Решение по делу № 2-984/2022 от 19.07.2022 - о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, включении периода работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию.

Кумертауский городской суд (Республика Башкортостан)

Категория дела О признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии Гражданское Удовлетворено частично

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

<ФИО> обратился в суд с указанным выше иском, с последующим уточнением к нему, к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда РФ по , Акционерному обществу «КумАПП» (далее ГУ - ОПФ РФ по РБ, АО «КумАПП»), мотивируя тем

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования <ФИО>, к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда РФ по , Акционерному обществу «КумАПП» о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, включении периода работы

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

Дело № 2-984/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Кумертау 19 июля 2022 года

Кумертауский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующей судьи Лыщенко Е.С.,

при секретаре судебного заседания Янбековой М.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца адвоката Губачевой М.Н., представившей удостоверение и ордер от ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда РФ по , Акционерному обществу «КумАПП» о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, включении периода работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным выше иском, с последующим уточнением к нему, к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда РФ по , Акционерному обществу «КумАПП» (далее ГУ - ОПФ РФ по РБ, АО «КумАПП»), мотивируя тем, что он обратился в ГУ - ОПФ РФ по РБ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением ответчика, ГУ -ОПФ РФ по РБ от ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого специального стажа. В данном решении указано, что в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее общеустановленного возраста мужчинам, по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам. В возрасте 57 лет требуемый специальный стаж для мужчин составляет 7 лет 6 месяцев. По мнению ответчика, его стаж на соответствующих видах работ составляет 6 лет 7 месяцев 11 дней (список + список ). В связи с чем, отсутствует требуемый стаж на соответствующих видах работ - 7 лет 6 месяцев.

В стаж на соответствующих видах работ по Списку не засчитаны следующие периоды: с по - (1 мес.), с по - (1 мес. 15 дн.), с по - (16 дн.), с по - (20 дн.), с по - (23 дн.), с по - (17 дн.), с по - (4 мес. 25 дн.), с по - (3 мес. 29 дн.), с по 31.05.1999г. - (7 мес. 24 дн.), с по - (1 мес. 13 дн.), с по - (3 мес. 26 дн.), (1 день), с 05.05.2000г. по - (1 мес. 1 дн.), 31.07.2000г. (1 день), с 01.12.2000г. по - (8 дн.), с по - (3 дн.), с по - (4 дн.), с по - (2 дн.), с по - (12 дн.), с по - (11 дн.), с по - (16 дн.), с по - (8 дн.), с 28.05.2001г. по - (5 мес. 3 дн.), с 23.11.2001г. по - (1 мес. 8 дн.), с по - (3 мес.), с по - (28 дн.), с по - (2 мес.), с по - (8 дн.), с по - (21 дн.), - (1 день), - (1 день), - (1 день), - (1 день), - (1 день), с по - (3 дн.), с по - (2 дн.), - (1 дн.), - (1 дн.), - (1 дн.), с по - (2 дн.), - (1 дн.), - (1 дн.), с по - (2 дн.). То есть, в стаж на соответствующих видах работ по Списку ответчиком не засчитаны 6 лет 7 мес. 16 дней, как период работы без указания кода особых условий труда. По мнению ответчика, страхователем не поданы индивидуальные сведения на ФИО1 с кодом особых условий труда, следовательно, страхователем документально не подтверждена занятость в течение полного рабочего дня на работах, предусмотренных п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Считает данное решение незаконным, по следующим основаниям. Как уже говорилось, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее общеустановленного возраста мужчинам, по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам. В возрасте 57 лет требуемый специальный стаж для мужчин составляет 7 лет 6 месяцев. И данный стаж у него имеется. Его специальный стаж работы подтверждается трудовой книжкой и иными документами.

