Решение по делу № 02-5820/2022~М-6236/2022 от 10.11.2022 - о признании решения незаконным, возложении обязанности повторно рассмотреть заявление о выплате возмещения.

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

10 ноября 2022 года адрес

Лефортовский районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи Войцехович Н.В.,

при секретаре судебного заседания фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5820/2022 (УИД 77RS0014-02-2022-011685-59) по иску ФИО1 к ППК «Фонд развития территорий» о признании решения незаконным, возложении обязанности повторно рассмотреть заявление о выплате возмещения,

УСТАНОВИЛ:

истец ФИО1 обратился в суд с иском к ППК «Фонд развития территорий» о признании решения незаконным, возложении обязанности повторно рассмотреть заявление о выплате возмещения, указывая в обоснование своих требований, что ему на основании договора участия в долевом строительстве от 04 декабря 2013 года № 4-ДУ, договора уступки права требований (цессии) от 21 апреля 2015 года № 04/022 (заключенному между ООО «Регион» и фио, ФИО1) принадлежало право требования к ООО «Камстройинвест» о передаче объекта долевого строительства — квартиры в многоквартирном жилом доме, строящемся по адресу: адрес, со следующими характеристиками: строительный номер квартиры 11, этаж 3, количество комнат 4, проектная площадь 89,7 кв.м., площадь без балкона 87,6 кв.м., оси 1-1, А-Б. Решением Арбитражного суда адрес от 07 августа 2017 года в отношении ООО «Камстройинвест» введено конкурсное производство, исполняющим обязанности управляющего утвержден фио 08 августа 2017 года в реестр требований кредиторов внесена запись о кредиторах, в том числе об истце. Определением Арбитражного суда адрес от 29 июня 2018 года права застройщика переданы созданному жилищно-строительному кооперативу «Первый адрес», то есть требования участников строительства погашены. Истец ФИО1 не был признан членом ЖСК «Первый адрес», супруга фио - фио возмещение получила. 23 декабря 2020 года истец обратился к ответчику с заявлением о выплате возмещения по договору участия в долевом строительстве, на которое Фонд ответил отказом, указав, что выплата возмещения членам ЖСК «Первый адрес», которые вступили в кооператив после обращения кооператива в Фонд не предусмотрена. Определением Арбитражного суда адрес от 17 марта 2022 года за истцом признан статус члена ЖСК «Первый адрес» на тех же условиях, на которых это статус был приобретен иными гражданами-участниками строительства, по передаче вышеуказанного жилого помещения. 21 марта 2022 года истец обратился к ответчику с заявлением о выплате возмещения, однако Фонд сообщил о невозможности произвести выплату, сославшись на то, что требования гражданина должны быть изначально переданы в ЖСК в соответствии со ст. 201.10 Закона о банкротстве и погашены в связи с указанной передачей прав застройщика-банкрота на объект в ЖСК.

На основании изложенного истец, уточнив исковые требования, просит признать решение ответчика от 12 апреля 2022 года № 08-94880АЗ незаконным, возложить на ответчика обязанность повторно рассмотреть заявление истца о выплате возмещения по договорам, предусматривающим передачу жилых помещений, в том числе договорам участия в долевом строительстве, в отношении 4-комнатной квартиры № 11, общей проектной площадью 89,7 кв.м., расположенной на 3 этаже многоквартирного дома по адресу: адрес, возложить на ответчика обязанности произвести истцу выплату возмещения за указанный объект в соответствии с требованиями ст. 13 Федерального закона от 29.07.2017 № 218-ФЗ.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом судебной повесткой.

Представитель ответчика ППК «Фонд развития территорий» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, письменных возражений на иск суду не представил.

Изучив письменные материалы дела, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, с учетом требований ст. 56 ГПК РФ и по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Согласно положениям ст. 23.2 Федерального закона от 30.12.2014 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" в целях реализации государственной жилищной политики, направленной на повышение гарантии защиты прав и законных интересов граждан - участников долевого строительства, функции по формированию компенсационного фонда долевого строительства за счет обязательных отчислений (взносов) застройщиков осуществляет публично-правовая компания "Фонд развития территорий" (далее - Фонд), действующая в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 2017 года N 218-ФЗ "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Порядок создания, правовое положение, цели деятельности, функции, полномочия и порядок управления деятельностью публично-правовой компании "Фонд развития территорий", основания и порядок использования его имущества, в том числе принятие решения о финансировании мероприятий, предусмотренных ч. 2 ст. 13.1 "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", детально регламентированы положениями указанного нормативно-правового акта и Правилами принятия решения Фондом о финансировании или нецелесообразности финансирования мероприятий, предусмотренных ч. 2 ст. 13.1 Федерального закона N 218, утвержденными постановлением Правительства РФ от 12.09.2019 N 1192, которые носят императивный характер и являются для Фонда обязательными.

Федеральным законом от 29.07.2017 N 218-ФЗ предусмотрены следующие механизмы по восстановлению прав граждан с участием Фонда: (1) финансирование мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства; (2) выплата возмещения гражданам.

В ходе судебного разбирательства установлено и следует из материалов дела, что 04 декабря 2013 года между ООО «КамСтройИнвест» (застройщик) и ООО «Регион» (участник долевого строительства) был заключен договор участия в долевом строительстве № 4-ДУ, в соответствии с которым участник долевого строительства принимает участие в строительстве 44-квартирного 3-этажного жилого дома (позиция 4) на земельном участке для комплексного освоения в целях малоэтажного жилищного строительства, расположенного по адресу: адрес. В соответствии с п. 1.2 договора, застройщик обязался в предусмотренный договором срок своими силами и (или) с привлечением других лиц построить (создать) дом и после получения разрешения на ввод его в эксплуатацию передать соответствующий объект долевого строительства участнику долевого строительства, а участник долевого строительства обязался уплатить обусловленную договором цену и принять объект долевого строительства при наличии разрешения на ввод в эксплуатацию дома. Предметом договора является, в том числе, 4-комнатная квартира № 11, общей проектной площадью 89,7 кв.м., расположенная на 3 этаже, стоимостью сумма

Договор участия в долевом строительстве был зарегистрирован в установленном порядке Управлением Росреестра по адрес 12 декабря 2013 года, о чем на договоре имеется соответствующая отметка. Оплата цены договора участником долевого строительства подтверждается платежным поручением от 24.12.2013 № 207 (л.д.21), а также справкой от 09 апреля 2015 года исх. № 60, выданной ООО «КамСтройИнвест» (л.д. 22).

21 апреля 2015 года между ООО «Регион» как цедентом и ФИО1, фио как цессионариями был заключен договор уступки права требования (цессии) № 04/022, в соответствии с которым цедент уступил принадлежащее ему право требования к ООО «КамСтройИнвест» передачи в собственность по окончании строительства квартиры в строящемся жилом доме по адресу: адрес, Лобановское с/п. адрес, со следующими характеристиками: строительный номер квартиры 11, этаж 3, количество комнат 4, проектная площадь 89,7 кв.м., площадь без балкона (лоджии) 87,6 кв.м. В соответствии с п. 4 договора, цена уступаемого права составляет сумма

Договор уступки права требования (цессии) № 04/022 от 21 апреля 2015 года зарегистрирован в установленном порядке Управлением Росреестра по адрес 27 апреля 2015 года, о чем на договоре имеется соответствующая отметка. Оплата цены договора цессии подтверждается справкой от 29 апреля 2015 года № 04/022, выданной ООО «Регион» (л.д. 26).

Решением Арбитражного суда адрес от 07 августа 2017 года № А50-31196/2016 ООО «КамСтройИнвест» признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника открыто конкурсное производство сроком на пять месяцев, обязанности конкурсного управляющего должника возложены на фио

Как усматривается из выписки из реестра требований кредиторов ООО «КамСтройИнвест» от 27 августа 2019 года, ситец ФИО1 и фио включены в реестр требований кредиторов застройщика 29 июня 2018 года.

Определением Арбитражного суда адрес от 29 июня 2018 года по делу № А50-31196/2016 погашены требования участников строительства ООО «КамСтройИнвест» путем передачи прав застройщика созданному участниками строительства жилищно-строительному кооперативу «Первый адрес» на объекты недвижимого имущества, инженерные сети и коммуникации, оборудование и товарно-материальные ценности.

Истец указывает, что он не был признан членом ЖСК «Первый адрес», супруга фио - фио возмещение получила.

03 ноября 2020 года наблюдательным советом Фонда принято решение о выплате возмещения гражданам — участникам долевого строительства жилых домов, расположенных по адресу: адрес Пермский, адрес.

23 декабря 2020 года истец обратился к ответчику с заявлением о выплате возмещения по договору участия в долевом строительстве, на которое Фонд ответил отказом, указав, что выплата возмещения членам ЖСК «Первый адрес», которые вступили в кооператив после обращения кооператива в Фонд не предусмотрена. Определением Арбитражного суда адрес от 17 марта 2022 года за истцом признан статус члена ЖСК «Первый адрес» на тех же условиях, на которых это статус был приобретен иными гражданами-участниками строительства, по передаче вышеуказанного жилого помещения.

21 марта 2022 года истец обратился к ответчику с заявлением о выплате возмещения, однако письмом от 12 апреля 2022 года № 08-9488-АЗ Фонд сообщил о невозможности произвести выплату, сославшись на то, что требования гражданина должны быть изначально переданы в ЖСК в соответствии со ст. 201.10 Закона о банкротстве и погашены в связи с указанной передачей прав застройщика-банкрота на объект в ЖСК (л.д. 39).

Оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что требования истца о признании решения ответчика от 12 апреля 2022 года № 08-94880АЗ незаконным, возложении на ответчика обязанности повторно рассмотреть заявление истца о выплате возмещения в отношении 4-комнатной квартиры № 11, общей проектной площадью 89,7 кв.м., расположенной на 3 этаже многоквартирного дома по адресу: адрес, и произвести выплату возмещения за указанный объект в соответствии с требованиями ст. 13 Федерального закона от 29.07.2017 № 218-ФЗ, подлежат удовлетворению, поскольку истцу как члену ЖСК «Первый адрес», имеющему требование о передаче жилого помещения, включенное в реестр требований участников строительства, принадлежит право на получение возмещения в порядке, установленном ст. 13 Федерального закона от 29.07.2017 N 218-ФЗ "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Так, в соответствии с ч. 1.2 ст. 13 Закона № 218-ФЗ, выплата возмещения гражданам - членам кооператива, требования которых были погашены в деле о банкротстве застройщика путем передачи прав застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок кооперативу в соответствии с реестром требований участников строительства (реестром требований о передаче жилых помещений) и которые имеют в отношении соответствующего кооператива требования о передаче жилого помещения, машино-места и (или) нежилого помещения (далее - граждане - члены кооператива), осуществляется Фондом за счет имущества Фонда с учетом особенностей, предусмотренных статьей 13.3 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 5 ст. 13.3 Закона N 218-ФЗ выплата возмещения гражданам - членам кооператива осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, включающем в себя в том числе порядок расчета размера выплаты возмещения, порядок обращения кооператива для выплаты возмещения, перечень документов, необходимых для выплаты возмещения, и основания принятия Фондом решения о выплате возмещения гражданину - члену кооператива. Выплата такого возмещения осуществляется при условии подачи гражданином - членом кооператива заявления о выходе из кооператива.

В соответствии с ч. 2 ст. 13 Закона N 218-ФЗ, выплата возмещения гражданину - участнику строительства, имеющему требование о передаче жилого помещения (жилых помещений), осуществляется в размере стоимости указанного помещения (указанных помещений), определяемой как произведение общей площади жилого помещения в многоквартирном доме и (или) доме блокированной застройки (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) домах блокированной застройки (в случае, если количество таких домов составляет три и более), подлежащего передаче гражданину - участнику строительства, но не более ста двадцати квадратных метров, и рыночной стоимости одного квадратного метра равнозначного жилого помещения (равнозначных жилых помещений) на первичном рынке, но не менее уплаченной цены договора либо размера уплаченных паевых взносов, рассчитываемых исходя из общей площади такого жилого помещения (таких жилых помещений), не превышающей ста двадцати квадратных метров. Предусмотренная настоящей частью рыночная стоимость определяется в соответствии с отчетом оценщика, привлеченного Фондом, на дату, которая не может быть более чем на шесть месяцев ранее даты принятия Фондом решения в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Порядок расчета размера выплаты возмещения устанавливается Правительством Российской Федерации.

Принятие Наблюдательным советом Фонда решений в отношении жилищно-строительных кооперативов, созданных в соответствии со статьей 201.10 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" от 26.10.2002 № 127-ФЗ, осуществляется в порядке, предусмотренном постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2019 № 1680 «Об утверждении Правил выплаты возмещения гражданам, являющимся членами жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, который создан в соответствии со статьей 201.10 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" от 26.10.2002 № 127-ФЗ и которому были переданы права застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок».

В соответствии с п. 15 указанных Правил Фонд в течение 10 рабочих дней со дня представления гражданином - членом кооператива документов, указанных в пунктах 13 и 14настоящих Правил, принимает решение о выплате возмещения гражданину - члену кооператива при наличии оснований, предусмотренных пунктом 16 настоящих Правил, а в случае отсутствия таких оснований в указанный срок уведомляет об этом гражданина - члена кооператива, подавшего заявление в Фонд.

Право требования передачи 4-комнатной квартиры № 11, общей проектной площадью 89,7 кв.м., расположенной на 3 этаже многоквартирного дома по адресу: адрес, принадлежит истцу как члену ЖСК «Первый адрес», созданного в соответствии со статьей 201.10 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" от 26.10.2002 № 127-ФЗ, в отношении которого ответчиком принято решение о выплате возмещения гражданам — участникам строительства, в связи с чем, суд приходит к выводу, что у истца возникло право на получение от ответчика соответствующего возмещения. Учитывая, что выплата возмещения ППК «Фонд развития территорий» возмещения участникам долевого строительства производится в размере, определяемом в соответствии с методикой расчета размера возмещения гражданам, имеющим требования о передаче жилых помещений в многоквартирном доме, суд считает необходимым обязать ответчика повторно рассмотреть заявление истца о выплате возмещения в отношении 4-комнатной квартиры № 11, общей проектной площадью 89,7 кв.м., расположенной на 3 этаже многоквартирного дома по адресу: адрес, и произвести выплату возмещения за указанный объект в соответствии с требованиями ст. 13 Федерального закона от 29.07.2017 № 218-ФЗ, признав отказ ответчика в выплате возмещения незаконным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к ППК «Фонд развития территорий» о признании решения незаконным, возложении обязанности повторно рассмотреть заявление о выплате возмещения удовлетворить.

Признать незаконным отказ ППК «Фонд развития территорий» в выплате ФИО1 возмещения как участнику долевого строительства, выраженный в письме от 12 апреля 2022 года № 08-94880АЗ

Обязать ППК «Фонд развития территорий» (ИНН <***>) повторно рассмотреть заявление и произвести выплату возмещения ФИО1 (паспортные данные) в соответствии со ст. 13 Федерального закона от 29.07.2017 № 218-ФЗ "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" в отношении 4-комнатной квартиры № 11, общей проектной площадью 89,7 кв.м., расположенной на 3 этаже многоквартирного дома по адресу: адрес.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Лефортовский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Н.В. Войцехович