Решение по делу № 2-157/2023 от 31.01.2023 | Железнодорожный районный суд г. Орла (Орловская область)

Дело (УИД) 57RS0024-01-2022-003150-76

производство № 2-157/2023 (2-1981/2022)

гр. 2.207

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 января 2023 года <адрес>

Железнодорожный районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Перепелицы М.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО5,

при участии старшего помощника прокурора <адрес> ФИО1, представившей служебное удостоверение серии ТО № от ДД.ММ.ГГГГ, представителя третьего лица Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> ФИО2, действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании движимого имущества бесхозяйным,

УСТАНОВИЛ:

прокурор <адрес>, действующий в интересах неопределенного круга лиц, в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) обратился в суд с заявлением о признании движимого имущества бесхозяйным.

В обоснование требований указано, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр, по результатам которой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ОП № (по <адрес>) УМВД России по <адрес>, при проведении проверки по сообщению о преступлении, зарегистрированном в КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ выявлен факт незаконного осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр в помещении магазина «<адрес>», расположенном по адресу: <адрес>. В ходе проверочных мероприятий изъят игровой терминал в количестве 1 единицы.

ДД.ММ.ГГГГ ОП № (по <адрес>) УМВД России по <адрес> вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении по ч.1 ст.14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение о прекращении производства о делу об административном правонарушении на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

В ходе проведения проверочных мероприятий сотрудниками ОП № (по <адрес>) УМВД России по <адрес> неоднократно принимались меры по уведомлению индивидуального предпринимателя ФИО3 (далее – ИП ФИО3) и его представителя ФИО6 о необходимости явки в отделение полиции для получения изъятого игрового оборудования, по результатам которых оборудование получено не было. Документы, подтверждающие право собственности на изъятый предмет не представлены, собственник оборудования не установлен.

На основании вышеизложенного, с учетом уточненных исковых требований, истец просил признать игровой терминал, изъятый в ходе осмотра места происшествия ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, и хранящийся в ОП № (по <адрес>) УМВД России по <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>, бесхозяйным; обратить игровой терминал, изъятый в ходе осмотра места происшествия ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, и хранящийся в ОП № (по <адрес>) УМВД России по <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>, в собственность Российской Федерации в лице Межрегионального Территориального Управления Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях и передать данный игровой терминал в собственность МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях для его дальнейшего уничтожения.

В судебном заседании старший помощник прокурора <адрес> ФИО1 уточненные исковые требования поддержала по изложенным в нем доводам и просила об их удовлетворении.

В судебном заседании представитель третьего лица Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> (далее - УМВД России по <адрес>) ФИО2 не возражала против удовлетворения исковых требований, пояснила, что с 2014 года в ОП № (по <адрес>) УМВД России по <адрес> никто не обращался по вопросу возврата игрового терминала.

В судебное заседание третье лицо Межрегиональное Территориальное Управление Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях (далее – МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях), извещенное надлежащим образом, не явилось, представило письменный отзыв на исковое заявление в котором указало на то, что игровой терминал подлежит передачи МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях для его дальнейшего уничтожения, представило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

В судебное заседание третьего лицо ИП ФИО7 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении не заявлял.

В силу положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, не препятствует рассмотрению заявления, в связи с чем, суд рассматривает исковое заявление в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п.6 ч.1 ст.262 ГПК РФ в порядке особого производства суд рассматривает дела о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь.

В соответствии с ч. 4 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации», ч.1 ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, то есть тех, кого невозможно индивидуализировать, привлечь в процесс в качестве истцов, указать в решении и решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела.

Согласно п.2 ст.130 Гражданского кодекса российской Федерации (далее – ГК РФ) вещи, не относящиеся к недвижимости, включая деньги и ценные бумаги, признаются движимым имуществом. Регистрация прав на движимые вещи не требуется, кроме случаев, указанных в законе.

В соответствии с п. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В силу п. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Согласно ст. 226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи. Лицо, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, водный объект или иной объект, где находится брошенная вещь, стоимость которой явно ниже трех тысяч рублей, либо брошенные лом металлов, бракованная продукция, топляк от сплава, отвалы и сливы, образуемые при добыче полезных ископаемых, отходы производства и другие отходы, имеет право обратить эти вещи в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в собственность. Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

Отказ от права собственности в силу ст. 236 ГК РФ, может быть выражен как в заявлении гражданина или юридического лицо об этом, так и в совершении им других действий, определенно свидетельствующих об устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

В силу ч.1 ст.293 ГПК РФ суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.

Согласно п.1 р.1 Положения «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ (далее – Положение), Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом (за исключением случаев, когда указанные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляют иные федеральные органы исполнительной власти).

В силу п.4 р.1 Положения Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы и подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

В свою очередь, МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях, являющееся территориальным органом Агентства, организует свою деятельность на основании Положения о МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 5 Положения Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности: принимает в установленном порядке имущество, обращенное в собственность Российской Федерации; организует в установленном порядке реализацию, в том числе выступает продавцом, имущества (в том числе имущественных прав), арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, изъятых вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, подвергающихся быстрой порче, предметов, являющихся вещественными доказательствами, хранение которых до окончания уголовного дела или при уголовном деле затруднено (за исключением вещественных доказательств, для которых законодательством Российской Федерации установлены особые правила обращения), а также реализацию конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации (за исключением недвижимого имущества, включая земельные участки, акции, доли в уставных (складочных) капиталах коммерческих организаций), переработку такого имущества или его уничтожение (указанные полномочия не распространяются на отношения, связанные с этиловым спиртом, алкогольной и спиртосодержащей продукцией).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О распоряжении имуществом, обращенным в собственность государства», утверждено Положение о распоряжении имуществом, обращенным в собственность государства. (далее – Положение №).