В соответствии с записями в трудовой книжке он, был принят на Кумертауское авиационное производственное объединение в цех сборки слесарем механосборочных работ (Расп. 121 от ). Позже, был переведен учеником электросварщика ручной сварки в цехе 42 (Расп. 679 от ), ему был присвоен второй разряд электросварщика ручной сварки и проработал он так до , пока не перевелся учеником паяльщика. он был принят газоэлектросварщиком третьего разряда в цех 14 Завода «Искра» (Пр. 125-к от ), уволился (пр. 165-к от 05.07.94г.). он был принят электросварщиком ручной сварки по второму разряду в цех 39 Кумертауского авиационного производственного предприятия (Расп. 497 от ). он был перемещен в цех 12 электросварщиком ручной сварки по пятому разряду (Пр. 780/59 от ). он был переведен в цех 30 электросварщиком ручной сварки по пятому разряду (Расп. 137 от ). он был переведен в цех 30 электрогазосварщиком по пятому разряду (Расп. 137 от ). он был переведен в цех 1 электросварщиком ручной сварки по пятому разряду (Расп. 120 от ). он был переведен в цех 5 электрогазосварщиком пятого разряда (Расп. 315 от ). он был переведен в цех 25 электрогазосварщиком пятого разряда (Расп. от ) и проработал так до . Факт и характер его работы также подтверждены архивными справками. А именно, им получена справка, уточняющая особый характер работы или условий труда, необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе от , которой подтверждаются обстоятельства выполнения им работы электросварщиком ручной сварки (электрогазосварщиком) в спорные периоды в течение полного рабочего дня.

Согласно данной справке он работал в течение полного рабочего дня:

- с Распоряжение от по в качестве электросварщика ручной сварки в цехе 39 сборки техники и наземного оборудования, в производстве общие профессии, позиция 23200000-19906 Список 2 раздел XXXIII;

- с Приказ от по в качестве электросварщика ручной сварки на сварочном выпрямителе ИСВу - 315 в цехе слесарно - сварочном, в производстве общие профессии, позиция 23200000 - 19906 Список 2 раздел ХХХШ;

- с Распоряжение от по в качестве электросварщика ручной сварки на сварочном аппарате ТДМ 401 У в цехе тепло - силовом и сантехническом, в производстве общие профессии, позиция 23200000 - 19906 Список 2 раздел XXXIII;

- с Распоряжение от по в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке в цехе тепло - силовой и сантехнический, в производстве общие профессии, позиция 23200000 - 19756 Список 2 раздел XXXIII;

- с Распоряжение от по в качестве электросварщика ручной сварки на сварочном выпрямителе ИСВу - 315 в цехе механосборочный по производству товаров народного потребления, в производстве общие профессии, позиция 23200000 - 19906 Список 2 раздел XXXIII;

- c Распоряжение от по в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке в цехе электроремонтном, в производстве общие профессии, позиция 23200000 - 19756 Список 2 раздел ХХХШ

- с Распоряжение от по в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке в цехе плазозо- шаблонном в производстве, в производстве общие профессии, позиция 23200000 - 19756 Список 2 раздел XXXIII, утвержденного Постановлением кабинета Министров СССР от .

За время работы имелись следующие периоды:

- простои

- вынужденный отпуск

- простои

Отвлечения по льготному стажу с 1997 года соответствуют данным персонифицированного учета Основание: Личная карточка формы Т-2, ЕТКС, приказы, расчетные листки, аттестация рабочих мест проведенная заводской комиссией с последующим контролем государственной экспертной службой.

Таким образом, он выполнял указанную работу постоянно и в течение полного рабочего дня.

Федеральный закон «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» возлагает на страхователя обязанность предоставлять в органы Пенсионного фонда сведения, в которых необходимо, в том числе, указывать периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ. Отсутствие по вине работодателя в сведениях, предоставленных в Пенсионный фонд кода особых условий труда в спорные периоды работы, не должно повлечь для него неблагоприятных последствий в виде отказа во включении периодов работы в специальный стаж, постольку обязанность указывать коды льготного характера труда возложена на работодателя.

В силу пп. 2 п. 2 ст. 14 Федерального закона РФ от -Ф3 «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ, а также вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

В соответствии с правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от -П, отсутствие соответствующих сведений на его индивидуальном лицевом счете свидетельствует лишь о неисполнении работодателем установленной законом обязанности и не может служить подтверждением отсутствия у него страхового стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

При таких обстоятельствах, отказ пенсионного органа во включении в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», указанных периодов его работы является незаконным, данные спорные периоды подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости.

