Дело № 2-2185/2025 24RS0040-01-2025-001772-64

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Норильск Красноярского края 17 сентября 2025 года

Норильский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Шалаевой Д.И.,

при секретаре судебного заседания КПЕ,

с участием помощника прокурора ВНП,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления жилищного фонда Администрации города Норильска к КЛВ об истребовании жилого помещения из чужого незаконного владения, выселении, встречному исковому заявлению КЛВ к Управлению жилищного фонда Администрации города Норильска о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности внести изменение в договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Управление жилищного фонда Администрации г. Норильска обратилось в суд с иском к ФИО1 об истребовании жилого помещения из чужого незаконного владения, выселении.

Требования мотивированы тем, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> является собственностью муниципального образования город Норильск, и было предоставлено КЛВ в дополнение к комнате № по <адрес> без оформления ордера и заключения какого-либо договора найма. Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> было предоставлено КЛВ на основании договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ № на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ на состав семьи из двух человек: КЛВ (наниматель), и АСВ, ДД.ММ.ГГГГ г.р., которая дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ исключена из договора, в связи со смертью. ДД.ММ.ГГГГ ответчику направлено уведомление об освобождении жилого помещения № в кратчайшие сроки, в связи с отсутствием законных оснований пользования помещением. На учете граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма на территории МО г. Норильск КЛВ не состоит.

Управление жилищного фонда Администрации г. Норильска просит суд истребовать из чужого незаконного владения КЛВ жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> выселить КЛВ из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

КЛВ обратилась в суд со встречным исковым заявлением к Управлению жилищного фонда Администрации г. Норильска о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, возложении обязанности заключить договор социального найма.

Требования мотивированы тем, что с ДД.ММ.ГГГГ семье К Администрацией г. Норильска в пользование передано жилое помещение № по <адрес>. При заселении установлено, что комнаты № объединены, между ними установлен проход, дверь в комнату № заложена. Объединение комнат произведено до заселения К. На момент заселения комендант общежития передала именно эту комнату зная, что они объединены. Сам ответчик (истец по первоначальному иску) подтверждает, что жилое помещение № дополнительно было передано К без оформления документов. С ДД.ММ.ГГГГ КЛВ совместно со своим супругом и ребенком проживала в указанных комнатах. В настоящее время КЛВ проживает в них одна. Таким образом, жилое помещение № получено КЛВ по распоряжению собственника, с его согласия и без намерения незаконного захвата площади. На устные обращения КЛВ в Управление жилищного фонда для оформления отношений по пользованию комнатой № специалисты Управления отвечали, что это не требуется. Весь период КЛВ несет бремя содержания помещения №, оплачивает жилищно-коммунальные услуги, производит ремонт, следит за санитарно-техническим состоянием жилых помещений. Другого жилого помещения КЛВ не имеет. Фактически комнаты № являются одним жилым помещением, так как комната № не имеет отдельного входа и не может быть использована без внесения изменений в конструктивные элементы многоквартирного дома. Использование комнаты № без комнаты № невозможно. Уведомление Управления К Л.В. не получено, в связи с выездом из г. Норильска, что подтверждается копиями электронных авиабилетов и посадочными талонами. В настоящее время КЛВ стоит в очереди на переселение из районов Крайнего Севера. После выделения сертификата КЛВ не заинтересована в спорном жилом помещении, планирует переезд.

КЛВ просит суд с учетом поступившего уточнения признать за ней право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях социального найма, возложить обязанность на Управление жилищного фонда Администрации г. Норильска внести изменения в договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ № путем включения в него комнаты № по <адрес>

