УИД: 77RS0018-02-2024-017593-03
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 ноября 2024 года Никулинский районный суд адрес в составе судьи Юдиной И.В., при секретаре Лантратовой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-1468\24 по административному иску ФИО1 к Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес, объединенному военному комиссариату адрес, Единому пункту призыва, Военному комиссариату адрес о признании незаконным решения, действий,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес, объединенному военному комиссариату адрес, Единому пункту призыва, Военному комиссариату адрес о признании незаконным решения объединенной муниципальной призывной комиссии адрес от 28.10.2024 г. в отношении фио; признании незаконными действий Военного комиссариата адрес, выразившегося в незаконном вручении повестки на отправку к месту прохождения военной службы в отношении фио; признании незаконными действий врачей-специалистов и сотрудников Единого пункта призыва, выразившихся в незаконном проведении медицинского освидетельствования в отношении фио без учета результатов обязательных диагностических исследований.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что 09.10.2024 г. объединенная муниципальная призывная комиссия адрес вынесла решение № 10 о призыве фио на военную службу. Мероприятия, связанные с призывом на военную службу, фактически осуществлялись в Едином пункте призыва, находящемся по адресу: адрес. ФИО1 была выдана повестка на 28.10.2024 г. для отправки к месту прохождения военной службы. С данным решением административный истец не согласен, так как по результатам медицинского освидетельствования он не был направлен на дополнительное медицинское обследование в медицинское учреждение, хотя предъявил жалобы на состояние своего здоровья.
В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.
Административные ответчики Объединенная муниципальная призывная комиссия адрес, объединенный военный комиссариат адрес, Единый пункт призыва, Военному комиссариату адрес в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещались надлежащим образом, представлены письменные возражения на иск.
В силу части 1 статьи 150, части 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.
Изучив письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Согласно ст. 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества как одна из конституционных обязанностей гражданина Российской Федерации может быть реализована им, в частности, посредством несения военной службы в соответствии с федеральным законом.
Основной формой реализации данной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому согласно Федеральному закону от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт "а" пункта 1 статьи 22), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22).
В соответствии с подпунктом "а" п. 1 ст. 23 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе» от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.
В силу п. 1 ст. 5 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе» проведение мероприятий по медицинскому освидетельствованию и медицинскому осмотру при постановке на воинский учет, призыве на военную службу и проведение иных мероприятий, связанных с призывом на военную службу, осуществляется военными комиссариатами.
В соответствии с п. 1 ст. 26 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. Призыв организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.
В силу положений ст. 5.1 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе» граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе. В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.
В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе» при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.
Судом установлено, что ФИО1 состоит на воинском учете в объединенном военном комиссариате адрес.
09.10.2024 г. объединенная муниципальная призывная комиссия адрес вынесла решение № 10 о призыве фио на военную службу.
По итогам проведенной комиссии ФИО1 была выдана повестка на 28.10.2024 г. для отправки к месту прохождения военной службы.
Из материалов личного дела призывника и листов медицинского освидетельствования следует, что врачи-специалисты, изучив комплект медицинских документов, представленных ФИО1, установили диагноз: «близорукость обоих глаз в 3,5 дптр, тендинит сухожилия длинной головки бицепса без нарушения функций», установили категорию годности к военной службе – Б-3.
Согласно копии приказа МГУ им. фио от 07 февраля 2024 г. № 45-24/101-АС ФИО1 (бюджет) студент 6 курса очного обучения 624 группы считается в академическом отпуске по семейным обстоятельствам с 16.01.2024 г. по 15.01.2025 г. Согласно копии приказа МГУ им. фио от 06 сентября 2024 г. № 726-24/101-АС ФИО1 (бюджет) студент 6 курса возвращается из академического отпуска и приступает к занятиям с 01.10.2024 г. на 6 курсе в группе 624 с предоставлением общежития.
Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (ч.1 и 2 ст. 59 Конституции Российской Федерации).
В соответствии сост. 22 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.
На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.
Федеральный законодатель полномочия по осуществлению мероприятий по обеспечению исполнения воинской обязанности, включающей и прохождение военной службы по призыву, возложил на военные комиссариаты, которые организуют призыв на военную службу через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, а также установил требование о вызове граждан на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, повестками военного комиссариата (статьи 1, 5, абзац четвертый пункта 1 и пункт 3 статьи 26 Закона № 53-ФЗ).
В соответствии со ст.28 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.
Согласно ст. 24 Федерального закона от 28.03.1998 № 53- «О воинской обязанности и военной службе» право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане, обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше сроков получения среднего профессионального образования, установленных федеральными государственными образовательными стандартами.
Судом установлено, что административный истец на момент призыва на военную службу являлся студентом, обучающимся по очной форме обучения в образовательной организации по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования.
Суд, проанализировав и оценив собранные по делу доказательства по своему внутреннему убеждению, учитывая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к выводу о наличии правовых оснований для признания незаконным решения Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес от 28.10.2024 о призыве на военную службу, а также о признании незаконными действия Военного комиссариата адрес, выразившееся в незаконном вручении повестки на отправку к месту прохождения военной службы в отношении фио
При этом, требования истца о признании незаконными действия врачей-специалистов и сотрудников пункта призыва, выразившееся в незаконном проведении медицинского освидетельствования в отношении фио без учета обязательных диагностических исследований удовлетворению не подлежат, поскольку при прохождении медицинского освидетельствования врачами-специалистами изучен комплект медицинских документов призывника, какие-либо иные кроме содержащихся в материалах личного дела призывника документы истец в военкомат не представил. В связи с чем, оснований для удовлетворения исковых требований в данной части не имеется.
Таким образом, суд приходит к выводу о частичному удовлетворении требований истца по изложенным выше основаниям.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-177 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Административный иск ФИО1 к Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес, объединенному военному комиссариату адрес, Единому пункту призыва, Военному комиссариату адрес о признании незаконным решения, действий – удовлетворить частично.
Признать незаконным и отменить решение объединенной муниципальной призывной комиссии адрес от 28.10.2024 г. в отношении фио о призыве на военную службу.
Признать незаконными действия Военного комиссариата адрес, выразившиеся в незаконном вручении повестки на отправку к месту прохождения военной службы в отношении фио
В остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: Юдина И.В.
Решение изготовлено в окончательной форме 03.02.2025 года