РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 сентября 2022 года г. Тула

Привокзальный районный суд г. Тулы в составе

председательствующего Будановой Л.Г.,

при секретаре Шишкиной Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1575/2022 по иску ФИО1 к главному управлению администрации ... по Привокзальному территориальному округу о признании незаконным отказа в предоставлении ознакомления с документами о трудовых спорах,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к главному управлению администрации города Тулы по Привокзальному территориальному округу о признании незаконным отказа в предоставлении ознакомления с документами о трудовых спорах.

В обоснование заявленных требований указал, что с ... по ... он работал в Территориальном управлении. ... он обратился в Территориальное управление с заявлением о предоставлении ему возможности ознакомиться с оригиналами приказов, затрагивающими его трудовые права. Согласно положению о рассмотрении обращений граждан и о сроках предоставления возможности ознакомиться с документами, срок ознакомления – три дня со дня обращения. ... он обратился в Территориальное управление для согласования даты ознакомления с документами, сотрудник сообщил, что ему будет дан письменный ответ 17 мая. На основании изложенного считает отказ Территориального управления о предоставлении ему возможности ознакомиться с документами о его трудовых правах по истечении трех дней после поступления заявления незаконным.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, ходатайств об отложении судебного заседания не представил.

Представитель ответчика главного управления администрации города Тулы по Привокзальному территориальному округу по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени его проведения извещена своевременно и надлежащим образом, в представленном ходатайстве просила рассмотреть дело в свое отсутствие, против удовлетворения заявленных требований возражала.

В силу положений ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Изучив доводы искового заявления, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашения и трудовые договоры.

Согласно ст. 62 Трудового кодекса РФ по письменному заявлению работника работодатель обязан не позднее трех рабочих дней со дня подачи этого заявления выдать работнику трудовую книжку (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом трудовая книжка на работника не ведется) в целях его обязательного социального страхования (обеспечения), копии документов, связанных с работой (копии приказа о приеме на работу, приказов о переводах на другую работу, приказа об увольнении с работы; выписки из трудовой книжки (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом трудовая книжка на работника не ведется); справки о заработной плате, о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование, о периоде работы у данного работодателя и другое). Копии документов, связанных с работой, должны быть заверены надлежащим образом и предоставляться работнику безвозмездно.

В день прекращения трудового договора работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку и произвести с ним расчет в соответствии со ст. 140 Трудового кодекса Российской Федерации. По письменному заявлению работника работодатель также обязан выдать ему заверенные надлежащим образом копии документов, связанных с работой.

Указанные требования распространяются на отношения между работодателем и работником.

Как следует из анализа материалов настоящего гражданского дела, трудовые отношения между истцом и правопреемником ответчика прекращены в 2008 году.

В ходе судебного разбирательство установлено, что ... ФИО1 обратился в адрес главного управления администрации города Тулы по Привокзальному территориальному округу с заявлением о предоставлении возможности ознакомления с приказом ...-п от ... и приказом о его отмене.

Обязанность выдать работнику (в том числе, бывшему) копии документов, связанных с работой, является внедоговорной публично-правовой обязанностью.

Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее - Закон о порядке рассмотрения обращений граждан) регулируются правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации (далее по тексту цитируемого закона также - гражданин) закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливается порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами.

Обращением гражданина в соответствии со ст. 4 Закона о порядке рассмотрения обращений граждан признаются направленные в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме или в форме электронного документа предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в государственный орган, орган местного самоуправления. Под заявлением для целей этого Закона понимается просьба гражданина о содействии в реализации его конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц, либо сообщение о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц, либо критика деятельности указанных органов и должностных лиц (ст. 4 названного Закона).

Частью 1 ст. 10 Закона о порядке рассмотрения обращений граждан, регламентирующей рассмотрение обращения, определено, что государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо: 1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; 2) запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия; 3) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; 4) дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 данного закона; 5) уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

По общему правилу письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения (ст. 12 Закона).

Начальником главного управления администрации ... по Привокзальному территориальному округу Г. ... дан ответ на обращение ФИО1 за № ... из которого следует, что ознакомиться с оригиналом приказа заместителя главы администрации города – начальника территориального управления администрации города Тулы по Привокзальному и Советскому районам от ... ...-п «О применении дисциплинарного взыскания к ФИО1» и получить его копию заявитель может в здании главного управления администрации города Тулы по Привокзальному территориальному округу по адресу: ....

Таким образом, главное управление администрации города Тулы по Привокзальному территориальному округу выполнило перед ФИО1 свою обязанность предоставить ответ на письменное обращение последнего в установленные законом сроки.

Доказательств того, что истец ФИО1 был лишен возможности ознакомиться с документами, которые запрошены им в главном управлении администрации города Тулы по Привокзальному территориальному округу, суду не представлено.

Довод истца ФИО1 о том, что главное управление администрации города Тулы по Привокзальному территориальному округу должно было предоставить возможность ознакомиться с документами в течении трех дней со дня обращения, основан на неверном толковании норм права.

Факт сокрытия главным управлением администрации города Тулы по Привокзальному территориальному округу приказов судом не установлен, истец не лишен возможности ознакомиться с ними и получить имеющиеся у ответчика копии при личном обращении, о чем ФИО1 было сообщено в ответе от ... № ....

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для вывода о нарушении ответчиком прав истца, в связи с чем приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении заявленных исковых требований ФИО1 к главному управлению администрации города Тулы по Привокзальному территориальному округу о признании незаконным отказа в предоставлении ознакомления с документами о трудовых спорах, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Привокзальный районный суд города Тулы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: /подпись/