В судебное заседание представитель истца (ответчика по встречному иску) Управления жилищного фонда Администрации г. Норильска не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, представитель БИН (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ) представила письменный отзыв на встречное исковое заявление, в котором просила рассмотреть дело без участия представителя Управления, пояснив, что основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса РФ решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении. Такого решения в отношении КЛВ Администрацией г. Норильска не выносилось. В связи с чем, оснований для признания за КЛВ права пользования спорной комнатой не имеется, поскольку самовольное вселение в жилое помещение каких-либо прав на него не порождает. КЛВ. на учете граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма на территории МО г. Норильск не состояла и не состоит. Согласно Выпискам из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ жилые помещения № и № являются отдельными изолированными жилыми помещениями. Учитывая, что устройство дверного проема между комнатами осуществлено при отсутствии соответствующих разрешений и в случае устранения дверного проема указанные комнаты вновь будут относиться к изолированным жилым помещениям, в связи с чем наличие такого проема не может являться основанием для признания за КЛВ права пользования спорной комнатой. То обстоятельство, что КЛВ проживала в спорной комнате длительное время, оплачивала коммунальные услуги, не является достаточным доказательством пользования указанным помещением на условиях договора социального найма. Более того, по смыслу жилищного законодательства, а также правовой природы договоров социального найма допускается заключение гражданами только одного договора социального найма жилья. На исковых требованиях Управления настаивала, в удовлетворении встречного иска просила отказать.

Ответчик (истец по встречному иску) КЛВ в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие с участием представителя ВАЕ, ранее в судебном заседании поддержала требования встречного иска с учетом уточнения в полном объеме, в удовлетворении первоначального иска просила отказать, поскольку проживает в жилых помещениях № и № по <адрес> уже более 40 лет, комнату ДД.ММ.ГГГГ получили с мужем от завода по ордеру, проживали втроем с дочерью, сейчас проживает одна, оплачивает жилищно-коммунальные услуги за обе комнаты. Ключи от комнаты № дала заведующая общежитием в ДД.ММ.ГГГГ году, до настоящего времени никаких претензий по поводу ее пользования не поступало от Управления.

Представитель ответчика (истца по встречному иску) КЛВ - ВАЕ (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ) в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, ранее в судебном заседании поддержала позицию КЛВ просила уточненный встречный иск удовлетворить, в первоначальном иске отказать.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора ВНП, полагавшей первоначальные исковые требования не подлежащими удовлетворению, встречные требования подлежащими удовлетворению в части, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением.

Согласно ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

На основании ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Действующим законодательством предусмотрено, что одним из способов защиты права собственности является истребование имущества из чужого незаконного владения. Так, согласно ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> является собственностью муниципального образования город Норильск.

Жилое помещение № предоставлено КЛВ на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ № на состав семьи из трех человек: КЛВ ДД.ММ.ГГГГ г.р., (умер ДД.ММ.ГГГГ), КЛВ ДД.ММ.ГГГГ г.р., КАМ ДД.ММ.ГГГГ г.р.

ДД.ММ.ГГГГ по заявлению КММ на имя начальника Управлением жилищного фонда, ему предоставлено жилое помещение № дополнительно к жилому помещению № по <адрес> что также подтверждается поквартирной карточкой ПО «Норильскбыт», и карточкой Управления жилищного фонда Формы №, где указано, что комнаты смежные.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Жилищный трест», действующим от имени муниципального образования город Норильск, и КЛВ заключен договор социального найма № на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>

Согласно п. 3 договора, в качестве члена семь в жилое помещение вселена АСВ, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Договор заключен на неопределенный срок (пункт 17).

Дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ АСВ исключена из договора, в связи со смертью.

Согласно выписке из домовой (поквартирной) книги по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на регистрационном учете в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> состоит наниматель КЛВ с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке Управления жилищного фонда Администрации г. Норильска от ДД.ММ.ГГГГ, КЛВ. на учете граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма на территории муниципального образования город Норильск не состояла и не состоит.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением жилищного фонда Администрации г. Норильска в адрес КЛВ. направлено уведомление, в котором указано, что комната № ею занята незаконно, предоставлялась как дополнительная к комнате № без законных на то оснований, в связи с этим просят освободить жилое помещение и вывезти вещи в кратчайший срок.

Уведомление ответчиком не получено, в связи с выездом за пределы г. Норильска, что подтверждается копиями электронных билетов, посадочных талонов.

