Решение по делу № 2А-2927/2022 от 23.08.2022 | Ленинский районный суд г. Омска (Омская область)

Дело № 2а-2927/2022

55RS0003-01-2022-003626-05

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ленинский районный суд города Омска

в составе председательствующего судьи Холявкиной Я.А.,

при секретаре судебного заседания Геворкян Г.А.,

с участием помощника судьи Ушаквой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 23 августа 2022 года по адресу: <...> административное дело № 2а-2927/2022 по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Омской области к П.М.В. о взыскании задолженности по транспортному налогу,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 4 по Омской области (далее – МИФНС России № 4 по Омской области) обратилась в суд с названным административным исковым заявлением, указав в обоснование, что П.М.В. является плательщиком транспортного налога.

С учетом положений ст. 52 НК РФ инспекцией в адрес административного ответчика было направлено налоговое уведомление № от 17.08.2017 на оплату транспортного налога за 2015 год в размере 2660 руб.

На основании положения ст. 69, 70 НК РФ налоговым органом в адрес налогоплательщика было направлено требование № со сроком исполнения до 03.04.2018.

Данное требование в добровольном порядке административным ответчиком в срок исполнено не было, в связи с чем административный истец обратился с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ответчика указанной задолженности по налогам и пени.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка № 53 в Ленинском судебном районе в г. Омске от 13.09.2021 по делу № 2а-3709/2021 с административного ответчика взыскана задолженность по налогам и пени. Определением мирового судьи от 03.11.2021 судебный приказ отменен в связи с поступившими возражениями должника.

На основании изложенного просит взыскать с П.М.В. задолженность по транспортному налогу за 2015 год в размере 2 660 руб.

Представитель административного истца - Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Омской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Административный ответчик П.М.В. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Положениями ст. 57 Конституции Российской Федерации предусмотрена обязанность налогоплательщика платить установленные законом налоги и сборы.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Налогового кодекса РФ (далее – НК РФ) каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога.

Статьей 19 НК РФ установлено, что налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и сборы.

Согласно ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В силу положений ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с положениями абз. 3 п. 2 ст. 52 НК РФ налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Согласно ст. 356 НК РФ, транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом, законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют налоговую ставку в пределах, установленных настоящей главой.

В соответствии со ст.ст. 357, 358 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

По правилам ст. 361 НК РФ налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортных средств, категории транспортных средств в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или единицу транспортного средства.

Согласно ст. 363 НК РФ, уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств. Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Из материалов административного дела следует, что за П.М.В. с 11.07.2013 по 02.07.2015 был зарегистрирован автомобиль марки <данные изъяты> (ответ на запрос суда от 20.06.2022 №).

МИФНС России № 4 по Омской области в адрес административного ответчика направлено налоговое уведомление № от 17.08.2017 со сроком не позднее 01.12.2017 оплаты транспортного налога за 2015 в размере 2 660 руб. (7 месяцев) (сведения об отправке налогового уведомления не представлены).

В связи с неисполнением в установленный срок обязанности по уплате обязательных платежей по указанному налоговому уведомлению П.М.В. налоговым органом направлено требование № 1488 по состоянию на 12.02.2018 об уплате транспортного налога за 2015 в размере 2 660 руб., пени в размере 50,18 руб. со сроком исполнения до 03.04.2018 (способ отправки – заказное почтовое отправление, список № 274).

В соответствии с положениями ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

По правилам ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд, в том числе, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

Пунктом 1 ст. 48 НК РФ установлено, что в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим п. 2 настоящей статьи (в ред. до 23.11.2020 № 374-ФЗ).В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (абз. 3 п. 2 в ред. до 23.11.2020 № 374-ФЗ). 06.09.2021 Межрайонная ИФНС России № 4 по Омской области обратилась к мировому судье судебного участка № 53 в Ленинском судебном районе в городе Омске с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с П.М.В. вышеуказанной задолженности.13.09.2021 и.о. мирового судьи судебного участка № 54 в Ленинском судебном районе в городе Омске - мировым судьей судебного участка № 56 в Ленинском судебном районе в городе Омске по делу № 2а-3709/2021 вынесен судебный приказ о взыскании с административного ответчика в пользу Межрайонной ИФНС России № 4 по Омской области задолженности по транспортному налогу за 2015 в размере 2 660 руб.Определением мирового судьи судебного участка № 53 в Ленинском судебном районе в г. Омске от 03.11.2021 судебный приказ отменен в связи с поступившими возражениями должника. Взыскателю разъяснено право обратиться в Ленинский районный суд города Омска в порядке КАС РФ. С учетом п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.С настоящим административным иском Межрайонная ИФНС России № 4 по Омской области обратилась в Ленинский районный суд города Омска 04.05.2022 (дата отправки в электронном виде, штамп суда 05.05.2022), с соблюдением установленного срока.Вместе с тем, исходя из установленных по делу обстоятельств, представленных доказательств, суд находит заявленные административные исковые требования о взыскании с административного ответчика в пользу административного истца недоимки по транспортному налогу за 2015 не подлежащими удовлетворению исходя из следующего.Налоговое уведомление может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (п. 4 ст. 52 НК РФ).В случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления (п. 4 ст. 57 НК РФ). Налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом (п. 4 ст. 397 НК РФ).В соответствии с ч. 4 ст. 289 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца. Судом установлено, что доказательств направления и получения налогоплательщиком налогового уведомления № от 17.08.2017 налоговой инспекцией не предоставлено и не подтверждается материалами дела.На запрос суда о необходимости предоставления доказательств отправления налогоплательщику налогового уведомления № от 17.08.2017 налоговым органом был представлен акт о выделении к уничтожению объектов хранения, не подлежащих хранению за 2016-2017, датированный 15.06.2022 № 1.Исходя из содержания указанного акта следует, что на основании приказа ФНС России от 02.11.2021 № отобраны к уничтожению как не имеющие научно-исторической ценности и утратившие практическое значение документы Фонда № 1 в количестве 508 392 объектов хранения за 2016, 2017.Вместе с тем суд отмечает, что именно на налоговый орган возлагается бремя доказывания соблюдения процедуры принудительного взыскания задолженности по налогам, ввиду чего истечение установленных сроков хранения документов, необходимых в целях подтверждения соблюдения требований налогового законодательства по задолженности, процедура принудительного взыскания которой не завершена, не может свидетельствовать об освобождении налогового органа от исполнения обязанности по доказыванию.При этом необходимо особо отметить, что на момент уничтожения документов по акту от 15.06.2022 № 1 налоговый орган уже обратился в суд с административным иском о взыскания налога, что предопределяло необходимость сохранения практического значения такого реестра отправки, то есть отсутствие оснований для их уничтожения.Несоблюдение административным истцом установленного налоговым законодательством порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.С учетом изложенного, оснований для удовлетворения требований МИФНС России № 4 по Омской области к П.М.В. о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2015 не имеется. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175–180, 286-290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Омской области к П.М.В. о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2015 год отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Ленинский районный суд г. Омска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Я.А. Холявкина

Мотивированное решение изготовлено 06 сентября 2022 года.

<данные изъяты>