В соответствии с п.11 Положение № имущество, обращенное в собственность государства, подлежит распоряжению следующими способами: переработка (утилизация); уничтожение; реализация.

Согласно п.14 Положение № имущество, обращенное в собственность государства, подлежит исключительно уничтожению в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, а также при наличии прямого указания на уничтожение в судебном акте об обращении имущества в собственность государства.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке передачи на реализацию предметов, являющихся вещественными доказательствами, хранение которых до окончания уголовного дела или при уголовном деле затруднено, и их уничтожения», утверждено «Положение о порядке передачи на реализацию предметов, являющихся вещественными доказательствами, хранение которых до окончания уголовного дела или при уголовном деле затруднено, и их уничтожения» (далее – Положение №)

Согласно п.2 Положение № Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (его территориальные органы) организует уничтожение предметов, являющихся вещественными доказательствами, хранение которых до окончания уголовного дела или при уголовном деле затруднено, а именно скоропортящихся товаров и продукции, если такие товары и продукция пришли в негодность, предметов, длительное хранение которых опасно для жизни и здоровья людей или для окружающей среды, а также являющихся вещественными доказательствами, уничтожение которых предусмотрено пунктами 6 и 8 части второй статьи 82 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее – УПК РФ).

В соответствии с п.8 ч.2 ст.82 УПК РФ изъятое игровое оборудование, которое использовалось при незаконных организации и (или) проведении азартных игр, передается для уничтожения по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно ч.ч.1-2 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами. Деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно в игорных заведениях, соответствующих требованиям, предусмотренным настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу ч.2 ст.9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» игорные зоны создаются на территориях следующих субъектов Российской Федерации: <адрес>.

Согласно ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» разрешение на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне предоставляет организатору азартных игр право осуществлять деятельность по организации и проведению азартных игр в игорной зоне при соблюдении требований и ограничений, установленных решением о создании соответствующей игорной зоны.

<адрес> в ходе в игорную зону, в связи с чем деятельность по организации и проведению азартных игр на ее территории запрещена.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр, по результатам которой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ОП № (по <адрес>) УМВД России по <адрес>, при проведении проверки по сообщению о преступлении, зарегистрированном в КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ выявлен факт незаконного осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр в помещении магазина «<адрес>», расположенном по адресу: <адрес>.

В ходе проверочных мероприятий изъят игровой терминал в количестве 1 единицы. /л.д. 12-14/

ДД.ММ.ГГГГ ОП № (по <адрес>) УМВД России по <адрес> вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении по ч.1 ст.14.1.1 КоАП РФ. /л.д. 6-9/

ДД.ММ.ГГГГ ОП № (по <адрес>) УМВД России по <адрес> вынесено определение о прекращении производства о делу об административном правонарушении на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

В ходе проведения проверочных мероприятий сотрудниками ОП № (по <адрес>) УМВД России по <адрес> неоднократно принимались меры по уведомлению ИП ФИО3 и его представителя ФИО6 о необходимости явки в отделение полиции для получения изъятого игрового оборудования, по результатам которых оборудование получено не было, что подтверждается соответствующими рапортами. /л.д. 15-16/

Документы, подтверждающие право собственности на изъятый игровой терминал не представлены, собственник оборудования не установлен.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 262 ГПК РФ суд рассматривает в порядке особого производства дела о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь.

Принимая во внимание, что изъятый в ходе осмотра места происшествия ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> игровой терминал находится на хранении в ОП № (по <адрес>) УМВД России по <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>, более 5 лет, суд приходит к выводу о признании его бесхозяйным и подлежащим обращению в собственность Российской Федерации.

Вместе с тем, учитывая положения ст. 82 УПК РФ, закрепляющей, что изъятое игровое оборудование, которое использовалось при незаконных организации и (или) проведении азартных игр, передается для уничтожения по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, суд приходит к выводу о необходимости передачи игрового терминала МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях, для его дальнейшего уничтожения, в соответствии с требованиями действующего законодательства.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 293 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

заявление прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании движимого имущества бесхозяйным, удовлетворить.

Признать игровой терминал, изъятый в ходе осмотра места происшествия ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, и хранящийся в ОП № (по <адрес>) УМВД России по <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>, бесхозяйным.

Обратить игровой терминал, изъятый в ходе осмотра места происшествия ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, и хранящийся в ОП № (по <адрес>) УМВД России по <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>, в собственность Российской Федерации в лице Межрегионального Территориального Управления Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях и передать данный игровой терминал в собственность Межрегионального Территориального Управления Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях для его дальнейшего уничтожения.

Решение может быть обжаловано через Железнодорожный районный суд <адрес> в Орловский областной суд в месячный срок со дня изготовления мотивированного текста решения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья М.В. Перепелица