УИД <номер изъят> А/д 2а-1324/2023

Решение

именем Российской Федерации

с. Икряное Астраханской области 15 декабря 2023 года

Икрянинский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Александровой Е.В.,

с участием помощника прокурора Икрянинского района Астраханской области Сердюковой Д.М.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в помещении Икрянинского районного суда Астраханской области в открытом судебном заседании с использованием средств аудиозаписи административное дело №2а-1324/2023 по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Икрянинскому району Астраханской области ФИО2 к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

Начальник ОМВД России по Икрянинскому району Астраханской области ФИО2 в соответствии со статьями 7 и 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, обратился в суд с заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1 в обоснование которого указал, что ФИО1, <дата изъята> осужден приговором Икрянинского районного суда Астраханской области по ч.1 ст.228 Уголовного кодекса Российской Федерации к лишению свободы сроком на 1 год 6 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. <дата изъята> на основании решения Трусовского районного суда Астраханской области ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года с установлением административных ограничений.

Однако административный ответчик на путь исправления не встал, вновь совершил более двух административных правонарушений, в связи с указанным, административный истец просит суд установить дополнительно следующие административные ограничения: четыре раза в месяц являться в ОМВД России по Икрянинскому району для регистрации в соответствии с графиком с сохранением ранее установленных ограничений.

Представитель административного истца ОМВД России по Икрянинскому району Астраханской области в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 не возражал против установления дополнительных ограничений, не отрицал факты совершения им административных правонарушений в период административного надзора.

Помощник прокурора Икрянинского района Астраханской области Сердюкова Д.М. в своем заключении полагала требования административного истца об установлении дополнительных административных ограничений, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Суд, руководствуясь ч. 2 ст. 289 КАС РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Кроме того, информация о движении дела также размещена на официальном сайте Икрянинского районного суда Астраханской области http://ikryaninsky.ast.sudrf.ru.

Выслушав стороны, исследовав доказательства, суд находит требования начальника ОМВД России по Икрянинскому району Астраханской области ФИО3 подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Из материалов дела установлено, что ФИО1, <дата изъята> года рождения, уроженец <адрес> осужден приговором Икрянинского районного суда Астраханской области от <дата изъята> осужден по ч.1 ст.228 Уголовного кодекса Российской Федерации к лишению свободы сроком на 1 год 6 месяцев в исправительной колонии общего режима.

Решением Трусовского районного суда Астраханской области от <дата изъята> ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года с установлением административных ограничений в виде: запрета на пребывание в кафе, барах, ресторанах и иных питейных заведениях; запрет на посещение мест проведения массовых и культурно-развлекательных мероприятий; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства административного ответчика, а именно: <адрес> после 22:00 до 06:00, запрета выезда за пределы Астраханской области, обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства.

<дата изъята> административный ответчик освобожден из исправительного учреждения ФКУ ИК <номер изъят> УФСИН России по Астраханской области по окончанию срока наказания.

ФИО1 находясь под административным надзором, с июня 2023 года по ноябрь 2023 года неоднократно привлекался к административной ответственности против порядка управления, а также правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность.

Так, согласно постановлению <дата изъята> ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут наказанию в виде предупреждения.

Постановлением Икрянинского районного суд Астраханской области от <дата изъята> ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Постановлением Икрянинского районного суда Астраханской области от <дата изъята> ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут наказанию в виде административного ареста сроком на 10 суток.

Постановлению <дата изъята> ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей.

Факты привлечения к административной ответственности за совершение вышеуказанных административных правонарушений ФИО1 не отрицал, постановления, согласно которым он признавался виновным в совершении административных правонарушений, и подвергнут административному наказанию, не обжаловал.

