№ 2а-169/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 февраля 2023 года г. Давлеканово
Давлекановский районный суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Шаранова С.Ф.,
при секретаре Календаревой О.Д.,
с участием прокурора Леденева Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Давлекановского района Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 об устранении нарушений требований законодательства о безопасности дорожного движения,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Давлекановского района РБ в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ФИО1 об устранении нарушений требований законодательства о безопасности дорожного движения. Иск мотивирован тем, что прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения. Установлено, что ФИО1 имеет действующее водительское удостоверение серии и номер № от ДД.ММ.ГГГГ на право управления транспортными средствами категорий «А», «А1», «В», «В1», «М» сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. Согласно справке ГБУЗ РБ Давлекановская ЦРБ ФИО1 состоит на учете в Давлекановском наркологическом кабинете ГБУЗ РБ Давлекановская ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом <данные изъяты> Учитывая, что имеющееся у ФИО1 заболевание относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих (использование транспортных средств), соответственно, право на управление транспортными средствами не отвечает требованиям безопасности дорожного движения и может повлечь причинение в будущем вреда жизни, здоровью граждан, а также их имуществу, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства. Федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя. Прокурор просит прекратить действие водительского удостоверения серии и № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, на право управления транспортными средствами категорий «А», «А1», «В», «В1», «М», до снятия ФИО1 с диспансерного учета в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением); обязать ФИО1 сдать указанное водительское удостоверение в РЭО ОГИБДД ОМВД России по Давлекановскому району незамедлительно после вступления в силу судебного решения.
Прокурор Леденев Е.А. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, от получения судебной повестки на судебное заседание, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ, уклонился (л.д. 14), судебную повестку на судебное заседание ДД.ММ.ГГГГ получил лично ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22).
При таких обстоятельствах, суд находит, что административный ответчик о дне, времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, поскольку в соответствии с ч. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Данных о наличии уважительных причин его неявки у суда нет.
Представители третьих лиц ОГИБДД Отдела МВД России по Давлекановскому району и ГБУЗ РБ Давлекановская ЦРБ, в судебное заседание не явились о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. От главного врача ГБУЗ РБ Давлекановская ЦРБ ФИО2 поступило ходатайство о проведении судебного разбирательства в отсутствие представителя ГБУЗ РБ Давлекановская ЦРБ.
Суд на основании ст. 150 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.
Выслушав прокурора Леденева Е.А., изучив представленные материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу части 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно абз. 3 п. 1 ст. 28 Закона о безопасности дорожного движения основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами. Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации (пункт 4 данной статьи).
Пункты 1 и 4 статьи 23.1 указанного Федерального закона предусматривают, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Согласно разделу II Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604, противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по Международной классификации болезней (МКБ-10) F10 - F16, F18, F19 (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).
В соответствии с Международной классификацией болезней МКБ-10 психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением алкоголя, имеют шифр (рубрику) F10.
Из содержания приказа Минздрава России от 30 декабря 2015 года № 1034н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» следует, что снятие с диспансерного учета (прекращение диспансерного наблюдения) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.
Диспансерное наблюдение представляет собой проводимое с определенной периодичностью необходимое обследование лиц, страдающих хроническими заболеваниями, функциональными расстройствами, иными состояниями, в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострений заболеваний, иных состояний, их профилактики и осуществления медицинской реабилитации указанных лиц, проводимое в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (ч. 5 ст. 46 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).
Как следует из материалов дела, ФИО1 имеет действующее водительское удостоверение серии и номер № от ДД.ММ.ГГГГ на право управления транспортными средствами категорий «А», «А1», «В», «В1», «М» сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6).
Согласно справке ГБУЗ РБ Давлекановская ЦРБ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоит на учете в Давлекановском наркологическом кабинете ГБУЗ РБ Давлекановская ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом <данные изъяты> (л.д. 5).
Сведения о том, что административный ответчик ФИО1 состоит на диспансерном учете и наблюдении в Давлекановском наркологическом кабинете ГБУЗ РБ Давлекановская ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом <данные изъяты> подтверждается также справкой ГБУЗ РБ Давлекановская ЦРБ № от ДД.ММ.ГГГГ, представленной в адрес суда по запросу. Решение о снятии ФИО1 с диспансерного учета врачебной комиссией не принято (л.д. 23).
Учитывая, что имеющееся у ФИО1 заболевание относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих (использование транспортных средств), соответственно, право на управление транспортными средствами не отвечает требованиям безопасности дорожного движения и может повлечь причинение в будущем вреда жизни, здоровью граждан, а также их имуществу, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства. Федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.
Доказательств снятия административного ответчика с диспансерного учета на основании заключения врачебно-консультативной комиссии в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), как предусмотрено действующим законодательством, нет.
Отсутствие данного заключения свидетельствует об имеющемся у него медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.
Реальная опасность причинения вреда административным ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц – участников дорожного движения.
Учитывая вышеназванные положения законодательства, суд считает, что наличие правовых оснований для удовлетворения заявленных требований прокурором является обоснованным. Оснований для отказа в удовлетворении заявленных требований не установлено.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Давлекановского района Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 об устранении нарушений требований законодательства о безопасности дорожного движения удовлетворить.
Прекратить действие водительского удостоверения серии и №, выданного ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, на право управления транспортными средствами категории «А», «А1», «В», «В1», «М» до снятия ФИО3 с диспансерного учета в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).
Обязать ФИО1 сдать указанное водительское удостоверение в РЭО ОГИБДД ОМВД России по Давлекановскому району по вступлении решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Давлекановский районный суд Республики Башкортостан.
Судья: подпись
Верно. Судья: С.Ф.Шаранов