По информации ООО «Будущее», ООО «Заполярный жилищный трест», ООО «Уютный дом», ООО «РостТех», МУП «КОС» лицевые счета открыты на имя КЛВ задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг за жилые помещения по адресу: <адрес> отсутствует, что также подтверждается выпиской из финансово-лицевого счета по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям КГБУЗ «НМП №», КГБУЗ «НМБ №», межрайонной ИФНС России № по Красноярскому краю, КЛВ зарегистрирована в жилом помещении по адресу: <адрес>

Согласно представленным в деле фотографиям жилое помещение № не имеет отдельного входа, фактически является одним жилым помещением с жилым помещением № с установленной межкомнатной дверью.

Согласно уведомления Управления жилищного фонда Администрации г. Норильска от ДД.ММ.ГГГГ, КЛВ состоит на учете Администрации г. Норильска в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с Законом Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ N 11-5580 «О социальной поддержке граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей Красноярского края в другие районы Красноярского края» не состояла и не состоит.

Жилищные субсидии (социальные выплаты) на приобретение жилья в других регионах РФ в соответствии с данными законами не получала.

Иного жилого помещения в пользовании и в собственности КЛВ не имеет, что подтверждается уведомлением об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений.

Давая оценку установленным обстоятельствам, суд исходит из следующего.

Согласно ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, данный кодекс применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом.

Принимая во внимание, что спорные правоотношения возникли до введения в действие Жилищного кодекса РФ, к ним применяются нормы Жилищного кодекса РСФСР.

В силу ст. 43 ЖК РСФСР жилые помещения предоставлялись гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

В соответствии со ст. 47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В силу ст. 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

На основании ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующее от его имени уполномоченный государственный орган или орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных указанным Кодексом.

В силу ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется на основании договора социального найма.

Жилищный кодекс РФ, признавая объектами жилищных прав жилые помещения, то есть изолированное помещение, являющееся недвижимым имуществом, пригодным для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства), относит к ним также квартиру и комнату (ч.ч. 1 и 2 ст. 15, пп. 2 и 3 ч. 1 ст. 16).

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении, комнатой - часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире (ч.ч. 3 и 4 ст. 16 названного кодекса).

Аналогичные нормы содержатся в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 47 (абзацы 3 и 4 п. 5).

Согласно выписке из домовой (поквартирной) книги по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на регистрационном учете в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> состоит наниматель КЛВ с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Свои обязательства по оплате жилищно-коммунальных услуг наниматель исполняет добросовестно, данные обстоятельства истцом не оспаривались.

Кроме того, истец не опровергает тот факт, что занимаемое ответчиком спорное жилое помещение № по <адрес> находится в ее пользовании с ДД.ММ.ГГГГ года, то есть более 43 лет. Однако уведомление с требованием о выселении ответчика истец направил только - ДД.ММ.ГГГГ.

Часть 2 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" предусматривает, что граждане, принятые на учет до ДД.ММ.ГГГГ в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с такого учета по основаниям, предусмотренным подп. 1, 3 - 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса РФ давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.

Из содержания приведенных правовых норм следует, что граждане, поставленные на учет до ДД.ММ.ГГГГ могут быть сняты с такого учета только по основаниям, предусмотренным подп. 1, 3 - 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие ЖК РФ давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Основания для снятия граждан с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий до ДД.ММ.ГГГГ определялись ст. 32 ЖК РСФСР.

Учитывая приведенные факты и правовые нормы судом установлено, что КЛВ и члены ее семьи являлись нуждающимися в предоставлении жилья по договору социального найма, в связи с чем, в ДД.ММ.ГГГГ году им было предоставлено в пользование и владение для проживания изолированное жилое помещение по адресу: <адрес> дополнительной комнатой №, в связи с фактическим обеспечением нормой минимальной площади.

В соответствии с п. п. 6.3, 6.4, 6.5, 6.6 Постановления Главы Администрации г. Норильска Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ N № "Об управлении муниципальным жилищным фондом в НПР" (действующего на момент возникновения спорных правоотношений) жилое помещение муниципального жилищного фонда социального использования, предоставляемое гражданам для проживания должно быть минимально благоустроенным применительно к условиям Норильского промышленного района, отвечать санитарным и техническим требованиям.

Жилые помещения жилищного фонда социального использования предоставляются малоимущим, иным, указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище. Жилые помещения предоставляются бесплатно по договору найма в пределах установленной в Красноярском крае социальной нормы площади жилья.