Кроме того, в стаж на соответствующих видах работ по Списку Ответчиком не был засчитан период работы с по (1мес. 13дн.), учеником электросварщика ручной сварки в цехе 42 Кумертауского авиационного производственного объединения. Считает решение в данной части также незаконным по следующим основаниям.

Согласно п.п. «б» п. 1 постановления Правительства РФ от «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список от 1991 года);

Список производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до (далее Список от 1956 года).

В соответствии с п.3 названного Постановления Правительства РФ от исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от (далее - Правила от ).

В силу п. 4 названных Правил от в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со Списком от право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имели «электросварщики и их подручные», «газосварщики и их подручные» (раздел XXXII «Общие профессии»).

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку (раздел ХХХIII «Общие профессии»), утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от , пользуются:

электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (позиция 23200000-19756);

электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905);

электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Согласно п. 5 разъяснений Министерства труда РФ от , утвержденных Постановлением Министерства труда РФ от , право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

При досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяются «Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях», утвержденные постановлением Кабинета Министров РСФСР от . При этом время выполнявшихся до работ, предусмотренных Списком производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

То есть до право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списками производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от , разделом XXXIII «Общие профессии» имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные (то есть, и ученики электросварщика ручной сварки).

Кроме того, согласно приказу от ему был присвоен второй разряд электросварщика ручной сварки по завершению обучения в качестве ученика электросварщика ручной сварки, что подразумевает выполнение работы при полной занятости.

Таким образом, период работы, выполнявшейся им до , а именно, с по (1 мес. 13 дн.), учеником электросварщика ручной сварки в цехе 42 Кумертауского авиационного производственного объединения, должен засчитываться в специальный стаж работы без уточнения полной занятости.

Всего в стаж на соответствующих видах работ по Списку ответчиком не засчитано - 6 лет 8 мес. 29 дн., а именно: 6 лет 7 мес.16 дн. + 1 мес. 13 дн.

То есть, на момент его обращения к ответчику () с заявлением о назначении пенсии у него был стаж работы, дающий право для назначения досрочной пенсии.

С учетом уточнения, просит признать незаконным отказ ГУ - ОПФ РФ по РБ в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости, признать за ним право на получение досрочной трудовой пенсии по старости и обязать включить в его специальный стаж следующие периоды: с по - (3 дн.), с по - (24 дн.), с по - (1 мес.), с по - (1 мес.), с по - (2 мес.), с по - (5 дн.), с по - (1 мес.), с по - (27 дн.), с по - (11 дн.), с по - (16 дн.), с 01.09.2001г. по - (4 мес.), с по - (4 мес.), с по 31.10 2003 г. - (7 мес.), с по - (1 мес.), с по - (10 мес.), с по - (4 мес.), с по - (1 мес.), - (1 день), - (1 день), - (1 день), - (1 день), с по - (3 дн.), с по - (2 дн.), - (1 день), - (1 день), - (1 день), с по - (2 дн.), - (1 день), - (1 день) с по - (2 дн.), с по (1 мес. 13 дн.), учеником электросварщика ручной сварки в цехе 42 Кумертауского авиационного производственного объединения, обязать ГУ - ОПФ РФ по РБ назначить ему досрочную пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ» с момента обращения за ней.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель Губачева М.Н. заявленные требования поддержали, просили их удовлетворить, привели доводы, изложенные в исковом заявлении, уточнении к нему.

Представители ответчиков ГУ - ОПФ РФ по РБ и АО «КумАПП», извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, в представленных ходатайствах просили рассмотреть дело в их отсутствие, ранее представили возражения на иск, в которых просили отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1

Суд, с учетом требований ст. 167 ГПК РФ, полагает о рассмотрении указанного дела в их отсутствие.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1, года рождения, полагая, что имеет необходимый стаж работы на работах с тяжелыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении такой пенсии.

Решением ГУ - ОПФ РФ по РБ от ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа работы не менее 7 лет 6 месяцев.

В стаж работы истца не включены периоды работы электросварщиком ручной сварки, электрогазосварщиком, занятым на резке и ручной сварке на АО «КумАПП», поскольку страхователем не поданы индивидуальные сведения с кодом особых условий труда.

В бесспорном порядке ответчиком в льготный стаж истца зачтены: стаж на работах с тяжелыми условиями труда - 6 лет 7 месяцев 11 дней (Список 1 и Список 2), страховой стаж - 37 лет 6 месяцев 4 дня.

В качестве застрахованного лица в системе индивидуального персонифицированного учета истец зарегистрирован .

Не соглашаясь с указанным решением, истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Разрешая заявленные исковые требования, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 7 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Конституция Российской Федерации (статья 39) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

Положения ст.6 ч.2, ст.15 ч.4, ст.17 ч.1, ст.18, ст.19 и ст.55 ч.1 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Согласно правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении N 2-П от , следует, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с Федеральным законом от № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Право на страховую пенсию по старости, как установлено ч.ч. 1, 2, 3 ст. 8 Федерального закона от № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на , на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

В силу части 2 указанной статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подпункту "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до .

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд России.

Пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от N 258н, установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Таким образом, по смыслу приведенных положений закона в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости подлежат включению периоды работы на должностях, предусмотренных Списками при условии выполнения указанной работы на условиях полного рабочего дня, т.е. не менее 80% рабочего времени при этом указанные обстоятельства должны быть подтверждены документами, выдаваемыми работодателями.

В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В силу ч. 1 ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Пунктом 6 Постановления Правительства Российской Федерации от «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» определено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из трудовой книжки истца ФИО1 следует, что был принят на Кумертауское авиационное производственное объединение в цех сборки слесарем механосборочных работ; был переведен учеником электросварщика ручной сварки в цехе 42; был присвоен второй разряд электросварщика ручной сварки; переведен учеником паяльщика в цехе 42; принят газоэлектросварщиком третьего разряда в цех 14 Завода «Искра»; принят электросварщиком ручной сварки по второму разряду в цех 39 Кумертауского авиационного производственного предприятия; перемещен в цех 12 электросварщиком ручной сварки по пятому разряду; переведен в цех 30 электросварщиком ручной сварки по пятому разряду; переведен в цех 30 электрогазосварщиком по пятому разряду; переведен в цех 1 электросварщиком ручной сварки по пятому разряду; переведен в цех 5 электрогазосварщиком пятого разряда; переведен в цех 25 электрогазосварщиком пятого разряда; переведен грузчиком в цехе 25.

Из выданной работодателем истца справки, уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе от , следует, что ФИО1 работал в АО «КумАПП» в течение полного рабочего дня, в том числе в следующие периоды:

За время работы имелись следующие периоды:

- простои

- вынужденный отпуск

- простои

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно положениям ч.ч. 1-3 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оценивая представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, исследовав представленные работодателем истца расчетные листки (табуляграммы) по правилам ст. 67 ГПК РФ, исходя из конкретных обстоятельств дела, норм законодательства, регулирующих спорные правоотношения, суд приходит к выводу, что деятельность ФИО1 осуществлялась на работах с особыми условиями труда в режиме полного рабочего дня (его занятость составляла не менее 80%).

