдан судебный приказ № 2а-963/19 о взыскании с ФИО1 по вышеуказанной задолженности, который 16 декабря 2019 года был отменен в связи с поступлением возражений от ФИО1 В соответствии с нормами статьи 123.7 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае отмены судебного приказа взыскатель вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в порядке, предусмотренном главой 32 КАС РФ.
30 апреля 2019 г. мировой судья судебного участка №2 Усть-Джегутинского судебного района КЧР вынес судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному, земельному налогу, имущественному налогу и пени.
16.12.2019 г. определением мирового судьи судебного участка №2 Усть-Джегутинского судебного района КЧР судебный приказ от 30.04.2019 был отменен в связи с поступившими возражениями ФИО1
Административный истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением 15.06.2020 г.
При таких обстоятельствах доводы жалобы о пропуске истцом срока обращения в суд с исковым заявлением, судебная коллегия находит не обоснованными.
Также судебная коллегия не соглашается с доводами о ненадлежащем уведомлении ответчика о времени и месте рассмотрения дела.
О времени рассмотрения дела ответчик был извещен надлежащим образом. В деле имеется расписка с его подписью о времени рассмотрения дела (л.д.82).
Оценивая собранные по делу доказательства и анализируя установленные на их основе обстоятельства применительно к закону, регулирующему рассматриваемые правоотношения, в том числе ст. 111 КАС РФ, ст. 333.19 НК РФ, судебная коллегия находит правомерными выводы суда, изложенные в решении; срок на обращение в суд после отмены судебного приказа обоснованно признан судом не пропущенным; обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания налога, административным истцом исполнена, полномочия на обращение в суд с указанными требованиями подтверждены.
При таких обстоятельствах исковые требования налогового органа суд правомерно счел обоснованными.
Нарушений норм процессуального и материального права, которые в соответствии со статьей 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации привели или могли привести к неправильному разрешению дела, судом первой инстанции не допущено.
В связи с этим оснований для отмены или изменения правильного по существу решения суда первой инстанции не имеется.
Руководствуясь ст. 309 - 311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Усть-Джегутинского районного суда КЧР от 11 июля 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика ФИО1 – без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: