КОПИЯ
Дело № 2а-1052/2023
УИД: 86RS0008-01-2023-001468-23
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Когалым 25 октября 2023 года
Когалымский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Костюкевич Т.И.,
рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре кАсадову Эльмиру Наибу оглыо взыскании задолженности по уплате страховых взносов, пени,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная ИФНС России № 10 по ХМАО-Югре обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просит взыскать с ФИО1 (ИНН №)задолженность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2021 год в размере 32 273 рубля 55 копеек, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2021 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на сумму 91 рубль 44 копейки, а также задолженность по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2021 год в размере 8 380 рублей 70 копеек, в общей сумме 36 238 рублей 00 копеек и пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2021 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на сумму 23 рубля 75 копеек. Общая сумма заявленных требований составляет 40 769 рублей 44 копейки.
Требования обоснованы тем, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял на учете в качестве индивидуального предпринимателя. ФИО1 осуществлял предпринимательскую деятельность, не производя выплаты и иные денежные вознаграждения физическим лицам, в связи с чем был обязан уплачивать страховые взносы в фиксированном размере. ФИО1 применял патентную систему налогообложения, а период просрочки уплаты страховых взносов составил менее расчетного периода, так как его статус индивидуального предпринимателя прекратился до наступления даты оплаты страховых взносов. С учетом этого и поскольку величина дохода ИП ФИО1 за расчетный период не превышала 300 000 рублей, он был обязан уплатить страховые взносы за расчетный период 2021 года на обязательное пенсионное страхование – 32 448 рублей 00 копеек, и на обязательное медицинское страхование – 8 426 рублей 00 копеек. ФИО1 в установленный законом срок данную обязанность не исполнил. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за каждый день просрочки ФИО1 была начислена пеня, которая составила за неуплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование – 91 рубль44 копейки, и за неуплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование – 23 рубля75 копеек. Сведения об указанной задолженности размещались в личном кабинете налогоплательщика ФИО1, таким образом, он был осведомлен о наличии задолженности. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика Почтой России было направлено требование № о необходимости уплаты страховых взносов и пени в вышеуказанных размерах, срок исполнения был установлен до ДД.ММ.ГГГГ. Налогоплательщик был предупрежден, что в случае неисполнения требования в указанный срок налоговый орган примет все предусмотренные налоговым законодательством меры по взысканию. По состоянию на дату подачи искового заявления ФИО1 не исполнил требование налоговой инспекции о погашении задолженности по страховым взносам, в связи с чем налоговая инспекция обращается в суд для принудительного взыскания.
Представитель административного истца ФИО2 в судебное заседание не явилась, в исковом заявлении письменно ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца и о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного производства.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился. Суд в полной мере выполнил требования главы 9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) об извещении, по адресу регистрации административного ответчика по месту жительства была направлена копия определения о принятии административного искового заявления к производству, а также судебная повестка с извещением о проведении настоящего судебного заседания, которые вернулись в суд за истечением срока хранения в почтовом отделении.Исходя из разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним, бремя доказывания обратного возложено на такое лицо (п. 39 Постановления Пленума от 27.09.216 № 36). Учитывая указанные обстоятельства, суд признает административного ответчика надлежащим образом извещенным о времени и месте проведения судебного заседания.
Неявка административного ответчика,надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, на основании ч. 2 ст. 289 КАС РФ не является препятствием к рассмотрению административного дела, таким образом, его явка не является обязательной,и не была признана судом обязательной. С учетом указанных обстоятельств и на основании п. 2 ч. 1 ст. 291 КАС РФ полагает возможным рассмотреть настоящее административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства.
Суд, исследовав материалы административного дела, приходит к выводу о том, что административное исковое заявление удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.
В соответствии с п. 1 ст. 18.1 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) в Российской Федерации устанавливаются страховые взносы, которые являются федеральными и обязательны к уплате на всей территории Российской Федерации.
В силу ст. 19 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать страховые взносы.
Согласно п. 1 ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам (организации, индивидуальные предприниматели, физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями), а также индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).
Согласно пп. 1 п. 3.4 ст. 23 НК РФ плательщики страховых взносов обязаны уплачивать установленные НК РФстраховые взносы. Исходя из смысла п. 3 ст. 44 НК РФ, обязанность по уплате страхового взноса не прекращается с прекращением статуса индивидуального предпринимателя, если задолженность возникла за период, когда лицо являлось индивидуальным предпринимателем.
Подпунктом 1 п. 1 ст. 430 НК РФ установлены фиксированные размеры страховых взносов за расчетный период 2021 года дляплательщиков, не производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам. Так, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование уплачиваются в размере 32 448 рублей, в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей. Страховые взносы на обязательное медицинское страхование уплачиваются в размере 8 426 рублей вне зависимости от величины дохода плательщика.
В соответствии с п. 1 ст. 346.51 ГК РФ, в случае прекращения предпринимательской деятельности, в отношении которой применяется патентная система налогообложения, до истечения срока действия патента сумма налога пересчитывается путем деления размера потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода на количество дней в этом календарном году и умножения полученного результата на налоговую ставку и количество дней, в течение которых индивидуальным предпринимателем применялась патентная система налогообложения.