Основанием для вселения в жилое помещение жилищного фонда социального использования является ордер, выдаваемый гражданину администрацией Норильска на основании решения администрации о предоставлении жилого помещения в жилищном фонде социального использования.

Регулирование обеспечения на территории Красноярского края социальной гарантированности жилищных прав граждан, дальнейший переход на новую оплату жилья и коммунальных услуг, а также единообразное применение порядка предоставления гражданам компенсаций (субсидий) на оплату жилья и коммунальных услуг, осуществляется в соответствии с Законом Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ N 11-339 "О социальной норме площади жилья на территории Красноярского края" (ст. 1 Закона).

В соответствии со ст. 3 Закона края от ДД.ММ.ГГГГ N 11-339 размер социальной нормы площади жилья, приходящейся на одного человека для районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к ним равен 25 кв.м. общей площади жилого помещения.

В связи с изложенным имеются обоснованные основания полагать, что комната № по вышеуказанному адресу была предоставлена уполномоченным лицом ФИО2 на семью из трех человек, как лицу, нуждающемуся в жилище, в пределах установленной в Красноярском крае социальной нормы площади жилья.

При таких обстоятельствах, руководствуясь ст. ст. 164, 223, 301, 302 ГК РФ, положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", а также Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", ст. ст. 47, 51, 53, 54 ЖК РСФСР, ст. ст. 49, 60, 63 ЖК РФ, дав оценку представленным доказательствам, в том числе: квитанциям на оплату ЖКУ за жилое помещение по адресу: <адрес>, принимая во внимание, что предоставление спорного жилого помещения свидетельствует о факте нуждаемости семьи К на момент его предоставления, ответчик несет расходы за фактическое проживание в них длительное время с ДД.ММ.ГГГГ г., общая площадь жилого помещения № не соответствует социальной норме площади жилья, установленной в Красноярском крае, суд приходит к выводу о том, что в соответствии с действующим законодательством в ДД.ММ.ГГГГ году спорное жилое помещение № могло быть предоставлено только на условиях договора социального найма, поэтому фактически ответчик была вселена туда с членами семьи на таких условиях, как нуждающиеся в улучшении жилищных условий, а потому правовых оснований для удовлетворения исковых требований об истребовании жилого помещения из чужого незаконного владения и выселении из него не имеется.

При этом суд исходит также из того, что доказательства злоупотребления или нарушения со стороны ответчика при вселении в спорное жилое помещение отсутствуют.

Поскольку вышеуказанные доказательства в совокупности подтверждают законность пользования КЛВ спорным жилым помещением № на основании договора социального найма, то доводы истца (ответчика по встречному иску) об отсутствии правовых оснований для возникновения у КЛВ права пользования спорной комнатой подлежат отклонению, в связи с чем, встречные исковые требований КЛВ о признании за ней права пользования жилым помещением № по <адрес> на условиях социального найма подлежат удовлетворению.

Вместе с тем суд не находит правовых оснований для удовлетворения встречных исковых требований в части возложения обязанности на Управление жилищного фонда Администрации г. Норильска внести изменения в договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ № путем включения в него дополнительной комнаты, принимая во внимание, что в настоящее время КЛВ является нанимателем жилого помещения №, исходит из того, что действующее законодательство не предусматривает возможности одновременного заключения одним лицом договоров социального найма на два разных жилых помещения, по состоянию на момент оформления договора приватизации ответчик КЛВ имела право пользования муниципальным жилым помещением, которое предоставляется по договорам социального найма, а предоставление дополнительной комнаты не предполагало заключение с ней самостоятельного договора социального найма на данное жилое помещение.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований Управления жилищного фонда Администрации города Норильска к КЛВ об истребовании жилого помещения из чужого незаконного владения, выселении отказать.

Встречные исковые требования КЛВ к Управлению жилищного фонда Администрации города Норильска удовлетворить частично.

Признать за КЛВ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт: серия № №) право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма.

В удовлетворении исковых требований КЛВ к Управлению жилищного фонда Администрации города Норильска о возложении обязанности внести изменение в договор социального найма отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Д.И. Шалаева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.