При таких обстоятельствах, в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении ФИО1 должны быть дополнены ранее установленные административные ограничения, поскольку административный ответчик, находясь под административным надзором, в течение года совершил 4 административных правонарушения против порядка управления, а также правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность

Статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено право суда установить одно или несколько административных ограничений при принятии решения об установлении административного надзора.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться следующие сведения: по административному делу об установлении или о продлении административного надзора - срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

В силу п «в» ч.3 ст.86 УК Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступление небольшой или средней тяжести-по истечении трех лет после отбытия наказания.

Судом установлено, что ФИО1 осужден за преступление предусмотренное ч.1 ст.228 Уголовного кодекса Российской Федерации относящиеся к категории небольшой тяжести преступлений, срок погашения судимости в данном случае составляет 3 года после отбытия наказания. Наказание в виде лишения свободы ФИО1 отбыл <дата изъята>.

В соответствии со ст. 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии с ч. 3 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При определении перечня административных ограничений, которые должны быть установлены в отношении ФИО1, суд принимает во внимание характер и степень общественной опасности совершенного преступления, данные о личности административного ответчика, его поведение за весь период нахождения на профилактическом учете, наличие 4 административных правонарушений, посягающих на общественный порядок.

Суд исходит из того, что установление дополнительных ограничений поднадзорному, служит целям предупреждения совершения поднадзорным новых противоправных деяний и формирования у него модели законопослушного поведения. Данный вывод суд считает соответствующим нормам Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Продление срока административного надзора в отношении определено в соответствии с положениями статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и не нарушает права осужденного на досуг и отдых, поскольку административные правонарушения, которые совершал поднадзорный, выражающиеся в несоблюдении лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, имеют объектом посягательства установленный государством порядок управления.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах (пункт 1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (пункт 2); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (пункт 3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (пункт 4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (пункт 5). Данный перечень является исчерпывающим.

Учитывая то, что ФИО1, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, четыре раза привлекался к административной ответственности за невыполнение обязанностей, предусмотренных федеральным законом, а также неоднократно нарушал общественный порядок, за что привлекался к административной ответственности, суд приходит к выводу о целесообразности дополнения поднадзорному ранее установленных административных ограничений в целях предупреждения совершения им новых правонарушений, и оказания индивидуального профилактического воздействия.

Предложенные административным истцом административные ограничения в виде: обязательной явки четыре раза в месяц являться для регистрации в ОМВД России по Икрянинскому району в соответствии с графиком соответствуют требованиям части 1 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

При этом, суд учитывает тот факт, что установленные в отношении ФИО1 ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как нарушающие права поднадзорного, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Это в полной мере соответствует руководящим разъяснениям, изложенным в абзаце 5 пункта 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре".

Административный надзор не является дополнительным видом наказания, а устанавливает контроль за поведением уже после отбытия наказания, по месту жительства административного ответчика. В целях охраны общественных интересов государство вправе устанавливать такой контроль.

Кроме того, самим ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрен механизм исполнения указанных ограничений.

В силу ч. 3 ст. 12 Федерального закона N 64-ФЗ в случаях предусмотренных п. п. 3, 4 и 5 ч. 1 ст. 4 настоящего закона, орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными жизненными обстоятельствами.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, с учетом мнения сторон, суд приходи к выводу о том, что административное исковое начальника ОМВД России по Икрянинскому району Астраханской области ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1 подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 270 - 273 КАС РФ,

решил:

административное исковое заявление начальника ОМВД России по Икрянинскому району Астраханской области ФИО2 к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений-удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, <дата изъята> года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес> дополнительные ограничения:

-четыре раза в месяц являться в ОМВД России по Икрянинскому району Астраханской области для регистрации в соответствии с графиком.

Наблюдение за соблюдением ФИО1 установленных в отношении него административных ограничений поручить ОМВД России по Икрянинскому району Астраханской области.

Срок для применения избранных мер административного надзора в отношении ФИО1, исчислять со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.

Резолютивная часть решения вынесена и изготовлена в совещательной комнате.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Астраханского областного суда через Икрянинский районный суд Астраханской области в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 20 декабря 2023 года.

Судья Е.В. Александрова