Так, согласно производственным календарям, норма рабочего времени в часах при пятидневной рабочей неделе составляла в ноябре 2017 года - 151 час. (80% - 120,8 час.) истец отработал, согласно расчетным листкам 135 час.; в октябре 1998 года - 176 час. (140,8 час.) - 144 час.; в ноябре 1998 года - 159 час. (127 час.) - 133 час.; в феврале 1999 года - 160 час. ( 128 час.) - 140 час.; в апреле 1999 года - 175 час. (140 час) - 154 час.; в мае 1999 года - 144 час. (115,2 час.) - 120 час.; в августе 1999 года - 176 час. (140,8 час.) - 172 час.; в сентябре 1999 года - 176 час. (140,8 час.) - 176 час., в мае 2000 года - 159 час. (127,2 час.) - 151 час., в марте 2001 года - 167 час. ( 133,6 час.) - 135 час., в сентябре 2001 года - 160 час. (128 час.) - 152 час.; в октябре 2001 года - 184 час. (147,2 час.) - 175 час.; в ноябре 2001 года - 176 час. - (140,8 час.) - 167 час.; в декабре 2001 года - 158 час. (126,4 час.) - 142 час.; в июле 2002 года - 184 час. (147,2 час.) - 168 час.; в августе 2002 года - 176 час. (140,8 час.) - 176 час.; в сентябре 2002 года - 168 час. (134,4 час.) - 168 час.; в октябре 2002 года - 184 час. (147,2 час.) - 175 час.; в ноябре 2002 года - 159 час. (127,8 час.) - 152 час.; в декабре 2002 года - 166 час. (132,8 час.) - 148 час.; в апреле 2003 года - 175 час. (140 час.) - 175 час.; в мае 2003 года - 151 час. (120 час.) - 120 час.; в июне 2003 года - 159 час. (127,2 час.) - 149 час.; в июле 2003 года - 184 час. (147,2 час.) - 184 час.; в августе 2003 года - 168 час. (134,4 час.) - 136 час.; в сентябре 2003 года - 176 час. (140,8 час.) - 176 час.; в октябре 2003 года - 184 час. (147 час.) - 175 час.; в декабре 2003 года - 174 час. ( 139 час.) - 165 час.; в марте 2004 года - 176 час. (140,8 час.) - 180 час.; в апреле 2004 года - 175 час. (140 час.) - 175 час.; в мае 2004 года - 144 час. 9 115,2 час.) - 120 час.; в июне 2004 года - 167 час. (133,6 час.) - 167 час.; в июле 2004 года - 176 час. (140,8 час.) - 160 час.; в августе 2004 года - 176 час. (140,8 час.) - 176 час.; в сентябре 2004 года - 176 час. (140,8 час.) - 176 час.; в октябре 2004 года - 168 час. (134,4 час.) - 168 час.; в апреле 2005 года - 168 час. (134,4 час.) - 157 час.; в мае 2005 года - 160 час. (128 час.) - 152 час.; в июне 2005 года - 168 час. (134,4 час.) - 144 час.; в июле 2005 года - 168 час. (134,4 час.) - 168 час.; в октябре 2005 года - 168 час. (134,4 час.) - 159 час.; в ноябре 2005 года - 167 час. (133,6 час.) - 167 час.; в декабре 2005 года - 176 час. (140,8 час.) - 175 час.; в феврале 2006 года - 151 час. (120,8 час.) - 151 час.; в апреле 2006 года - 160 час. (128 час.) - 160 час.; в июле 2006 года - 168 час. (134,4 час.) - 160 час.; в августе 2006 года - 184 час. (147,2 час.) - 184 час.

В остальные периоды, указанные в уточненном исковом заявлении, полная занятость истца не подтвердилась.

Кроме того, периоды с по и с по пенсионным органом уже включены в стаж на соответствующих видах работ, следовательно, суд не может обязать ответчика повторно включить их в стаж работы ФИО1

В свою очередь, в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ стороной ответчика не представлено суду достоверных и допустимых доказательств, подтверждающих осуществление ФИО1 трудовой деятельности неполный рабочий день.

В представленной суду копии трудовой книжки истца отсутствуют записи о приеме истца на неполный рабочий день, временную работу и прочее, то есть его трудовая книжка не содержит записей, которые могли быть истолкованы неоднозначно.

Тот факт, что после регистрации ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования работодателем не проставлены коды об особых условиях труда, в связи с чем, по мнению ответчика, данный период работы истца не может быть отнесен к вредным (тяжелым) условиям труда, не может служить основанием к отказу в удовлетворении заявленного истцом требования, поскольку истец не может быть лишен права на досрочное пенсионное обеспечение в связи с тем, что работодатель не представил в Пенсионный фонд индивидуальные сведения и не указал код льготы, при этом надлежащее ведение соответствующей документации, в том числе и оформление индивидуального лицевого счета истца, является обязанностью работодателя, ненадлежащее выполнение им своих обязанностей не может лишать истца права на включение этих периодов в его специальный стаж.

Следовательно, отсутствие индивидуальных сведений и кода льготной работы в выписке из индивидуального лицевого счета персонифицированного учета застрахованного лица не является основанием для отказа во включении спорных периодов в специальный стаж работы истца, дающий прав на досрочное назначение страховой пенсии, поскольку действия (бездействия) работодателя не должны ущемлять права истца на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Разрешая требования истца о включении в стаж на соответствующих видах работ по Списку периодов работы с по (1мес. 13дн.), учеником электросварщика ручной сваркив цехе 42 Кумертауского авиационного производственного объединения, суд приходит к следующему.