Согласно пунктам 1, 17 ст. 45 НК РФ плательщик страховых взносов обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, при этом обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с НК РФ.
В силу п. 2 ст. 432 НК РФ, суммы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование уплачиваются не позднее 31 декабря текущего календарного года.
Согласно п. 5 ст. 432 НК РФ в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе в качестве плательщика страховых взносов.
Статьей 75 НК РФ устанавливается штраф за неуплату установленных обязательных платежей в установленный законом срок. Пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов. Пеня для индивидуальных предпринимателей за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов определяется в размере одной трехсотой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от суммы недоимки.
Исходя из п. 1 ст. 69 НК РФ, неисполнение обязанности по уплате страховых взносов является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности. Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности.
Согласно п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате должно быть направлено плательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.Требование об уплате задолженности должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты задолженности не указан в этом требовании.
Исходя из материалов дела, гражданин Республики Азербайджан ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся индивидуальным предпринимателем (ОГРНИП №). ФИО1 состоял на налоговом учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре. Указанные обстоятельства подтверждаются выпиской из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ.
На основании пп. 1 п. 1 ст. 430 НК РФ в срок до ДД.ММ.ГГГГ Э.Н. должен был уплатить страховой взнос на обязательное пенсионное страхование в размере 32 448 рублей и страховой взнос на обязательное медицинское страхование в размере 8 426 рубля за расчетный 2021 год.
С учетом того, что ФИО1 прекратил свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ, он должен был уплатить за расчетный 2021 год страховой взнос на обязательное пенсионное страхование в размере 32 270 рублей 20 копеек № и страховой взнос на обязательное медицинское страхование в размере 8 379рублей 83 копейки [№]. При этом последним днем уплаты считалось ДД.ММ.ГГГГ.
По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ страховые взносы уплачены не были.
С учетом неуплаты страховых взносов и допущенной просрочки по адресу проживания ФИО1 было направлено требование № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. В требовании было указано, что ФИО1 обязан уплатить страховой взнос на обязательное пенсионное страхование в размере 32 273 рубля 55 копеек, пени в связи с неуплатой указанного страхового взноса в срок в размере 91 рубль44 копейки, а также страховой взнос на обязательное медицинское страхование в размере 8 380 рублей ипени в связи с неуплатой указанного страхового взноса в срок в размере 23 рубля75 копеек. Был установлен срок исполнения требования до ДД.ММ.ГГГГ.
По состоянию на дату подачи административного искового заявления указанное требование не исполнено.
Согласно ст. 23 НК РФ заневыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей плательщик страховых взносов несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечениясрока исполнениятребования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
На основании ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
В силу п. 1 ст. 48 НК РФ в редакции Федерального закона от 23.11.2020 № 374-ФЗ,в случае неисполнения налогоплательщиком в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имуществаэтого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов. При этом заявление подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если их размер превысил 10 000 рублей, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.
Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ в редакции Федерального закона от 23.11.2020 № 374-ФЗ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.
Исходя из материалов дела, плательщику ФИО1 был установлен срок исполнения требования об уплате страховых взносов и пеней до ДД.ММ.ГГГГ. При этом размер требований превышал 10 000 рублей и составлял в общей сумме 40 769 рублей 44 копейки.
Таким образом, административный истец должен был подать настоящее административное исковое заявление в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, датой подачи настоящего административного искового заявления значится ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, процессуальный срок подачи административного искового заявления в отношении ФИО1 по заявленным требованиям был пропущен.
Представитель административного истца письменно в исковом заявлении ходатайствовал о восстановлении пропущенного процессуального срока для взыскания задолженности по налогам, сборам, взносам, пени. В обоснование своего ходатайства представитель административного истца указал, что причины пропуска срока считает уважительными в связи с тем, что налоговая инспекция предпринимала меры по взысканию задолженности в установленном законом порядке, и налоговый орган выразил волю на взыскание с административного ответчика в принудительном порядке неуплаченной суммы страховых взносов.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 8 февраля 2007 года № 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.
Таким образом, в данном случае своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом. Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска, а не от длительности периода просрочки. Однако никаких обстоятельств уважительности причин пропуска срока налоговым органом не приведено.
Поскольку уважительных причин пропуска срока на обращение в суд с иском о взыскании налоговой недоимки не установлено, суд приходит к выводу о невозможности восстановления пропущенного процессуального срока. В свою очередь, отказ в восстановлении пропущенного срока на обращение с иском в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.
В соответствии с ч. 5 ст. 180 КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290, 293-294 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявленияМежрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате страховых взносов, пени отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения его копии лицами, участвующими в деле, путем подачи апелляционной жалобы через Когалымский городской суд ХМАО-Югры.
Судья подписьТ.И. Костюкевич
Копия верна, судья
Подлинный документ подшит в административном деле № 2а-1052/2023
Когалымского городского суда ХМАО-Югры