Согласно подпункту "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

В соответствии со Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР N 1173 от правом на льготное пенсионное обеспечение пользовались газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные.

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от N 10 в разделе "Общие профессии" поименованы должности "электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах" (код позиции 23200000-19905), а также "электросварщики ручной сварки" (код позиции 23200000-19906).

Согласно пункту 11 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от N 516, период начального профессионального обучения или переобучения (без отрыва от работы) на рабочих местах в соответствии с ученическим договором включается в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в тех случаях, когда в статье 27 Федерального закона или в списках указаны производства или отдельные виды работ без перечисления профессий и должностей работников либо предусмотрены работники, выполняющие определенную работу без указания наименований профессий или должностей.

Аналогичное положение содержится и в пункте 8 Постановления Министерства труда Российской Федерации от N 29 "Об утверждении разъяснений "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", согласно которому период начального профессионального обучения на рабочих местах включается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, в тех случаях, когда в Списках указаны производства и работы без перечисления профессий и должностей работников или предусмотрены работники (рабочие), выполняющие определенные работы без перечисления их профессий и должностей.

Время начального профессионального обучения на рабочих местах профессиям, которые прямо предусмотрены Списками, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, не включается.

Поскольку должность "ученик электросварщика" Списком N 2, утвержденным Постановлением Совмина СССР от N 1173 не предусмотрена, включены должности "Электросварщики и их подручные", в связи с чем, периоды работы истца учеником электросварщика ручной сварки не подлежат зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно ст. 22 Федерального закона от № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом стажа работы истца, засчитанного пенсионным органом, а также подлежащих включению периодов работы истца установленных настоящим решением суда, на день подачи заявления у ФИО1 не возникло право на назначение страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от «О страховых пенсиях» (не достиг 57-летнего возраста), в связи с чем, страховая пенсия по старости должна быть назначена истцу с .

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда РФ по , Акционерному обществу «КумАПП» о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, включении периода работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию - удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда РФ по от об отказе в установлении ФИО1, досрочной страховой пенсии по старости в части не включения в стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, следующих периодов работы в Акционерном обществе «КумАПП»: с по - (3 дн.), с по - (24 дн.), с по - (1 мес.), с по - (1 мес.), с по - (2 мес.), с по - (5 дн.), с по - (1 мес.), с по - (27 дн.), с по - (11 дн.), с по - (17 дн.), с по - (2 мес.), с по - ( 1 мес. 22 дн.), с по - (6 мес.), с по 31.10 2003 г. - (7 мес.), с по - (1 мес.), с по - (8 мес.), с по - (4 мес.), с по - (8 дн.), с по - (21 дн.), - (1 день), - (1 день), - (1 день), - (1 день), с по - (3 дн.), с по - (2 дн.), - (1 день), - (1 день), - (1 день), с по - (2 дн.), - (1 день), - (1 день), с по - (2 дн.)

Обязать Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда РФ по включить стаж работы ФИО1, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, следующие периоды работы в Акционерном обществе «КумАПП»: с по - (3 дн.), с по - (24 дн.), с по - (1 мес.), с по - (1 мес.), с по - (2 мес.), с по - (5 дн.), с по - (1 мес.), с по - (27 дн.), с по - (11 дн.), с по - (17 дн.), с по - (2 мес.), с по - ( 1 мес. 22 дн.), с по - (6 мес.), с по 31.10 2003 г. - (7 мес.), с по - (1 мес.), с по - (8 мес.), с по - (4 мес.), с по - (8 дн.), с по - (21 дн.), - (1 день), - (1 день), - (1 день), - (1 день), с по - (3 дн.), с по - (2 дн.), - (1 день), - (1 день), - (1 день), с по - (2 дн.), - (1 день), - (1 день), с по - (2 дн.)

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по назначить ФИО1, досрочную страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 30 ч. 1 п. 2 Федерального закона от № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с .

В удовлетворении остальной части заявленных требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кумертауский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующая подпись

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →